執(zhí)行監(jiān)督申請流程操作指引在民事執(zhí)行程序中，若當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違法、執(zhí)行進(jìn)展存在消極拖延，或案外人合法權(quán)益因執(zhí)行行為受損，可通過執(zhí)行監(jiān)督程序維護(hù)自身權(quán)益。本指引結(jié)合法律規(guī)定與實(shí)務(wù)操作，系統(tǒng)說明執(zhí)行監(jiān)督申請的全流程要點(diǎn)，助力申請人高效推進(jìn)監(jiān)督程序。一、執(zhí)行監(jiān)督的適用情形并非所有執(zhí)行問題都可啟動監(jiān)督程序，需結(jié)合案件實(shí)際判斷是否符合以下情形：執(zhí)行行為違法：執(zhí)行法院采取的查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等措施違反法定程序（如超標(biāo)的查封、未依法送達(dá)執(zhí)行文書等）；消極執(zhí)行：執(zhí)行法院收到執(zhí)行申請后，無正當(dāng)理由未在法定期限內(nèi)采取執(zhí)行措施，或長期拖延執(zhí)行進(jìn)度；案外人權(quán)益受損：案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利（如房屋被錯(cuò)誤查封），且通過執(zhí)行異議、復(fù)議程序未獲救濟(jì)；執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤：若認(rèn)為生效判決、裁定本身錯(cuò)誤，需先通過審判監(jiān)督程序（如再審）糾正，再申請執(zhí)行監(jiān)督。二、申請前的核心準(zhǔn)備工作（一）梳理案件關(guān)鍵信息申請人需整理以下內(nèi)容，確保申請材料邏輯清晰：執(zhí)行案件基本信息：執(zhí)行法院名稱、執(zhí)行案號、立案時(shí)間；執(zhí)行依據(jù)：生效判決書、裁定書、仲裁裁決書等文書的案號、主文內(nèi)容；執(zhí)行進(jìn)展：已采取的執(zhí)行措施（如查封房產(chǎn)、凍結(jié)賬戶）、未執(zhí)行到位的原因（如被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行法院消極履職）；既往救濟(jì)措施：是否已向執(zhí)行法院提出書面異議、異議裁定結(jié)果（若有）。（二）準(zhǔn)備規(guī)范申請材料1.執(zhí)行監(jiān)督申請書（核心材料）需包含：申請人信息：自然人寫明姓名、住址、聯(lián)系方式；法人/組織寫明名稱、住所地、法定代表人信息；執(zhí)行案件信息：執(zhí)行法院、案號、執(zhí)行依據(jù)；監(jiān)督請求：明確要求（如“責(zé)令執(zhí)行法院糾正超標(biāo)的查封行為”“督促執(zhí)行法院對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查”）；事實(shí)與理由：結(jié)合法律規(guī)定（如《民事訴訟法》第232條），詳細(xì)說明執(zhí)行行為違法或消極執(zhí)行的具體表現(xiàn)，附證據(jù)線索（如查封清單、溝通記錄截圖）。2.身份證明材料自然人：身份證復(fù)印件（正反面清晰）；法人/組織：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明（注明姓名、職務(wù)）、法定代表人身份證復(fù)印件。3.案件關(guān)聯(lián)材料執(zhí)行依據(jù)文書復(fù)印件（如判決書、仲裁裁決書）；執(zhí)行案件受理通知書、執(zhí)行裁定書（如查封、終結(jié)本次執(zhí)行裁定）；執(zhí)行異議申請書、異議裁定書（若已提出異議）；其他證據(jù)：如被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、執(zhí)行法院拖延履職的溝通記錄（需注明時(shí)間、對象）。三、申請的提交途徑與操作要點(diǎn)（一）向上一級人民法院申請監(jiān)督根據(jù)《民事訴訟法》，申請人可向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交監(jiān)督申請，操作方式如下：提交方式：現(xiàn)場遞交：前往上一級法院的立案庭（執(zhí)行監(jiān)督窗口），提交材料并填寫《立案登記表》；郵寄遞交：將材料郵寄至“XX市中級人民法院立案庭（執(zhí)行監(jiān)督組）”（地址以法院官網(wǎng)公示為準(zhǔn)），郵件備注“執(zhí)行監(jiān)督申請材料”。