突發(fā)公共事件傳染病流行應(yīng)急救援演練腳本【適用主體】××市××區(qū)××街道××社區(qū)（常住人口2.3萬，其中60歲以上4120人，幼兒園2所、小學(xué)1所、大型商超3家、冷鏈倉庫1座、地鐵換乘站1座）【具體事件類型】不明原因急性呼吸道傳染病社區(qū)聚集性疫情（以下簡稱“事件”）一、風(fēng)險評估1.誘因識別1.1輸入性：境外冷鏈從業(yè)人員、入境返家人員、跨省物流司機(jī)。1.2本地性：農(nóng)貿(mào)市場活禽交易、大型婚宴、養(yǎng)老院集中照護(hù)、地鐵高峰擁堵。1.3季節(jié)性：冬春季室內(nèi)活動增加、通風(fēng)不良、霧霾導(dǎo)致呼吸道黏膜屏障下降。1.4脆弱性：老年人、基礎(chǔ)病患者、免疫低下人群占比18.7%；社區(qū)出租屋密集，人均居住面積＜15m2戶數(shù)占22%。2.發(fā)生等級（采用《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合社區(qū)實(shí)際）2.1Ⅳ級（一般，藍(lán)色）：單戶2例或同一單元3例，無重癥。2.2Ⅲ級（較大，黃色）：同一小區(qū)2個樓棟出現(xiàn)5例，或出現(xiàn)1例重癥。2.3Ⅱ級（重大，橙色）：社區(qū)內(nèi)3個小區(qū)10例以上，或出現(xiàn)1例死亡。2.4Ⅰ級（特別重大，紅色）：社區(qū)50例以上，且2例死亡；或病毒已發(fā)生明顯人傳人證據(jù)且R0≥3。3.風(fēng)險矩陣將“發(fā)生可能性”與“后果嚴(yán)重性”交叉，得出風(fēng)險指數(shù)RI≥12為不可接受，需立即啟動本預(yù)案；RI8–11為可接受但需強(qiáng)化監(jiān)測；RI≤7為可容忍。經(jīng)評估，本社區(qū)冬春季RI=14，屬不可接受風(fēng)險。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮體系1.1總指揮：社區(qū)黨委書記張××（手機(jī)138××××0001），負(fù)責(zé)全面決策、對外發(fā)布。1.2副總指揮：居委會主任李××（138××××0002），負(fù)責(zé)資源調(diào)配、與街道對接。1.3現(xiàn)場指揮：社區(qū)民警王××（138××××0003），負(fù)責(zé)封控、秩序維護(hù)。1.4技術(shù)指揮：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任周××（138××××0004），負(fù)責(zé)流調(diào)、采樣、判定密接。2.功能組2.1流調(diào)溯源組（7人）組長：區(qū)疾控中心急性傳染病科科長趙××成員：社區(qū)公衛(wèi)醫(yī)師2人、街道數(shù)據(jù)員1人、公安技偵1人、網(wǎng)格員3人職責(zé)：4小時內(nèi)完成核心信息表、24小時內(nèi)完成初步流調(diào)報告、判定密接/次密接。2.2核酸采樣組（15人）組長：中心衛(wèi)生院護(hù)士長吳××成員：采樣護(hù)士8人、信息錄入員4人、標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)員2人職責(zé)：2小時內(nèi)完成混采管編號、采樣點(diǎn)布置；日采能力≥3000份，4小時內(nèi)送檢。2.3封控管控組（30人）組長：街道綜合執(zhí)法隊隊長鄭××成員：民警6人、協(xié)警10人、物業(yè)保安8人、志愿者6人職責(zé)：對陽性樓棟實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”；對密接住戶貼封條、裝門磁。