必修3政治與法治第六課我國的基本政治制度第二課時民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度目

錄Contents01考點1民族區(qū)域自治制度02考點2基層群眾自治制度03熱點幫關注熱點遷移應用04練習幫練透好題精準分層課標要求命題點考題取樣核心素養(yǎng)1.闡述民族區(qū)域自治制

度是符合我國國情的

基本政治制度，鑄牢

中華民族共同體意

識；解釋公民享有宗

教信仰自由的含義。民族關系和

民族方針2023廣東，T72021天津，T3①政治認同：認同我國的

民族政策、民族區(qū)域自治

制度及其優(yōu)越性，認同我

國的宗教政策；堅持基層

群眾自治制度，堅定制度

自信。民族區(qū)域自

治制度2021遼寧，T8課標要求命題點考題取樣核心素養(yǎng)2.領悟基層群眾

自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。我國的宗教政策2021全國卷

乙，T18②科學精神：理解民族區(qū)域自治制

度、我國的宗教政策與法律，以科

學的態(tài)度對待宗教；明確村委會和

居委會的性質和內(nèi)容，理解基層民

主實踐的方式。③法治意識：遵守民族區(qū)域自治

法，尊重他人宗教信仰自由。④公共參與：在日常生活中，積

極、主動、有序參與豐富多彩的民

主實踐?；鶎尤罕娮灾蔚慕M織形式2023湖北，T72022全國卷

乙，T162021河北，T5基層群眾自治的途徑2023山東，T52022湖南，T6命

題

分

析

預

測近年來，基層社會治理是高考的高頻考查點，民族團結是重要考查點。試題

多以地方性基層社會治理工作的有效開展為素材，聯(lián)系中國共產(chǎn)黨的領導、

法治政府建設以及基本政治制度的有效落實等模塊內(nèi)知識進行綜合考查，偶

有民族和宗教問題的考查。2025年高考，可能會以社會治理法治化水平顯著

提高的實踐為背景，考查基層群眾自治制度的相關知識，模塊內(nèi)可能聯(lián)系法

治社會、全民守法等知識進行融合考查；對于民族宗教問題仍會聯(lián)系黨和國

家最新政策，以民族團結、鑄牢中華民族共同體意識為中心進行考查；跨模

塊上可能結合選必修2中的民事權利等知識進行考查。命題以選擇題為主，亦

可能有綜合多模塊知識命制的非選擇題。

多元一體民族團結人民政府信仰自由自主自辦社會主義社會居民委員會基層群眾性自治民主協(xié)商考點1民族區(qū)域自治制度1.

我國是統(tǒng)一的多民族國家(1)民族格局：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。我

們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結進步事業(yè)。(2)我國行政區(qū)域類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治

地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。(3)國家統(tǒng)一：中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲

法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政

府統(tǒng)轄。

主權是國家性的，自治權是地方性的。我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使；民

族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。(4)社會主義民族關系：平等團結互助和諧。(5)我國處理民族關系的方針：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。民族平等各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依

法平等地履行義務。民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)

濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。各民族共同繁榮是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復

興的必然要求。三者關系

民族平等并不意味著消除民族發(fā)展差距，并不否認各民族現(xiàn)實上的發(fā)展差距。2.

民族區(qū)域自治制度含義是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機

關，行使自治權。內(nèi)容①我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。②自治機關是民

族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權

的同時，依法行使自治權。特點以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結

合。地位民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，

是中國特色解決民族問題

正確道路的一個重要制度保障。必然

性根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居

住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行

民族區(qū)域自治制度。優(yōu)越

性既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族

區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、

領土完整，在加強民族平

等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作

用。堅持

和完善①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數(shù)民族的

合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)

展；②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種

矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)

外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動；③必須深化民族團結進

步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華

民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族

共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共

同繁榮發(fā)展。

①實施民族區(qū)域自治制度的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方，而非“居住

區(qū)”。②民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。③自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，民

族自治地方享有一定的自治權(依法制定自治條例和單行條例；依法管理地方財政的

自治權；依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)；依法自主地管理本地方的

教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民

族文化)，特別行政區(qū)享有高度自治權。3.

