第1篇一、編制目的為提高我國應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防災減災法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的預防和應對工作。三、工作原則1.預防為主、防治結合：堅持預防為主，防治結合，加強防災減災基礎設施建設，提高防災減災能力。2.統(tǒng)一領導、分級負責：在上級政府和本地區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責，明確各部門職責，形成合力。3.快速反應、協(xié)同應對：建立健全應急機制，提高應急響應能力，確保信息暢通，快速反應，協(xié)同應對各類突發(fā)事件。4.保障民生、減少損失：堅持以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少各類突發(fā)事件造成的損失。四、組織體系1.預案領導機構：成立本地區(qū)防災避險應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮本地區(qū)防災避險工作。2.預案執(zhí)行機構：各部門、各單位按照職責分工，負責具體實施防災避險工作。3.預案協(xié)調(diào)機構：成立防災避險應急協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。五、預防與準備1.預防措施（1）加強防災減災基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。（2）開展災害風險評估，制定風險防控措施。（3）加強應急物資儲備，確保應急物資供應。（4）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的救援能力。（5）加強宣傳教育，提高公眾防災減災意識。2.準備工作（1）制定各類應急預案，明確應急響應程序和措施。（2）建立應急信息報告制度，確保信息暢通。（3）開展應急演練，提高應急處置能力。（4）加強與周邊地區(qū)的應急聯(lián)動，形成區(qū)域應急合力。六、應急響應1.應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、緊急程度和可能造成的危害，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.應急響應程序（1）啟動應急響應：突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應級別的應急響應。（2）信息報告：各部門、各單位按照應急預案要求，及時向上級政府和應急指揮部報告事件信息。（3）應急處置：應急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關部門、單位開展應急處置工作。（4）救援行動：應急指揮部根據(jù)救援需要，組織救援隊伍開展救援行動。（5）善后處理：事件結束后，應急指揮部組織相關部門、單位開展善后處理工作。3.應急響應措施（1）人員疏散：根據(jù)事件情況，組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）搶險救援：組織救援隊伍開展搶險救援工作，盡快恢復災區(qū)秩序。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（4）物資保障：確保應急物資供應，保障災區(qū)生活需求。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應社會關切。七、后期處置1.善后處理：事件結束后，應急指揮部組織相關部門、單位開展善后處理工作，包括：（1）恢復重建：組織災區(qū)恢復重建工作，確保受災群眾生活得到妥善安置。（2）責任追究：對事件原因進行調(diào)查，追究相關責任。（3）總結評估：對事件應對工作進行總結評估，改進應急管理工作。2.長期跟蹤：對事件影響區(qū)域進行長期跟蹤，防止類似事件再次發(fā)生。八、保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的救援能力。2.資金保障：加大防災減災資金投入，確保應急物資儲備和基礎設施建設。3.物資保障：加強應急物資儲備，確保應急物資供應。4.技術保障：加強防災減災技術研發(fā)，提高防災減災水平。5.通信保障：建立健全應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由本地區(qū)防災避險應急指揮部負責解釋。3.本預案如與本地區(qū)其他相關政策法規(guī)不一致，以本預案為準。4.各部門、各單位應根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。5.本預案可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和修訂。注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行修改和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強化預防工作，降低災害風險。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全突發(fā)事件應對工作機制，明確各級政府及相關部門的職責，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應對的工作格局。（3）快速反應，協(xié)同應對。建立健全應急響應機制，確保信息暢通，快速反應，形成合力，有效應對突發(fā)事件。（4）依法依規(guī)，科學應對。嚴格按照法律法規(guī)和應急預案要求，科學制定應對措施，確保應對工作依法依規(guī)、科學有序。二、組織體系2.1領導機構成立本地區(qū)防災避險應急指揮部，負責本地區(qū)防災避險工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。成員單位包括：（1）應急管理辦公室：負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督防災避險工作。（2）公安部門：負責維護社會治安，確保應急救援通道暢通。（3）消防部門：負責火災撲救和應急救援。（4）衛(wèi)生健康部門：負責公共衛(wèi)生事件的防控和救治。（5）交通運輸部門：負責交通運輸保障和應急救援通道的暢通。（6）住房城鄉(xiāng)建設部門：負責城市基礎設施的維護和修復。（7）水利部門：負責防洪抗旱和水利工程的維護。（8）地震部門：負責地震監(jiān)測和預警。（9）氣象部門：負責氣象監(jiān)測和預警。（10）教育部門：負責學校安全管理和應急救援。（11）工業(yè)和信息化部門：負責重要物資的調(diào)配和供應。（12）民政部門：負責受災群眾的生活救助和安置。（13）財政部門：負責應急資金保障。（14）其他相關部門：根據(jù)實際情況，負責相關領域的防災避險工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強災害風險調(diào)查和隱患排查，及時消除安全隱患。（2）完善防災減災基礎設施，提高防災減災能力。（3）加強宣傳教育，提高公眾防災減災意識和自救互救能力。（4）制定各類災害應急預案，組織開展應急演練。3.2預警信息發(fā)布（1）建立預警信息發(fā)布機制，確保預警信息及時、準確、全面地傳遞到各級政府和相關部門。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道發(fā)布預警信息。（3）及時向社會公眾發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應急響應4.1信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)地政府及相關部門應立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，應及時上報上級政府和相關部門。