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文檔簡介

寫字樓消防安全責(zé)任制度寫字樓作為城市商務(wù)活動核心載體,人員密集、業(yè)態(tài)多元,消防安全管理直接關(guān)系公共安全與經(jīng)營秩序。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB____)等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合寫字樓運(yùn)營管理實(shí)際,制定本制度,明確各主體權(quán)責(zé),構(gòu)建“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的管理體系,提升火災(zāi)防控能力。一、消防安全責(zé)任基本原則寫字樓消防安全管理遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“全員參與、風(fēng)險管控”原則,產(chǎn)權(quán)方、使用方、服務(wù)方及入駐商戶依法依規(guī)履行職責(zé),形成“責(zé)任清晰、協(xié)同聯(lián)動、閉環(huán)管理”的工作機(jī)制。二、消防安全責(zé)任主體及職責(zé)(一)產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)產(chǎn)權(quán)單位對建筑消防基礎(chǔ)條件終身負(fù)責(zé),主要職責(zé)包括:確保建筑消防設(shè)計(jì)、施工符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),消防設(shè)施(消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等)與建筑主體同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投用;若寫字樓分租/轉(zhuǎn)租,應(yīng)在租賃合同中明確各方消防安全責(zé)任,督促使用方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理要求;每季度組織維保單位檢測消防水泵、防排煙系統(tǒng)功能,確保設(shè)施完好有效;配合消防救援機(jī)構(gòu)及屬地部門開展監(jiān)督檢查,提供建筑消防檔案(含設(shè)計(jì)圖紙、驗(yàn)收文件、維保記錄等)。(二)使用單位(含承租方)職責(zé)使用單位對租賃區(qū)域內(nèi)的消防安全直接負(fù)責(zé),職責(zé)包括:遵守消防法律法規(guī),不得擅自改變建筑使用功能、破壞防火分隔(如違規(guī)拆改防火墻、封堵疏散通道);建立內(nèi)部消防管理機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)本區(qū)域消防工作,每日巡查辦公區(qū)域用火、用電、用氣安全(如檢查電器線路是否過載);對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時整改,無法立即整改的,應(yīng)采取臨時防范措施并報告產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè);組織員工參加消防培訓(xùn)及演練,確保員工掌握“一懂三會”(懂本崗位火災(zāi)危險性,會報警、會滅火、會逃生)。(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為日常消防管理的實(shí)施主體,承擔(dān)以下職責(zé):制定消防管理制度及應(yīng)急預(yù)案,明確消防管理崗位(如消防主管、巡查員),實(shí)行24小時值班制度;每日檢查消防通道是否暢通、滅火器壓力是否正常,每月測試火災(zāi)報警控制器功能,建立巡查臺賬;組織消防設(shè)施年度檢測(委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對自動消防設(shè)施全面檢測),及時維修故障設(shè)施;對寫字樓公共區(qū)域(走廊、地下室)進(jìn)行防火管理,勸阻違規(guī)停放電動車、私拉電線等行為;每半年組織一次消防宣傳培訓(xùn)(邀請專家講解火災(zāi)案例、滅火器材使用),每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練(含火災(zāi)報警、疏散引導(dǎo)環(huán)節(jié));配合政府部門開展消防檢查,如實(shí)報告消防管理情況,協(xié)助處理火災(zāi)事故。(四)入駐商戶職責(zé)入駐商戶(如餐飲、零售、培訓(xùn)機(jī)構(gòu))對經(jīng)營場所消防安全負(fù)直接責(zé)任:裝修改造前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報消防備案,確保裝修材料、電氣線路符合防火要求;涉及動火作業(yè)(如餐飲后廚燃?xì)鈩踊穑?,須提前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請,落實(shí)“動火審批、專人監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場清理”措施;每日營業(yè)前檢查燃?xì)忾y門、油煙管道是否安全,營業(yè)結(jié)束后關(guān)閉非必要電源、燃?xì)忾y門;組織員工開展“崗前消防培訓(xùn)”,確保員工熟悉本場所疏散路線、滅火器材位置及使用方法。(五)員工消防安全義務(wù)全體員工是消防安全的直接參與者,應(yīng)履行以下義務(wù):遵守消防規(guī)章制度,不違規(guī)使用明火、大功率電器,不堵塞疏散通道、安全出口;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情時,立即向主管或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告,初期火災(zāi)可使用附近滅火器材撲救(確保自身安全前提下);熟悉本樓層疏散路線、安全出口位置及消防器材使用方法,參加單位組織的消防培訓(xùn)及演練;配合應(yīng)急疏散指令,引導(dǎo)訪客有序撤離,協(xié)助救助受傷人員。三、消防安全管理制度體系(一)日常巡查檢查制度巡查頻次:物業(yè)服務(wù)企業(yè)每日對公共區(qū)域開展消防巡查;入駐商戶、使用單位每日對本區(qū)域開展自查;產(chǎn)權(quán)單位每季度抽查重點(diǎn)區(qū)域(如地下車庫、設(shè)備機(jī)房)。巡查內(nèi)容:消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、用火用電是否規(guī)范、易燃易爆物品是否違規(guī)存放等,發(fā)現(xiàn)問題立即整改并記錄。