2025年最新電大國家開放大學《行政法與行政訴訟法》形考任務3試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分。每題只有一個正確答案，請將正確選項的字母填入括號內）1.下列關于行政主體的表述，正確的是（）A.所有行政機關都是行政主體B.行政主體必須具有法人資格C.行政主體只能由法律、法規(guī)授權的組織擔任D.行政主體是依法享有行政權力、能獨立承擔法律責任的組織答案：D2.某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司作出責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，甲公司不服，欲提起行政訴訟。下列關于被告的確定，正確的是（）A.以該市生態(tài)環(huán)境局為被告B.以該市生態(tài)環(huán)境局的上級機關為被告C.以該市生態(tài)環(huán)境局所屬的人民政府為被告D.以作出處罰決定的工作人員為被告答案：A3.下列屬于具體行政行為的是（）A.國務院發(fā)布《政府信息公開條例》B.某省教育廳制定《中小學教師職稱評審辦法》C.某縣公安局對李某作出行政拘留5日的決定D.某市政府發(fā)布《關于進一步加強城市管理的通告》答案：C4.關于行政許可的設定權限，下列說法正確的是（）A.國務院部門規(guī)章可以設定臨時性行政許可B.省級政府規(guī)章可以設定長期有效的行政許可C.設區(qū)的市政府規(guī)章可以設定行政許可D.行政法規(guī)可以設定行政許可答案：D5.某區(qū)市場監(jiān)管局對乙超市作出罰款2萬元的處罰決定，乙超市逾期不繳納罰款，亦未提起復議或訴訟。該區(qū)市場監(jiān)管局依法可以采取的措施是（）A.直接查封乙超市的財產(chǎn)B.申請人民法院強制執(zhí)行C.將案件移送公安機關處理D.對乙超市負責人予以行政拘留答案：B6.下列關于行政復議的說法，錯誤的是（）A.行政復議是行政機關內部的自我糾錯機制B.行政復議期間，原行政行為自動停止執(zhí)行C.行政復議機關可以是作出原行政行為的上一級機關D.行政復議決定具有行政法律效力答案：B7.某市政府發(fā)布通告，決定自2025年7月1日起禁止電動三輪車在主城區(qū)行駛。該通告屬于（）A.具體行政行為B.行政強制措施C.抽象行政行為D.行政指導行為答案：C8.下列關于行政強制的說法，正確的是（）A.行政強制執(zhí)行只能由行政機關實施B.行政強制措施必須由法律設定C.行政機關實施行政強制前必須履行催告程序D.行政強制執(zhí)行可以委托社會組織代為實施答案：C9.某縣教育局拒絕公開某小學教師招聘考試的面試成績，申請人欲提起行政訴訟。下列關于舉證責任的說法，正確的是（）A.申請人應證明該信息屬于政府信息B.教育局應證明該信息不屬于政府信息C.申請人應證明該信息涉及其切身利益D.教育局應證明該信息屬于國家秘密答案：D10.下列關于國家賠償?shù)恼f法，正確的是（）A.國家賠償?shù)姆秶ň駬p害賠償B.國家賠償以行政機關主觀過錯為要件C.國家賠償只能由受害人本人提出D.國家賠償?shù)姆秶话ㄩg接損失答案：A---二、多項選擇題（每題3分，共15分。每題有兩個或兩個以上正確答案，請將所有正確選項的字母填入括號內，漏選、錯選均不得分）11.下列屬于行政法基本原則的有（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.誠實信用原則D.罪刑法定原則答案：A、B、C12.下列關于行政處罰的說法，正確的有（）A.行政處罰必須由具有行政處罰權的行政機關實施B.行政處罰決定書應當載明當事人享有的救濟權利C.行政處罰可以口頭作出并當場執(zhí)行D.行政處罰應當堅持處罰與教育相結合答案：A、B、D13.下列屬于行政訴訟受案范圍的有（）A.對行政拘留決定不服B.對行政強制執(zhí)行行為不服C.對行政機關內部人事任免決定不服D.對行政機關拒絕履行法定職責不服答案：A、B、D14.下列關于政府信息公開的說法，正確的有（）A.行政機關收到政府信息公開申請后，應在20個工作日內答復B.涉及商業(yè)秘密的政府信息一律不得公開C.申請人可以口頭提出政府信息公開申請D.行政機關可以收取檢索、復制等成本費用答案：A、D15.下列關于行政協(xié)議的說法，正確的有（）A.行政協(xié)議屬于具體行政行為B.行政協(xié)議糾紛可以通過行政訴訟解決C.行政協(xié)議可以約定仲裁條款D.行政協(xié)議履行中，行政機關享有優(yōu)益權答案：B、D---三、判斷題（每題2分，共10分。請判斷下列說法是否正確，正確的填“√”，錯誤的填“×”）16.行政機關作出的所有行為都屬于行政行為。（）答案：×17.行政復議期間，申請人可以撤回復議申請。（）答案：√18.