我國的宗教政策與法律宗教政策主要內(nèi)容宗教信仰自由政策①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰這種宗教

的自由，也有信仰那種宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰這個教派

的自由，也有信仰那個教派的自由；④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自

由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。宗教政策主要內(nèi)容依法管理宗教事務①法定范圍：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。任何宗教

都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。②教育與

宗教相分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗

教進行妨礙國家教育制度的活動。③管理原則：堅持“保護合法、制止

非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。堅持獨立

自主自辦

的原則①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。任何境外組織和個人不

得干預我國的宗教事務。②我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上

開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端

思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。宗教政策主要內(nèi)容積極引導

宗教與社

會主義社

會相適應①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向。②積極引導宗教與社會

主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰。③也不是說宗教已經(jīng)不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用。

①國家實行宗教信仰自由政策并不代表國家鼓勵信教。②共產(chǎn)黨員和共青團

員不允許信教。③引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。

易錯辨析

1.

我國在各少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。

(

?

)[辨析]

我國在各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，設立自治機關，行使自

治權。2.

民族自治地方享有高度自治權。

(

?

)[辨析]民族自治地方享有一定的自治權，特別行政區(qū)享有高度自治權。3.

我國的民族區(qū)域自治制度以堅持黨的領導為前提和基礎。

(

?

)[辨析]我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎。???4.

我國積極引導宗教與社會主義相適應。

(

?

)[辨析]我國積極引導宗教與社會主義社會相適應。5.

我國宗教的本質已經(jīng)發(fā)生了變化，所以宗教不存在消極作用。

(

?

)[辨析]

我國宗教的本質沒有發(fā)生變化，仍然是唯心主義世界觀，宗教的消極作用

依然存在。??情境應用

1.

新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得輝煌成就自1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)以來，在黨的領導下新疆各族干部群眾勠力同

心、團結奮斗，全國各族人民、對口援疆省市無私支援、傾情援助，新疆開辟了從

落后走向進步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕的偉大歷程，新疆的經(jīng)濟社會發(fā)

展和民生改善取得輝煌成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，呈現(xiàn)

出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。運用民族區(qū)域自治制度的相關知識，分析新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得輝

煌成就的原因。[答案]

①民族區(qū)域自治制度在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、

促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。②堅持平等團結

互助和諧的社會主義民族關系。③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方

針。④新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得輝煌成就是多方共同發(fā)力的結果，其離不

開黨的領導和路線方針政策支持，也離不開其他地區(qū)的幫助和支持，更離不開新疆

各族干部群眾的艱苦奮斗。習語感悟

2.

堅持馬克思主義宗教觀習近平總書記在全國宗教工作會議上指出，要培養(yǎng)一支精通馬克思主義宗教觀、熟

悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，讓他們深入學習馬克思主義宗

教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、宗教知識，不斷提升領導的能力。要培養(yǎng)一

支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士

隊伍。要培養(yǎng)一支思想政治堅定、堅持馬克思主義宗教觀、學風優(yōu)良、善于創(chuàng)新的

宗教學研究隊伍，加強馬克思主義宗教學學科建設。談談上述材料給宗教干部和宗教界人士的啟示。[答案]

宗教干部要尊重信教群眾的宗教信仰，依法管理宗教事務；宗教界人士要

堅持宗教中國化方向，堅定地維護國家利益。

命題點1

民族關系和民族方針1.

[2023廣東]某民族自治縣圍繞本省作出的實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底

板、揚優(yōu)勢，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷

攀升。由此可見(

A

)①民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要因地制宜采取措施②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平

等、民族團結的前提③該縣積極利用相關政策促發(fā)展，有利于增強民族凝聚力

④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展狀況取決于黨和國家的政策優(yōu)惠度A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④A12345[解析]

該民族自治縣充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)

勢，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。這

說明民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要利用相關政策，因地制宜采取措施，有利于增強

民族凝聚力，①③符合題意。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有利于民族平等、民族團結，②中

“前提”說法錯誤。黨和國家的政策優(yōu)惠度是影響民族地區(qū)繁榮發(fā)展狀況的重要因

素，而非決定因素，④錯誤。解后反思民族地區(qū)的繁榮發(fā)展是多方共同發(fā)力的結果，其離不開黨的路線方針政策支

持，也離不開其他地區(qū)的幫助和支持，更離不開民族地區(qū)人民的艱苦奮斗。12345命題變式2.

[2021天津]新疆南隅塔克拉瑪干沙漠深處，有一支特別的隊伍——天津市大學生

和田支教團。自2018年起，天津市每年選派兩批志愿為民族地區(qū)教育事業(yè)作貢獻的

優(yōu)秀大學生，赴和田地區(qū)開展支教工作。他們通過悉心陪伴、言傳身教，讓孩子們

深切感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國家通用語言文字之美。這啟示新時代青年學生要

(

A

)①把增強中華民族共同體意識落到實處②保障好少數(shù)民族人民當家作主的權利③以實際行動維護和發(fā)展社會主義民族關系④以自身努力促進社會主義民族關系的形成AA.

