一、總則為規(guī)范公路工程施工安全管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命安全、設(shè)備安全及道路通行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路施工特點(diǎn)，制定本操作規(guī)程。本規(guī)程適用于各類(lèi)公路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程施工。二、施工準(zhǔn)備階段安全要求（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察與方案編制施工前需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境（地形、地質(zhì)、地下管線、既有道路通行條件等）開(kāi)展詳細(xì)勘察，形成勘察報(bào)告作為施工方案編制依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全專(zhuān)項(xiàng)方案，涉及深基坑、高邊坡、特種設(shè)備作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并經(jīng)專(zhuān)家論證、審批后方可實(shí)施。（二）人員管理所有施工人員（含勞務(wù)人員）必須接受崗前安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（焊工、電工、架子工、起重機(jī)械操作工等）需持有效資格證書(shū)上崗，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，定期組織安全再教育，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。（三）設(shè)備與物資管理施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前需全面檢查、調(diào)試，確保性能良好、安全裝置齊全有效；特種設(shè)備需經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，辦理使用登記后方可投入使用。安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、反光背心等）需按標(biāo)準(zhǔn)配備，定期檢查、更換；易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放，設(shè)專(zhuān)人管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、存放、使用制度。三、分項(xiàng)工程安全操作規(guī)范（一）路基工程施工安全土方作業(yè)：開(kāi)挖前探明地下管線，采取保護(hù)或遷改措施；高邊坡開(kāi)挖遵循“自上而下、分層開(kāi)挖”原則，設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施防止雨水沖刷；機(jī)械開(kāi)挖時(shí)，人員需遠(yuǎn)離作業(yè)半徑，嚴(yán)禁在機(jī)械回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)停留。爆破作業(yè)：爆破方案需經(jīng)專(zhuān)家論證并取得公安部門(mén)許可；爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》；爆破前劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員、車(chē)輛，爆破后檢查盲炮、危石，確認(rèn)安全后方可解除警戒。路基填筑：填料符合設(shè)計(jì)要求，分層碾壓時(shí)機(jī)械行駛路線清晰，避免碰撞邊坡；高填方路段設(shè)臨邊防護(hù)，夜間施工設(shè)警示燈，防止人員墜落。（二）路面工程施工安全瀝青作業(yè)：瀝青加熱、運(yùn)輸、攤鋪過(guò)程中采取防火、防燙傷措施，作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁明火；瀝青混合料運(yùn)輸車(chē)設(shè)防滑鏈，卸料時(shí)與攤鋪機(jī)保持安全距離；壓路機(jī)操作人員注意周邊人員、設(shè)備，避免碾壓電纜。水泥混凝土作業(yè)：攪拌站設(shè)避雷裝置，料倉(cāng)、水池臨邊設(shè)防護(hù)欄；泵送混凝土?xí)r管道接頭牢固，嚴(yán)禁站在管道正前方；切縫、刻紋作業(yè)時(shí)機(jī)械接地良好，操作人員佩戴防護(hù)眼鏡、手套。（三）橋梁工程施工安全樁基施工：鉆孔樁作業(yè)時(shí)鉆機(jī)安裝穩(wěn)固，設(shè)防風(fēng)纜繩；泥漿池設(shè)防護(hù)欄、警示標(biāo)志；鋼筋籠吊裝時(shí)吊點(diǎn)牢固，下方嚴(yán)禁站人。高空作業(yè)：橋梁上部結(jié)構(gòu)施工（現(xiàn)澆梁、預(yù)制梁安裝）需設(shè)置安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)欄，作業(yè)人員系安全帶、使用工具袋；遇6級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，嚴(yán)禁高空作業(yè)。起重作業(yè)：起重機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格，操作人員持證上崗；吊裝前檢查吊具、鋼絲繩，嚴(yán)禁超載；吊裝過(guò)程設(shè)專(zhuān)人指揮，信號(hào)清晰，嚴(yán)禁在起重臂下停留。（四）隧道工程施工安全開(kāi)挖作業(yè)：隧道開(kāi)挖前開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，根據(jù)圍巖情況選擇開(kāi)挖方法；爆破后通風(fēng)排煙，檢測(cè)有毒有害氣體濃度，達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入；開(kāi)挖面及時(shí)支護(hù)，防止坍塌。支護(hù)與襯砌：錨桿安裝、噴射混凝土作業(yè)時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備安全性能；襯砌臺(tái)車(chē)安裝牢固，設(shè)安全通道，臺(tái)車(chē)上作業(yè)人員系安全帶，臺(tái)車(chē)移動(dòng)時(shí)嚴(yán)禁站人。通風(fēng)與照明：隧道施工保證通風(fēng)良好，通風(fēng)機(jī)定期維護(hù)；照明系統(tǒng)采用防爆燈具，線路敷設(shè)規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。四、臨時(shí)設(shè)施與現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”；配電箱、開(kāi)關(guān)箱防雨、防塵，設(shè)專(zhuān)人管理，定期檢查漏電保護(hù)器。電纜架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷；電動(dòng)工具接地或接零，使用前檢查絕緣性能；夜間施工照明滿足作業(yè)要求，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)警示燈。（二）臨時(shí)道路與交通疏導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路平整、堅(jiān)實(shí)，設(shè)會(huì)車(chē)點(diǎn)、警示標(biāo)志（限速、急彎、陡坡等）；與既有道路交叉處設(shè)警示燈、反光標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人指揮。占道施工需辦理交通許可，設(shè)置連續(xù)、清晰的施工圍擋（反光材料），來(lái)車(chē)方向設(shè)“前方施工”“減速慢行”等警示標(biāo)志，夜間設(shè)警示燈；施工與通行區(qū)域物理隔離，確保安全。（三）臨時(shí)房屋與場(chǎng)地施工駐地選址避開(kāi)滑坡、泥石流、洪水等危險(xiǎn)區(qū)域；臨時(shí)房屋（活動(dòng)板房）符合消防安全要求，配備滅火器、應(yīng)急照明，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)使用大功率電器。材料堆放場(chǎng)地平整、硬化，分類(lèi)堆放并設(shè)圍擋；易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)離生活區(qū)、作業(yè)區(qū)，設(shè)消防通道、器材，嚴(yán)禁周邊吸煙、動(dòng)火。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定施工單位根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)（高邊坡、深基坑、隧道塌方、觸電、火災(zāi)等）制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及救援物資儲(chǔ)備（急救箱、擔(dān)架、消防器材等）。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高處置能力；演練后總結(jié)評(píng)估，完善預(yù)案。對(duì)全體人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括急救技能（心肺復(fù)蘇、止血包扎）、逃生方法、報(bào)警流程等。（三）事故報(bào)告與處置發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織救援，防止事故擴(kuò)大；同時(shí)按規(guī)定向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及主管部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。救援過(guò)程中保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查，分析原因，落實(shí)整改措施。六、安全檢查與考核（一）日常檢查施工班組開(kāi)展班前、班中、班后安全檢查，排查設(shè)備、環(huán)境、操作隱患并及時(shí)整改；項(xiàng)目部每日巡查，每周組織專(zhuān)項(xiàng)檢查（用電、消防、特種設(shè)備等），建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、期限，跟蹤復(fù)查。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查與考核每月組織綜合安全檢查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)（雨季防汛、夏季防暑、冬季防寒）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查