行政機關實施行政處罰時，應當告知當事人有聽證的權利。（）答案：√19.行政訴訟中，法院可以調解行政賠償案件。（）答案：√20.行政機關拒絕公開政府信息的，申請人可以直接提起行政訴訟。（）答案：√---四、簡答題（每題10分，共30分）21.簡述行政行為的成立要件。答案：行政行為的成立要件包括以下四個方面：（1）主體合法：行政行為必須由具有行政主體資格的機關或組織作出；（2）權限合法：行政主體必須在法定職權范圍內作出行為；（3）內容合法：行政行為的內容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（4）程序合法：行政行為的作出必須遵循法定程序，包括告知、聽證、說明理由等程序性要求。只有同時具備上述四個要件，行政行為才能依法成立并產(chǎn)生法律效力。22.簡述行政復議與行政訴訟的主要區(qū)別。答案：（1）性質不同：行政復議是行政機關內部的自我糾錯機制，屬于行政救濟；行政訴訟是司法機關對行政行為的合法性審查，屬于司法救濟。（2）受理機關不同：行政復議由上一級行政機關或法定復議機關受理；行政訴訟由人民法院受理。（3）程序不同：行政復議程序相對簡便、靈活；行政訴訟程序嚴格，適用《行政訴訟法》。（4）審查范圍不同：行政復議可以審查行政行為的合法性與適當性；行政訴訟原則上只審查合法性。（5）法律效力不同：行政復議決定具有行政法律效力；行政訴訟判決具有司法終局效力。23.簡述行政賠償?shù)臉嫵梢?。答案：行政賠償?shù)臉嫵梢ㄒ韵滤膫€方面：（1）侵權行為主體必須是國家機關或其工作人員；（2）侵權行為必須是在行使職權過程中實施；（3）侵權行為必須具有違法性；（4）必須造成實際損害，且損害與違法行為之間存在因果關系。只有同時具備上述四個要件，受害人才有權依法請求國家賠償。---五、案例分析題（共25分）24.【案例材料】2025年3月，某市生態(tài)環(huán)境局對甲化工公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其廢氣排放超標，遂作出《行政處罰決定書》，責令其停產(chǎn)整治30日，并處罰款50萬元。甲公司不服，認為其排放數(shù)據(jù)由第三方檢測機構提供，且該機構具備資質，遂向市政府申請行政復議。市政府維持原處罰決定。甲公司仍不服，欲提起行政訴訟。請回答以下問題：（1）甲公司應以誰為被告？為什么？（5分）（2）甲公司應向哪一級法院提起訴訟？（5分）（3）若甲公司主張排放數(shù)據(jù)由第三方機構提供，是否構成免責事由？為什么？（5分）（4）若法院認定處罰決定違法，甲公司能否申請國家賠償？請說明理由。（5分）（5）若甲公司在訴訟期間申請停止執(zhí)行處罰決定，法院應如何審查？（5分）【參考答案】（1）甲公司應以市生態(tài)環(huán)境局為被告。因為根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，作出行政行為的行政機關是被告，市政府復議維持原行為，生態(tài)環(huán)境局仍為實質行為主體。（2）甲公司應向市生態(tài)環(huán)境局所在地的基層人民法院提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第15條規(guī)定，基層法院管轄第一審行政案件，除非法律另有規(guī)定。（3）不構成免責事由。根據(jù)《環(huán)境保護法》及相關司法解釋，排污企業(yè)對自身排放行為負有法定監(jiān)測義務，第三方檢測數(shù)據(jù)僅作參考，不能免除企業(yè)主體責任。（4）可以申請國家賠償。若法院確認處罰決定違法，且該違法行為造成甲公司停產(chǎn)損失、罰款支出等實際損害，符合《國家賠償法》規(guī)定的賠償要件，甲公司有權申請賠償。（5）法院應依據(jù)《行政訴訟法》第56條審查是否停止執(zhí)行，重點考量是否造成難以彌補的損害、是否影響公共利益、是否提供擔保等因素，作出是否停止執(zhí)行的裁定。---六、論述題（共20分）25.試論“程序正當原則”在行政法中的體現(xiàn)及其現(xiàn)實意義。【參考答案】程序正當原則是現(xiàn)代行政法的核心原則之一，其基本內涵是行政機關在作出影響公民、法人或其他組織權益的行政行為時，必須遵循公正、公開、參與、透明的程序要求，保障相對人的知情權、參與權與救濟權。該原則在行政法中的體現(xiàn)主要包括以下幾個方面：（1）告知制度：行政機關在作出不利決定前，應告知當事人擬作出決定的事實、理由和依據(jù)，保障其知情權。（2）聽證制度：對重大利益影響行為，如行政處罰、行政許可等，行政機關應依法舉行聽證，聽取當事人意見。（3）說明理由制度：行政行為必須以書面形式說明理由，確保決定具有可審查性。（4）回避制度：執(zhí)法人員與案件有利害關系的，應依法回避，防止偏私。（5）時效制度：