2025年歷年自考《行政法與行政訴訟法》試題及答案一、單項選擇題（每小題1分，共20分。每題只有一個正確答案，請將正確選項的字母填在括號內(nèi)）1.下列關(guān)于行政法特征的說法，正確的是（）A.行政法以平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系為調(diào)整對象B.行政法規(guī)范具有任意性，當(dāng)事人可協(xié)議變更C.行政法規(guī)范具有強制性，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)D.行政法淵源僅包括法律與行政法規(guī)答案：C解析：行政法調(diào)整的是行政主體與行政相對人之間的不對等關(guān)系，規(guī)范具有強制性，行政主體在法定條件下享有單方?jīng)Q定權(quán)與強制權(quán)，故C項正確。2.根據(jù)《行政許可法》，行政許可的設(shè)定主體是（）A.國務(wù)院各部委B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.全國人大及其常委會D.法律、行政法規(guī)答案：D解析：行政許可的設(shè)定權(quán)法定，只有法律、行政法規(guī)可以設(shè)定經(jīng)常性許可，地方性法規(guī)在法定條件下可設(shè)定臨時性許可，故D項正確。3.下列行為中，屬于具體行政行為的是（）A.公安部發(fā)布《旅館業(yè)治安管理辦法》B.某市監(jiān)局對某超市作出罰款2萬元的處罰決定C.國務(wù)院頒布《政府信息公開條例》D.教育部制定《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》答案：B解析：具體行政行為指行政主體針對特定相對人作出的產(chǎn)生法律效果的行為，B項針對特定超市，產(chǎn)生具體權(quán)利義務(wù)變動，故為具體行政行為。4.行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，如果材料不齊全，應(yīng)當(dāng)（）A.口頭告知補正B.5日內(nèi)一次性書面告知補正C.直接作出不予受理決定D.轉(zhuǎn)交上級機關(guān)處理答案：B解析：《行政許可法》第32條規(guī)定，申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5日內(nèi)一次性書面告知補正內(nèi)容，逾期不告知視為受理。5.下列關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任的說法，正確的是（）A.原告對行政行為合法性負(fù)全部舉證責(zé)任B.被告對行政行為合法性負(fù)舉證責(zé)任C.法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)，舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至法院D.第三人對其主張負(fù)全部舉證責(zé)任答案：B解析：《行政訴訟法》第34條確立被告負(fù)舉證責(zé)任原則，被告應(yīng)當(dāng)提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)，原告僅對符合起訴條件的事實負(fù)初步舉證責(zé)任。6.公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服，可以依法（）A.直接提起行政訴訟B.向同級監(jiān)察委申訴C.向原處理機關(guān)申請復(fù)核，對復(fù)核不服可申訴D.向檢察院申請抗訴答案：C解析：《公務(wù)員法》第95條規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服，可在30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，對復(fù)核不服的，可在15日內(nèi)向同級公務(wù)員主管部門或上一級機關(guān)申訴。7.下列屬于行政強制措施的是（）A.行政拘留B.查封場所、設(shè)施或財物C.沒收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：B解析：行政強制措施是行政機關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)損毀等目的，對人身自由或財物實施暫時性控制的行為，查封屬于典型的強制措施。8.行政機關(guān)實施行政強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)履行催告程序，催告書送達后，相對人享有（）A.3日內(nèi)陳述申辯權(quán)B.5日內(nèi)申請聽證權(quán)C.10日內(nèi)提起行政復(fù)議權(quán)D.15日內(nèi)提起行政訴訟權(quán)答案：A解析：《行政強制法》第35條規(guī)定，行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)在3日內(nèi)提出陳述和申辯。9.下列關(guān)于政府信息公開的說法，錯誤的是（）A.行政機關(guān)收到政府信息公開申請，應(yīng)在20個工作日內(nèi)答復(fù)B.