第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障單位財(cái)務(wù)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等環(huán)節(jié)。第三條經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。（二）真實(shí)性原則：經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況。（三）效益性原則：合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（四）公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)和政策為指導(dǎo)，結(jié)合單位實(shí)際情況，合理確定預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)。（二）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.部門(mén)提出預(yù)算建議；2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核；3.領(lǐng)導(dǎo)審批；4.下達(dá)預(yù)算。第五條預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：1.部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整建議；2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核；3.領(lǐng)導(dǎo)審批；4.下達(dá)調(diào)整后的預(yù)算。第六條預(yù)算監(jiān)督（一）預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)算執(zhí)行情況真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容包括：1.預(yù)算編制的合規(guī)性；2.預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性；3.預(yù)算調(diào)整的合理性。第三章收入管理第七條收入來(lái)源（一）收入來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，不得隱瞞、截留、挪用收入。（二）收入來(lái)源包括：1.財(cái)政撥款；2.非稅收入；3.其他收入。第八條收入核算（一）收入核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映收入情況。（二）收入核算應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.收入發(fā)生時(shí)，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)填寫(xiě)收入憑證；2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核收入憑證；3.收入憑證經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行收入核算。第九條收入監(jiān)督（一）收入監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。（二）收入監(jiān)督內(nèi)容包括：1.收入來(lái)源的合規(guī)性；2.收入核算的準(zhǔn)確性；3.收入使用的合理性。第四章支出管理第十條支出范圍（一）支出范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得超出預(yù)算規(guī)定。（二）支出范圍包括：1.人員經(jīng)費(fèi)；2.物資設(shè)備購(gòu)置；3.辦公費(fèi)用；4.業(yè)務(wù)費(fèi)用；5.其他支出。第十一條支出核算（一）支出核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映支出情況。（二）支出核算應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.支出發(fā)生時(shí)，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)填寫(xiě)支出憑證；2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核支出憑證；3.支出憑證經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行支出核算。第十二條支出監(jiān)督（一）支出監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保支出合法合規(guī)。（二）支出監(jiān)督內(nèi)容包括：1.支出范圍的合規(guī)性；2.支出核算的準(zhǔn)確性；3.支出使用的合理性。第五章監(jiān)督與考核第十三條監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)。第十四條考核（一）考核應(yīng)當(dāng)以本制度為準(zhǔn)繩，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容包括：1.預(yù)算編制的合規(guī)性；2.預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性；3.收入來(lái)源的合規(guī)性；4.支出范圍的合規(guī)性；5.支出使用的合理性。第十五條責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式包括：1.警告；2.記過(guò)；3.留職察看；4.開(kāi)除公職；5.追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容和字?jǐn)?shù)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和審計(jì)等環(huán)節(jié)。第三條經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。（二）真實(shí)性原則：經(jīng)費(fèi)收支真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用經(jīng)費(fèi)。（三）效益性原則：合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（四）公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：1.各部門(mén)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制部門(mén)預(yù)算草案；2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)；3.單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，形成正式預(yù)算。（二）預(yù)算編制應(yīng)遵循以下要求：1.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合單位實(shí)際情況；2.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目，便于執(zhí)行和監(jiān)督；3.預(yù)算編制應(yīng)留有余地，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。第五條預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下程序：1.各部門(mén)按照預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)；2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行到位；3.年度結(jié)束后，各部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。（二）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按程序報(bào)批；3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以解決。第六條預(yù)算監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行合法合規(guī)；2.審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年度審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。第三章收入管理第七條收入來(lái)源（一）政府財(cái)政撥款；（二）事業(yè)收入；（三）經(jīng)營(yíng)收入；（四）其他收入。第八條收入管理（一）收入管理應(yīng)遵循以下程序：1.各部門(mén)按照收入來(lái)源，及時(shí)收取收入；2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)收入進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、完整；3.收入核算后，及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或指定賬戶(hù)。（二）收入管理應(yīng)遵循以下要求：1.收入收取應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確；2.收入核算應(yīng)真實(shí)、完整；3.收入使用應(yīng)合理、合規(guī)。第四章支出管理第九條支出范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)；（二）公用經(jīng)費(fèi)；（三）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（四）其他支出。第十條支出管理（一）支出管理應(yīng)遵循以下程序：1.各部門(mén)根據(jù)工作需要，提出支出申請(qǐng)；2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保支出合法合規(guī)；3.單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定程序支付支出。（二）支出管理應(yīng)遵循以下要求：1.支出申請(qǐng)應(yīng)合理、合規(guī)；2.支出審核應(yīng)嚴(yán)格、公正；3.支出支付應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。第五章監(jiān)督與審計(jì)第十一條監(jiān)督（一）單位內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行日常監(jiān)督；2.審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行年度審計(jì)。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)。第十二條審計(jì)（一）審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行年度審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)，并作為單位財(cái)務(wù)管理的依據(jù)。第六章責(zé)任追究第十三條對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（一）對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令退還，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；（二）對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；（三）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成經(jīng)費(fèi)收支管理混亂的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章附則第十四條本制度由我單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的經(jīng)費(fèi)收支管理，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)；2.規(guī)范透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)收支管理制度，確保經(jīng)費(fèi)收支公開(kāi)透明；3.效率效益原則：合理編制預(yù)算，科學(xué)安排使用資金，提高資金使用效益；4.責(zé)任追究原則：明確經(jīng)費(fèi)收支管理責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地的原則；2.預(yù)算編制前，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真研究，合理測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求；3.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體項(xiàng)目，明確資金用途和預(yù)算額度；4.預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)提交單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核。第五條預(yù)算執(zhí)行1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算；2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)履行審批程序；3.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變資金用途；4.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條預(yù)算監(jiān)督1.單位審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性和合規(guī)性；2.單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為；3.單位內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和外部審計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合，形成合力，確保預(yù)算監(jiān)督的全面性和有效性。第三章收入管理第七條收入來(lái)源1.收入來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、業(yè)務(wù)收入、其他收入等；2.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。第八條收入核算1.收入核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，確保收入核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；2.收入核算應(yīng)當(dāng)與支出核算同步進(jìn)行，不得出現(xiàn)收入未入賬或收入未核算的情況。第九條收入監(jiān)督1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保收入的真實(shí)性和合法性；2.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展收入監(jiān)督檢查工作。第四章支出管理第十條支出范圍1.支出范圍主要包括工資福利、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等；2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。第十一條支出審批1.支出審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，不得越級(jí)審批；2.支出審批應(yīng)當(dāng)有明確的項(xiàng)目、用途和金額；3.支出審批應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。第十二條支出核算1.支出核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，確保支出核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；2.支出核算應(yīng)當(dāng)與收入核算同步進(jìn)行，不得出現(xiàn)支出未入賬或支出未核算的情況。第十三條支出監(jiān)督1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保支出合規(guī)合法；2.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展支出監(jiān)督檢查工作。第五章資金管理第十四條資金籌措1.資金籌措應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資金來(lái)源合法合規(guī)；2.資金籌措應(yīng)當(dāng)充分考慮資金使用效益，合理確定資金籌措方式。第十五條資金支付1.資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超出預(yù)算范圍；2.資金支付應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資金支付合規(guī)合法。第十六條資金監(jiān)督1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用效益；2.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展資金監(jiān)督檢查工作。第六章內(nèi)部控制第十七條內(nèi)部控制制度1.建立健全內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制目標(biāo)和措施；2.內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資金管理等方面。第十八條內(nèi)部控制執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保內(nèi)部控制措施落實(shí)到位；2.單位財(cái)務(wù)