上海消防安全委員會(huì)職責(zé)-總體職責(zé)政府層級(jí)職責(zé)部門職責(zé)分工單位主體責(zé)任基層治理職責(zé)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制其他職責(zé)消防安全技術(shù)支撐保障措施目錄附則消防安全應(yīng)急預(yù)案總結(jié)與展望1PART1總體職責(zé)總體職責(zé)責(zé)任主體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實(shí)、監(jiān)督和追究，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《上海市消防條例》等法律法規(guī)制定實(shí)施辦法工作原則堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，明確單位消防安全主體責(zé)任2PART2政府層級(jí)職責(zé)政府層級(jí)職責(zé)>市級(jí)政府職責(zé)1234將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃：統(tǒng)籌消防規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃同步實(shí)施建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制：實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和消防救援工作：制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練推動(dòng)消防公益事業(yè)發(fā)展：建設(shè)消防科普教育基地，保障公共消防設(shè)施建設(shè)資金政府層級(jí)職責(zé)>區(qū)級(jí)政府職責(zé)A每年向市政府專題報(bào)告消防工作情況：分析評(píng)估本區(qū)域消防安全形勢(shì)并組織隱患整治B將消防規(guī)劃納入本區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃：同步推進(jìn)中心城、新城等區(qū)域消防設(shè)施建設(shè)政府層級(jí)職責(zé)>鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)建立消防安全組織：明確專人負(fù)責(zé)消防工作，安排資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作：建立志愿消防隊(duì)或微型消防站3PART3部門職責(zé)分工部門職責(zé)分工應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、撲救及事故調(diào)查，督促救災(zāi)物資儲(chǔ)備行業(yè)消防安全消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查單位消防法規(guī)執(zhí)行情況，組織消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施行政處罰，開(kāi)展消防宣傳教育住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)住宅小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)管理公安部門查處消防安全違法行為，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查，辦理消防相關(guān)刑事案件；公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全，將消防知識(shí)納入學(xué)生軍訓(xùn)和日常教學(xué)計(jì)劃4PART4單位主體責(zé)任單位主體責(zé)任>一般單位職責(zé)明確消防安全責(zé)任人制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，保障消防經(jīng)費(fèi)投入定期開(kāi)展防火檢查巡查組織員工消防培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次消防演練單位主體責(zé)任>消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)A設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)：建立消防檔案，實(shí)行每日防火巡查B公眾聚集場(chǎng)所每半年開(kāi)展一次消防培訓(xùn)：營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)巡查一次單位主體責(zé)任>火災(zāi)高危單位職責(zé)定期召開(kāi)消防工作例會(huì)：委托第三方開(kāi)展消防安全評(píng)估并公開(kāi)結(jié)果配備應(yīng)急逃生設(shè)施：鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師資格5PART5基層治理職責(zé)基層治理職責(zé)>居(村)民委員會(huì)職責(zé)制定防火公約：協(xié)助開(kāi)展防火檢查，組織消防安全群防群治指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任：推進(jìn)微型消防站建設(shè)基層治理職責(zé)>物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)每日巡查共用消防設(shè)施每月組織防火檢查，及時(shí)報(bào)告并整改火災(zāi)隱患制定應(yīng)急疏散預(yù)案每年組織業(yè)主參與消防演練，配合火災(zāi)事故調(diào)查6PART6監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制考核機(jī)制：將消防工作納入政府考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與履職評(píng)定、獎(jiǎng)懲掛鉤01信用管理：建立單位消防安全信用記錄，納入全市信用信息共享平臺(tái)02責(zé)任追究：對(duì)履職不力的政府及部門負(fù)責(zé)人實(shí)行約談或問(wèn)責(zé)；發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任037PART7消防安全宣傳與教育消防安全宣傳與教育宣傳工作通過(guò)各類媒體和宣傳平臺(tái)，普及消防安全知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力教育培訓(xùn)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，確保單位員工掌握基本的消防安全知識(shí)和技能8PART8應(yīng)急救援與事故處置應(yīng)急救援與事故處置01021應(yīng)急救援建立快速反應(yīng)的應(yīng)急救援機(jī)制，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援2事故處置制定火災(zāi)事故處置預(yù)案，明確事故報(bào)告、應(yīng)急處置、善后處理等流程，確保事故得到及時(shí)、妥善的處理9PART9消防設(shè)施與裝備建設(shè)消防設(shè)施與裝備建設(shè)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防水源、消防通道等設(shè)施完善，滿足滅火救援需要裝備配備配備先進(jìn)的消防裝備和器材，提高滅火救援的效率和成功率10PART10其他職責(zé)其他職責(zé)01法律法規(guī)制定與修訂：根據(jù)消防安全形勢(shì)和需要，及時(shí)制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為消防安全工作提供法制保障02國(guó)際合作與交流：加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的消防安全合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的消防安全理念和技術(shù)11PART11消防安全技術(shù)支撐消防安全技術(shù)支撐消防安全技術(shù)研究鼓勵(lì)和支持消防安全技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)消防科技的創(chuàng)新與應(yīng)用消防安全評(píng)估對(duì)重點(diǎn)單位和區(qū)域進(jìn)行消防安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，提高消防安全管理水平12PART12消防安全信息化建設(shè)消防安全信息化建設(shè)01數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)消防安全數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和應(yīng)用，為決策提供科學(xué)依據(jù)02信息化平臺(tái)建設(shè)：建立消防安全信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防信息的共享和快速傳遞，提高消防工作的效率和準(zhǔn)確性13PART13社會(huì)力量動(dòng)員與參與社會(huì)力量動(dòng)員與參與01社會(huì)參與機(jī)制：建立社會(huì)參與消防安全的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與消防安全工作02社會(huì)力量動(dòng)員：在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量參與救援和善后工作，形成政府、社會(huì)、公民共同參與的消防安全工作格局14PART14保障措施保障措施經(jīng)費(fèi)保障人員保障確保消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為消防安全工作的開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，為消防安全工作提供人力保障15PART15附則附則本職責(zé)的解釋權(quán)：本職責(zé)的解釋權(quán)歸上海消防安全委員會(huì)所有，如有需要，可對(duì)職責(zé)進(jìn)行修訂和完善其他未盡事宜：對(duì)于其他未盡的消防安全事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行16PART16消防安全培訓(xùn)和演練消防安全培訓(xùn)和演練培訓(xùn)計(jì)劃制定年度消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)，確保單位員工掌握消防安全知識(shí)和技能01演練安排定期組織消防安全演練，包括滅火器使用、疏散逃生等，提高員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件的處置能力0217PART17消防安全檢查與整改消防安全檢查與整改01021日常檢查對(duì)單位進(jìn)行日常消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全工作的落實(shí)2專項(xiàng)整治針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改18PART18消防安全應(yīng)急預(yù)案消防安全應(yīng)急預(yù)案制定完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等流程，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置預(yù)案制定定期組織消防安全應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力預(yù)案演練19PART19消防安全宣傳日活動(dòng)消防安全宣傳日活動(dòng)1活動(dòng)組織每年定期組織消防安全宣傳日活動(dòng)，通過(guò)宣傳活動(dòng)提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力2活動(dòng)形式活動(dòng)形式多樣，包括宣傳展覽、知識(shí)競(jìng)賽