2.4醫(yī)療救治組（12人）組長：區(qū)醫(yī)院感染科主任錢××成員：社區(qū)醫(yī)生3人、護(hù)士4人、救護(hù)車司機(jī)2人、心理師2人職責(zé)：紅碼或發(fā)熱人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)亞定點(diǎn)醫(yī)院；每日電話巡診2次；提供心理干預(yù)。2.5后勤保障組（18人）組長：居委會副主任孫××成員：街道財政所1人、商超對接員2人、燃?xì)?水電搶修4人、物資保管3人、司機(jī)4人、保潔4人職責(zé)：儲備7天量生活物資、建立3條供應(yīng)鏈；每日18:00前完成需求匯總、次日10:00前配送到位。2.6信息發(fā)布組（5人）組長：街道宣傳辦主任馮××成員：社區(qū)公眾號運(yùn)營1人、攝像1人、翻譯1人（中英雙語）、輿情監(jiān)測2人職責(zé)：30分鐘內(nèi)完成“三同時”審核（同時報區(qū)網(wǎng)安、區(qū)衛(wèi)健、街道黨工委），1小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威通告。2.7消毒與廢物處置組（10人）組長：區(qū)愛衛(wèi)辦消毒站站長何××成員：專業(yè)消毒員6人、醫(yī)廢收集員2人、監(jiān)督員2人職責(zé)：陽性住戶終末消毒60分鐘完成100m2；醫(yī)廢雙層封扎、表面噴灑1000mg/L含氯消毒液。3.崗位替代規(guī)則任何關(guān)鍵崗位設(shè)立A/B角，A角缺位15分鐘內(nèi)B角自動補(bǔ)位；若A/B同時缺位，由總指揮直接指定。三、分階段處置流程階段0日常監(jiān)測（常態(tài)化）資源清單：?物聯(lián)網(wǎng)體溫篩查儀5套（地鐵口、菜市場、學(xué)校門）?社區(qū)健康驛站1處（含2間隔離觀察室）?在冊醫(yī)生8人、護(hù)士12人責(zé)任人：周××操作步驟：1.每日9:00前匯總前日“四類藥品”銷售異常預(yù)警；2.每周二、五對冷鏈倉庫外環(huán)境采樣30份；3.每月第一個周一更新社區(qū)“紅黃綠”重點(diǎn)人員臺賬。階段1預(yù)警核實(shí)（2小時）觸發(fā)條件：?智慧門禁推送發(fā)熱>37.3℃且健康碼黃碼2人；?學(xué)校校醫(yī)室同一班級3人因干咳缺勤；?區(qū)疾控中心多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警平臺推送本社區(qū)RI>12。資源清單：?快速抗原檢測試劑500份?負(fù)壓采樣車1輛責(zé)任人：趙××操作步驟：1.10分鐘內(nèi)通知流調(diào)溯源組2人赴現(xiàn)場；2.30分鐘內(nèi)完成抗原初篩；3.1小時內(nèi)將陽性標(biāo)本裝入三層包裝，由采樣車送區(qū)疾控中心復(fù)核；4.2小時內(nèi)完成“初次風(fēng)險評估表”并上報街道指揮部。階段2應(yīng)急響應(yīng)啟動（4小時）啟動標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)疾控中心復(fù)核1例陽性或抗原陽性+癥狀典型。資源清單：?應(yīng)急物資庫（防護(hù)服1000套、N956000只、防護(hù)面屏1000個、橡膠手套2000副、75%酒精200L、含氯泡騰片100kg）?帳篷20頂、移動廁所6座責(zé)任人：張××操作步驟：1.立即召開15分鐘緊急黨委會，決定啟動Ⅲ級響應(yīng)；2.發(fā)布1號公告：封閉陽性所在樓棟，只進(jìn)不出；3.封控管控組設(shè)置2道鐵馬、1米間隔線，完成200戶居民底冊；4.核酸采樣組搭建3個采樣亭，啟用“5混1”模式；5.后勤保障組對2個出入口投放300份“愛心蔬菜包”；6.消毒組對陽性住戶11001進(jìn)行終末消毒，重點(diǎn)門把手、冰箱內(nèi)壁、地漏。階段3區(qū)域管控（第1–7天）目標(biāo)：阻斷社區(qū)傳播，R0<1。資源清單：?無人機(jī)2架（高空喊話、測溫）?無人配送車3輛（載重200kg）?