行政機關(guān)可收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用C.涉及商業(yè)秘密的政府信息一律不得公開D.申請人無需說明申請信息的用途答案：C解析：涉及商業(yè)秘密的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開但行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定公開，故C項表述絕對化，錯誤。10.下列關(guān)于行政復(fù)議管轄的說法，正確的是（）A.對海關(guān)具體行政行為不服，向同級人民政府申請復(fù)議B.對國家稅務(wù)總局具體行政行為不服，向國務(wù)院申請復(fù)議C.對省公安廳具體行政行為不服，向公安部或該省人民政府申請復(fù)議D.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體行政行為不服，向縣級人大常委會申請復(fù)議答案：C解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對縣級以上地方政府工作部門的具體行政行為不服，由申請人選擇向該部門的本級政府或上一級主管部門申請復(fù)議，C項符合規(guī)定。11.下列關(guān)于行政協(xié)議的說法，正確的是（）A.行政協(xié)議不適用《民法典》B.行政機關(guān)可單方變更或解除協(xié)議，但須補償相對人損失C.協(xié)議糾紛一律通過民事訴訟解決D.行政協(xié)議無需經(jīng)過合法性審查答案：B解析：行政協(xié)議兼具行政性與合同性，行政機關(guān)基于公共利益需要可單方變更解除，但應(yīng)依法補償相對人因此遭受的損失，B項正確。12.下列屬于行政處罰的是（）A.扣押車輛B.行政拘留C.強制隔離戒毒D.查封賬簿答案：B解析：行政拘留屬于《行政處罰法》第9條明確列舉的行政處罰種類，其他選項為行政強制措施。13.行政機關(guān)對同一違法行為，不得以同一事實和依據(jù)給予兩次以上罰款，這體現(xiàn)了（）A.處罰法定原則B.過罰相當(dāng)原則C.一事不再罰原則D.處罰公開原則答案：C解析：一事不再罰原則要求對同一違法行為不得重復(fù)罰款，體現(xiàn)比例原則與法的安定性。14.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法，錯誤的是（）A.賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)B.行政賠償以支付賠償金為主要方式C.賠償請求人須先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，不能直接訴訟D.行政賠償訴訟適用調(diào)解答案：C解析：賠償請求人可在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時一并提出賠償請求，也可單獨先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，C項表述絕對化，錯誤。15.下列關(guān)于行政程序法基本制度的說法，正確的是（）A.聽證制度僅適用于行政處罰領(lǐng)域B.回避制度適用于所有公務(wù)員C.說明理由制度要求行政機關(guān)在作出對相對人不利決定時說明法律依據(jù)和事實依據(jù)D.行政時效制度僅適用于行政許可答案：C解析：說明理由制度是正當(dāng)程序的核心要求，行政機關(guān)作出對相對人不利決定時，必須說明事實依據(jù)和法律依據(jù)，C項正確。16.下列關(guān)于行政訴訟受案范圍的說法，正確的是（）A.行政指導(dǎo)行為屬于受案范圍B.行政機關(guān)對內(nèi)部公務(wù)員的獎懲決定可訴C.行政調(diào)解行為可訴D.行政機關(guān)拒絕公開政府信息的行為可訴答案：D解析：拒絕公開政府信息屬于具體行政行為，侵犯知情權(quán)，具有可訴性，D項正確。17.下列關(guān)于行政訴訟簡易程序的說法，錯誤的是（）A.事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件可適用簡易程序B.由審判員一人獨任審理C.應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)D.當(dāng)事人可合意選擇適用簡易程序答案：D解析：簡易程序由法院依職權(quán)決定是否適用，當(dāng)事人無合意選擇權(quán)，D項錯誤。18.下列關(guān)于行政規(guī)范性文件的說法，正確的是（）A.可以設(shè)定行政處罰B.可以設(shè)定行政許可C.可以設(shè)定行政強制D.不得設(shè)定減損相對人權(quán)利或增加其義務(wù)的事項答案：D解析：《立法法》第80條及《行政法規(guī)制定程序條例》明確，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強制，也不得違法減損權(quán)利或增加義務(wù)，D項正確。19.下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的說法，正確的是（）A.現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，否則無效B.