(二)消防設(shè)施維護(hù)管理制度委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每季度對自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)進(jìn)行功能性測試,每年對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測;消防設(shè)施故障應(yīng)在24小時內(nèi)報修,重大故障(如消防水泵損壞)須立即停用并采取應(yīng)急措施(如臨時配備移動滅火設(shè)備),同時向?qū)俚叵啦块T報告;建立消防設(shè)施臺賬(含設(shè)備型號、安裝位置、維保記錄),確保設(shè)施“底數(shù)清、狀態(tài)明”。(三)用火用電用氣安全管理制度動火管理:寫字樓內(nèi)動火作業(yè)須經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)審批,作業(yè)時配備滅火器材、專人監(jiān)護(hù),作業(yè)后清理現(xiàn)場;餐飲商戶后廚動火須安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置及自動切斷閥。用電管理:禁止私拉亂接電線,電器設(shè)備應(yīng)與可燃物保持安全距離,辦公區(qū)域下班后關(guān)閉非必要電源;物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年檢查公共區(qū)域電氣線路(如地下室、配電房)。用氣管理:使用燃?xì)獾纳虘繇毰c供氣單位簽訂安全協(xié)議,定期檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門,廚房油煙管道每季度清洗一次。(四)消防宣傳教育培訓(xùn)制度物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年組織一次全員消防培訓(xùn)(內(nèi)容含火災(zāi)預(yù)防、初期滅火、疏散逃生),新員工入職須接受崗前消防培訓(xùn);每季度在寫字樓大堂、電梯間張貼消防宣傳海報,推送消防知識短信/公眾號文章;每年組織一次消防知識競賽或演練,提升員工應(yīng)急處置能力。(五)應(yīng)急預(yù)案及演練制度物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定《寫字樓火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,明確報警程序、疏散路線、應(yīng)急分工(如疏散引導(dǎo)組、滅火行動組、醫(yī)療救護(hù)組);每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練(含夜間演練),每半年開展一次專項(xiàng)演練(如疏散演練、初期滅火演練);演練后召開總結(jié)會,分析不足并修訂預(yù)案,確保預(yù)案“實(shí)戰(zhàn)化、可操作”。四、應(yīng)急處置機(jī)制(一)火災(zāi)事故報告流程發(fā)現(xiàn)火情者應(yīng)立即撥打“119”報警,同時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)控中心或主管報告,說明起火位置、火勢大小、燃燒物質(zhì);物業(yè)服務(wù)企業(yè)接報后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,通知義務(wù)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場,同時向產(chǎn)權(quán)單位、屬地街道報告。(二)初期火災(zāi)處置義務(wù)消防隊(duì)(由物業(yè)保安、商戶員工組成)應(yīng)在1分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,使用附近滅火器材撲救初期火災(zāi)(如用滅火器撲滅電器火災(zāi)、用消火栓撲救固體火災(zāi));若火勢擴(kuò)大,立即停止撲救,協(xié)助人員疏散。(三)人員疏散與救援疏散引導(dǎo)組通過廣播、哨聲發(fā)布疏散指令,引導(dǎo)人員從安全出口有序撤離,禁止使用電梯;醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)置臨時救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行初步救治,配合消防救援人員轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。(四)事故調(diào)查與整改火災(zāi)撲滅后,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合消防部門開展事故調(diào)查,提供火災(zāi)現(xiàn)場資料;分析火災(zāi)原因,對責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)(內(nèi)部處罰或移交司法機(jī)關(guān));針對火災(zāi)暴露出的問題,制定整改方案(如更換老化線路、增設(shè)消防設(shè)施),限期整改并復(fù)查。五、監(jiān)督考核與責(zé)任追究(一)內(nèi)部監(jiān)督考核產(chǎn)權(quán)單位每季度對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理工作進(jìn)行考核(指標(biāo)含設(shè)施完好率、隱患整改率、演練效果);物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月對入駐商戶、使用單位進(jìn)行消防檢查,對違規(guī)行為開具《整改通知書》,逾期未改的可采取暫停服務(wù)(如斷電、限制入駐)等措施。(二)責(zé)任追究對未履行消防安全職責(zé)的單位或個人,視情節(jié)輕重給予內(nèi)部處罰(如扣減物業(yè)費(fèi)、終止租賃合同);因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)事故的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對拒不整改火災(zāi)隱患的單位,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向?qū)俚叵啦块T舉報,配合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。(三)獎勵機(jī)制對在消防工作中表現(xiàn)突出的單位(如年度無火災(zāi)隱患、演練效果優(yōu)異)或個人(如及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、成功撲救初期火災(zāi)),給予表彰獎勵(如頒發(fā)榮譽(yù)證書、減免物業(yè)費(fèi));推廣優(yōu)秀消防管理經(jīng)驗(yàn)(如“商戶聯(lián)防機(jī)制”“智慧消防應(yīng)用”),提升整體管理水平。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行,由寫字樓產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)解

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