集中隔離酒店2家400間房責(zé)任人：李××操作步驟：D106:00完成首輪全員核酸3100人，采樣率98%；12:00流調(diào)組判定密接42人、次密接133人；14:00將密接閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，單人單間；20:00發(fā)布2號公告：劃定高風(fēng)險區(qū)2棟樓，中風(fēng)險區(qū)3棟樓。D208:00啟用“核酸+抗原”雙檢，對重點(diǎn)人群日測；15:00心理干預(yù)組開通2條熱線，當(dāng)日接聽47人次；18:00完成200戶生活物資需求統(tǒng)計，配送480kg蔬菜、120L牛奶。D3–D5每日7:00與19:00各完成一輪核酸；建立“樓棟長—單元長—戶代表”三級微信群，實(shí)時收集需求；無人機(jī)巡查4次，發(fā)現(xiàn)人員聚集2起，立即喊話勸離；對8部電梯按鈕貼膜并每2小時噴灑消毒1次。D6區(qū)專家組評估：新增陽性0，連續(xù)3天社會面清零；啟動“無疫小區(qū)”申報程序；對42名密接進(jìn)行雙采雙檢，結(jié)果全陰。D7發(fā)布3號公告：高風(fēng)險區(qū)降為低風(fēng)險，解除樓棟封控；繼續(xù)7天“個人防護(hù)、避免聚集”健康監(jiān)測。階段4恢復(fù)評估（第8–14天）資源清單：?復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單1份（含47家店鋪）?健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼系統(tǒng)責(zé)任人：周××操作步驟：1.對重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員412人進(jìn)行“1次核酸+1次胸部CT”篩查；2.學(xué)校分三批復(fù)課，每批間隔2天；3.商超實(shí)行“錯峰、限流50%”，入口加裝數(shù)字哨兵6套；4.召開居民代表評議會，滿意度達(dá)92%視為合格；5.形成《事件總結(jié)報告》報區(qū)防控辦備案。四、資源清單（動態(tài)臺賬）1.醫(yī)療防護(hù)類：詳見階段2，每月5日盤點(diǎn)，低于安全庫存70%立即采購。2.生活物資類：與3家超市、2家農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂保供協(xié)議；米面油按3天周轉(zhuǎn)、蔬菜按1天周轉(zhuǎn)。3.運(yùn)輸類：簽約大巴5輛、冷鏈運(yùn)輸車2輛、負(fù)壓救護(hù)車1輛，24小時待命。4.信息化：社區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺賬號15個，視頻監(jiān)控186路，云存儲30天。5.資金：街道預(yù)備金100萬元，社區(qū)自有資金30萬元，可先行墊付。五、演練計劃1.頻次：每季度至少1次桌面推演、每半年1次實(shí)戰(zhàn)演練、每年1次多部門聯(lián)合拉動。2.場景設(shè)置：Q1桌面推演——“學(xué)校同一班級4例流感樣病例”Q2實(shí)戰(zhàn)演練——“冷鏈倉庫外包裝檢測陽性”Q3夜間演練——“22:00接到3例抗原陽性”Q4跨區(qū)拉動——與相鄰街道同步演練“地鐵換乘站疫情外溢”3.評估指標(biāo)：響應(yīng)時間≤2小時、采樣率≥95%、密接轉(zhuǎn)運(yùn)≤8小時、信息發(fā)布≤1小時、群眾滿意度≥85%。4.整改閉環(huán)：演練后48小時內(nèi)完成問題整改清單，7日內(nèi)提交“回頭看”報告。六、動態(tài)更新機(jī)制1.法規(guī)跟蹤：由法律顧問每月檢索國家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部新文