以偷拍偷錄手段取得的證據(jù)一律排除C.被告在訴訟中可自行向原告收集證據(jù)D.原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)答案：D解析：原告享有舉證權(quán)利，可以提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)審查，D項正確。20.下列關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟銜接的說法，正確的是（）A.行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序B.對復(fù)議決定不服，可自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)起訴C.復(fù)議機關(guān)逾期不作決定，申請人可立即起訴，無需等待D.對國務(wù)院部門復(fù)議決定不服，只能向國務(wù)院申請裁決答案：B解析：《行政訴訟法》第45條規(guī)定，對復(fù)議決定不服的，可在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)起訴，B項正確。二、多項選擇題（每小題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）21.下列屬于行政法淵源的有（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例答案：ABC解析：行政法正式淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章，指導(dǎo)性案例屬于非正式淵源，不具有普遍約束力。22.下列關(guān)于行政許可聽證的說法，正確的有（）A.涉及公共利益的重大許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動聽證B.申請人、利害關(guān)系人申請聽證的，行政機關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)組織C.聽證筆錄是作出許可決定的唯一依據(jù)D.聽證不向申請人收取費用答案：ABD解析：聽證筆錄是作出決定的重要依據(jù)，但非唯一依據(jù)，C項錯誤。23.下列屬于行政處罰無效情形的有（）A.沒有法定依據(jù)B.實施主體不具有行政主體資格C.違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法D.當(dāng)事人未繳納罰款答案：ABC解析：行政處罰無效限于“沒有依據(jù)”“主體不合格”“重大明顯違法”三種法定情形，D項不影響效力。24.下列關(guān)于行政訴訟第三人的說法，正確的有（）A.同被訴行政行為有利害關(guān)系的公民可主動申請作為第三人B.法院可通知同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的組織作為第三人C.第三人不參加訴訟，不影響案件審理D.第三人對裁判結(jié)果不服，可提起上訴答案：ABC解析：第三人上訴權(quán)以其在一審判決中承擔(dān)義務(wù)或權(quán)益被減損為前提，D項表述絕對，錯誤。25.下列關(guān)于行政強制設(shè)定的說法，正確的有（）A.行政強制執(zhí)行只能由法律設(shè)定B.行政法規(guī)可設(shè)定查封、扣押以外的強制措施C.地方性法規(guī)可設(shè)定查封、扣押D.規(guī)章可在上位法授權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定強制措施答案：AC解析：行政強制執(zhí)行專屬法律設(shè)定；地方性法規(guī)可對地方性事務(wù)設(shè)定查封、扣押，B項“以外”表述錯誤；規(guī)章不得設(shè)定任何強制措施，D項錯誤。26.下列屬于公務(wù)員考核等次的有（）A.優(yōu)秀B.稱職C.基本稱職D.不稱職答案：ABCD解析：《公務(wù)員考核規(guī)定》明確四個等次。27.下列關(guān)于行政協(xié)議訴訟的說法，正確的有（）A.對行政機關(guān)單方解除協(xié)議不服，可提起行政訴訟B.協(xié)議履行爭議適用民事訴訟時效C.法院可判決行政機關(guān)繼續(xù)履行協(xié)議D.法院可判決行政機關(guān)賠償損失答案：ACD解析：行政協(xié)議訴訟適用行政訴訟時效，B項錯誤。28.下列關(guān)于政府信息主動公開范圍的說法，正確的有（）A.機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置B.財政預(yù)算、決算信息C.公務(wù)員招錄結(jié)果D.行政機關(guān)內(nèi)部工作流程答案：ABC解析：內(nèi)部工作流程屬于內(nèi)部事務(wù)信息，可不予公開，D項不選。29.下列關(guān)于國家賠償范圍的說法，正確的有（）A.違法拘留侵犯人身權(quán)B.違法罰款侵犯財產(chǎn)權(quán)C.公務(wù)員個人行為造成損失D.合法征收土地造成損失答案：AB解析：國家賠償限于國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的違法行為，C項個人行為不賠；合法征收給予補償而非賠償，D項不選。30.