4.2響應級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3響應措施（1）啟動應急響應。根據(jù)突發(fā)事件級別，啟動相應級別的應急響應。（2）成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應急救援工作。（3）采取應急處置措施。根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應的應急處置措施。（4）開展救援行動。組織救援隊伍、設備、物資投入救援行動。（5）維護社會秩序。加強社會治安管理，確保應急救援通道暢通。（6）做好受災群眾安置工作。為受災群眾提供生活救助和安置。（7）做好信息發(fā)布工作。及時向社會公眾發(fā)布應急處置信息。五、后期處置5.1災情評估（1）對突發(fā)事件造成的損失進行評估。（2）分析事件原因，總結經(jīng)驗教訓。5.2賠償救助（1）根據(jù)災情評估結果，制定賠償救助方案。（2）對受災群眾進行賠償救助。5.3恢復重建（1）組織力量開展災后重建工作。（2）加強基礎設施建設和修復。（3）提高防災減災能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急救援能力。（2）組織開展應急培訓和演練，提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)。6.2資金保障（1）設立應急專項資金，確保應急資金及時到位。（2）加強對應急資金的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。6.3物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足。（2）加強應急物資的調(diào)配和管理，確保應急物資及時供應。6.4技術保障（1）加強應急技術研究和應用，提高應急救援技術水平。（2）加強應急信息平臺建設，提高應急信息傳輸和處理能力。七、附則7.1本預案由應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與國家、省、市相關法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市相關法律法規(guī)和政策為準。7.4各級政府及相關部門應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。7.5本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。第3篇一、前言為了提高我國應對自然災害和突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《中華人民共和國防災減災法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本防災避險應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。三、組織體系1.領導小組成立防災避險應急領導小組，由政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查防災避險應急工作。2.辦公室設立防災避險應急辦公室，負責日常工作，具體職責如下：（1）收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時上報領導小組；（2）制定、修訂、完善防災避險應急預案；（3）組織開展應急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防災避險應急工作；（5）對突發(fā)事件進行評估，提出應對措施。3.專業(yè)救援隊伍成立專業(yè)救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等相關部門，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的救援和處置工作。四、預警信息發(fā)布1.預警信息來源預警信息來源于氣象、地震、水文、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生健康等部門。2.預警信息發(fā)布（1）根據(jù)預警信息，及時發(fā)布預警信息，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道進行傳播；（2）向各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校等發(fā)布預警信息；（3）向受影響群眾發(fā)布預警信息。五、應急響應1.響應級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2.響應措施（1）一級響應：啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織力量進行救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）二級響應：啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織力量進行救援，同時做好受災群眾安置工作。（3）三級響應：啟動應急預案，組織力量進行救援，做好受災群眾安置工作，同時加強社會面防控。（4）四級響應：啟動應急預案，組織力量進行救援，做好受災群眾安置工作，同時加強信息發(fā)布和輿論引導。六、救援處置1.救援力量（1）專業(yè)救援隊伍：負責現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應等工作；（2）志愿者隊伍：協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展救援工作；（3）企事業(yè)單位、社區(qū)、學校等：組織力量參與救援工作。2.救援措施（1）迅速開展現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（2）及時救治傷員，做好醫(yī)療救護工作；（3）妥善安置受災群眾，確保基本生活需求；（4）做好受災地區(qū)社會秩序維護工作。七、信息發(fā)布與輿論引導1.信息發(fā)布（1）及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）通過多種渠道發(fā)布信息，確保信息傳播的廣泛性和及時性；（3）加強對信息發(fā)布的管理，防止虛假信息傳播。2.輿論引導（1）加強對突發(fā)事件輿論的引導，維護社會穩(wěn)定；（2）積極回應社會關切，消除群眾恐慌；（3）加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控，及時處置負面信息。八、恢復重建1.恢復重建工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）科學規(guī)劃，合理布局，提高防災減災能力；（3）注重生態(tài)修復，保護生態(tài)環(huán)境。2.恢復重建措施（1）組織力量開展災后重建工作；（2）修復受損基礎設施，保障受災群眾基本生活；（3）加強生態(tài)修復，恢復受損生態(tài)環(huán)境。九、應急保障1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高救援能力；（2）組織開展應急演練，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應急救援物資；（2）加強物資調(diào)配，確保應急救援物資供應。3.資金保障（1）設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急