材料要求：所有復(fù)印件需注明“與原件核對無誤”，并由申請人簽字（或法人蓋章）。（二）向人民檢察院申請法律監(jiān)督若認(rèn)為執(zhí)行法院行為違法且損害權(quán)益，可向同級人民檢察院申請監(jiān)督（需注意前置程序）：1.前置條件：若已向執(zhí)行法院提出書面異議，需先對異議裁定不服（或法院逾期未作裁定），再申請檢察監(jiān)督；部分情形可直接申請（如執(zhí)行法院超期未執(zhí)行、執(zhí)行行為明顯違法且無異議程序），需結(jié)合《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》判斷。2.提交材料：除上述申請書、身份證明、案件材料外，需補(bǔ)充執(zhí)行異議申請書、異議裁定書（若有），并說明“已窮盡法院內(nèi)部救濟(jì)程序”的情況。3.提交方式：現(xiàn)場遞交至“XX市人民檢察院第七檢察部（民事執(zhí)行監(jiān)督）”或郵寄至對應(yīng)部門。四、申請后的跟進(jìn)與結(jié)果應(yīng)對（一）進(jìn)度查詢法院渠道：通過執(zhí)行法院或上一級法院的訴訟服務(wù)平臺（如“人民法院在線服務(wù)”小程序）查詢案件狀態(tài)；或聯(lián)系立案庭/執(zhí)行監(jiān)督部門（電話以法院公示為準(zhǔn)）。檢察院渠道：聯(lián)系檢察院案件管理部門，詢問監(jiān)督申請的受理、審查進(jìn)度。（二）配合調(diào)查與補(bǔ)充材料若法院/檢察院要求補(bǔ)充證據(jù)、詢問案件細(xì)節(jié)，需及時(shí)響應(yīng)：補(bǔ)充材料需注明“補(bǔ)充證據(jù)”及對應(yīng)證明目的；接受詢問時(shí)如實(shí)陳述，避免夸大或隱瞞事實(shí)。（三）處理結(jié)果與后續(xù)行動法院監(jiān)督結(jié)果：上一級法院可能責(zé)令下級法院糾正、發(fā)回重新審查，或作出“不予監(jiān)督”決定。若對結(jié)果不服，可結(jié)合法律規(guī)定申請復(fù)議或申訴。檢察院監(jiān)督結(jié)果：檢察院可能向法院發(fā)出《檢察建議書》，或作出“不支持監(jiān)督申請”決定。若不服，可在收到?jīng)Q定后10日內(nèi)向檢察院申請復(fù)查（需書面說明理由）。五、實(shí)務(wù)注意事項(xiàng)（一）時(shí)效合規(guī)對執(zhí)行行為異議裁定不服的，需在裁定送達(dá)之日起法定期限內(nèi)向上一級法院申請監(jiān)督；申請檢察監(jiān)督的，需在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起2年內(nèi)提出（參考《民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》）。（二）材料嚴(yán)謹(jǐn)性申請書避免使用情緒化表述（如“執(zhí)行法院故意拖延”），需以“事實(shí)+法律”為依據(jù)；所有材料按“申請書-身份證明-執(zhí)行依據(jù)-執(zhí)行文書-其他證據(jù)”的順序整理，附目錄便于查閱。（三）溝通理性化與法院、檢察院溝通時(shí)，需說明案件核心訴求，避免重復(fù)提交相同材料；若對工作人員答復(fù)存疑，可要求書面釋明或查閱相關(guān)法律依據(jù)。六、常見問題答疑（一）申請監(jiān)督后，執(zhí)行程序會暫停嗎？一般不會。執(zhí)行監(jiān)督申請不必然導(dǎo)致執(zhí)行程序停止，除非法院/檢察院依法作出暫緩執(zhí)行決定（如存在緊急情況、可能造成難以彌補(bǔ)的損失）。（二）案外人能否直接申請執(zhí)行監(jiān)督？若案外人的合法權(quán)益因執(zhí)行行為受損，且通過執(zhí)行異議、復(fù)議程序未獲救濟(jì)，可作為“利害關(guān)系人”申請監(jiān)督；若執(zhí)行標(biāo)的涉及實(shí)體權(quán)利，需先通過案外人異議程序主張權(quán)利。（三）監(jiān)督申請被駁回后，還有其他救濟(jì)途徑嗎？若法院駁回監(jiān)督申請，可結(jié)合案件情況申請?jiān)賹彛ㄡ槍?zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤）或向檢察院申請檢察監(jiān)督；若檢察院不支持監(jiān)督，可嘗試通過合法途徑推動問題解決（如向人大常委會反映）。通過以上流程，申請人可系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督程