下列關(guān)于行政訴訟調(diào)解的說法，正確的有（）A.行政賠償案件可調(diào)解B.行政補償案件可調(diào)解C.行政機關(guān)行使法律授予的裁量權(quán)案件可調(diào)解D.行政處罰案件一律不得調(diào)解答案：ABC解析：行政處罰若涉及裁量幅度，可依法調(diào)解，D項表述絕對，錯誤。三、判斷說明題（每小題3分，共15分。先判斷正誤，再簡要說明理由）31.行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件可以設(shè)定警告的行政處罰。答案：錯誤。理由：根據(jù)《行政處罰法》第16條，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，警告亦屬處罰種類。32.行政訴訟中，被告無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為沒有證據(jù)。答案：正確。理由：《行政訴訟法》第34條確立被告舉證責(zé)任，被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為被訴行政行為沒有證據(jù)。33.行政復(fù)議期間，原行政行為自動停止執(zhí)行。答案：錯誤。理由：《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，除非被申請人或復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止，或法律規(guī)定停止。34.行政機關(guān)工作人員在上班途中駕車發(fā)生交通事故，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。答案：錯誤。理由：上班途中不屬于執(zhí)行職務(wù)行為，不符合《國家賠償法》第3條、第4條規(guī)定的“行使職權(quán)”要件，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。35.行政機關(guān)以同一事實和依據(jù)對同一企業(yè)再次作出罰款決定，不違反一事不再罰原則。答案：錯誤。理由：一事不再罰原則禁止對同一違法行為以同一事實和依據(jù)給予兩次以上罰款，再次罰款即構(gòu)成違反。四、簡答題（每小題10分，共30分）36.簡述行政許可的撤銷與注銷的區(qū)別。答案要點：（1）性質(zhì)不同：撤銷是因行政行為違法而使其自始無效，屬于糾錯；注銷是因客觀事實或法律狀態(tài)消滅而結(jié)束效力，屬于程序終止。（2）事由不同：撤銷適用于濫用職權(quán)、玩忽職守、超越職權(quán)、違反程序等違法情形；注銷適用于許可有效期屆滿、被許可人死亡、法人終止、行政許可依法被撤回等。（3）效力不同：撤銷具有溯及力，視為自始不存在；注銷僅向后失效，不否定既往效力。（4）啟動主體不同：撤銷可由作出機關(guān)或其上級機關(guān)依職權(quán)啟動，也可因法院判決撤銷；注銷一般由作出機關(guān)依職權(quán)或申請啟動。（5）法律后果不同：撤銷造成損失的，行政機關(guān)應(yīng)依法賠償；注銷原則上不發(fā)生賠償，但依法應(yīng)補償?shù)某狻?7.簡述行政訴訟中“一并審查規(guī)范性文件”的條件與裁判方式。答案要點：（1）條件：①原告須在對行政行為提起訴訟時一并請求審查；②該規(guī)范性文件是被訴行政行為的依據(jù)；③規(guī)范性文件為國務(wù)院部門、地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件，不含規(guī)章；④應(yīng)在第一審開庭審理前提出，有正當(dāng)理由的可在法庭調(diào)查中提出。（2）裁判方式：①法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中闡明；②法院應(yīng)向制定機關(guān)提出處理建議，并可抄送同級政府、監(jiān)察機關(guān)及上級行政機關(guān)；③法院無權(quán)直接撤銷或修改規(guī)范性文件，但可建議有權(quán)機關(guān)在90日內(nèi)處理，并將處理情況書面告知法院。38.簡述行政協(xié)議中行政機關(guān)單方變更解除權(quán)的法律規(guī)制。答案要點：（1）法定條件：必須基于公共利益需要或法律政策重大調(diào)整，且繼續(xù)履行協(xié)議將嚴(yán)重?fù)p害國家利益、社會公共利益。（2）程序要求：行政機關(guān)應(yīng)書面通知相對人，說明變更解除的事實、依據(jù)及理由，并聽取相對人意見，必要時組織聽證。（3）補償義務(wù)：行政機關(guān)應(yīng)依法補償相對人因此遭受的全部損失，包括直接損失與可期待利益，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照市場評估。（4）救濟途徑：相對人對變更解除決定不服，可依法提起行政訴訟，請求撤銷決定或判令補償；法院對變更解除的合法性及補償數(shù)額進行全面審查。（5）司法審查重點：法院審查是否符合公共利益、是否履行程序、是否給予充分補償，防止行政機關(guān)濫用優(yōu)益權(quán)。五、案例分析題（共15分）39.甲公司依法取得某市自然資源局頒發(fā)的《采礦許可證》，有效期至2025年8月。2024年10月，該局以“貫徹落實上級環(huán)保督察整