①③B.

①④C.

②③D.

②④12345[解析]

我國是統(tǒng)一的多民族國家。優(yōu)秀大學生們通過悉心陪伴、言傳身教，讓孩

子們深切感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國家通用語言文字之美，這有利于增強中華民族

共同體意識，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，①③正確。保障

少數(shù)民族人民當家作主的權利的主體是國家，不是青年學生，②不選。中華人民共

和國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了新型的社會

主義民族關系，④錯誤。12345命題點2

民族區(qū)域自治制度3.

[2021遼寧]內(nèi)蒙古自治區(qū)作為“模范自治區(qū)”，始終堅持黨的領導，各民族守望

相助，與黨同心，與國同行。進入新時代，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理

念，社會繁榮穩(wěn)定，成為我國安全穩(wěn)定屏障和生態(tài)安全屏障。這表明(

B

)①建設好民族自治區(qū)有利于堅持總體國家安全觀②實現(xiàn)各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的前提③民族分布特點是我國實行民族區(qū)域自治的政治基礎④愛民族與愛祖國相統(tǒng)一有利于鑄牢中華民族共同體意識BA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④12345[解析]內(nèi)蒙古自治區(qū)“成為我國安全穩(wěn)定屏障和生態(tài)安全屏障”，體現(xiàn)了民族自

治區(qū)建設在我國國家安全中的重要性，①正確。“各民族守望相助，與黨同心，與

國同行”體現(xiàn)出愛民族與愛祖國相統(tǒng)一有利于鑄牢中華民族共同體意識，④正確。

民族平等、民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提，②錯誤。各民族“大雜居、小

聚居、交錯居住”的分布格局是我國實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件，而非政治基

礎，③錯誤。12345命題變式4.

[2024河北部分學校聯(lián)考]2023年5月23日是西藏和平解放72周年紀念日。歷史充分

證明：黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。今天的西藏，政治安定、社

會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派

欣欣向榮的景象。這說明(

D

)①民族區(qū)域自治制度為西藏發(fā)展提供了根本的制度保障②西藏人民充分行使自治權保障了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展③民族區(qū)域自治制度有利于實現(xiàn)各民族共同繁榮④民族工作要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路DA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④12345[解析]

在黨中央堅強領導下，西藏呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，這表明民族區(qū)域

自治制度有利于實現(xiàn)各民族共同繁榮，民族工作要堅持走中國特色解決民族問題的

正確道路，③④正確。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，社會主義制

度為西藏發(fā)展提供了根本的制度保障，①錯誤。自治權屬于自治機關(民族自治地方

的人民代表大會和人民政府)，②錯誤。12345命題點3

我國的宗教政策5.

[2021全國卷乙]現(xiàn)行的《宗教事務條例》第58條規(guī)定，宗教團體、宗教院校、宗

教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民

政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管

理，并以適當方式向信教公民公布。據(jù)此，正確的解讀是(

C

)①鄉(xiāng)級人民政府沒有管理宗教事務的職責②宗教團體需要加強財務活動的規(guī)范管理③宗教事務條例不適用于不信教公民④宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管理CA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④12345[解析]

宗教團體等應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，這說明宗教團體

需要加強財務活動的規(guī)范管理；宗教團體等應向所在地的縣級以上人民政府宗教事

務部門報告財務狀況等并接受其監(jiān)督管理，這說明宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管

理。②④是對《宗教事務條例》規(guī)定的正確解讀，入選。鄉(xiāng)級人民政府作為基層行

政部門，有權依法管理宗教事務，①錯誤。《宗教事務條例》作為國家的行政條

例，對所有公民都適用，③錯誤。12345考點2基層群眾自治制度1.

我國基層群眾自治的組織形式(1)基層群眾自治的含義：人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，在居住地范圍內(nèi)，依

托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我

教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。(2)基層民主的特點：發(fā)生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治

性等。(3)基層群眾性自治組織村民委員會居民委員會性質農(nóng)村基層群眾性自治組織城市基層群眾性自治組織產(chǎn)生由村民選舉產(chǎn)生由居民選舉產(chǎn)生負責向村民會議、村民代表會議負責并報

告工作。向居民會議負責并報告工作。村民委員會居民委員會主要

職能(任

務)維護村民的合法權益，負責辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。維護居民的合法權益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。自治

途徑制定村民自治章程或村規(guī)民約，運

用民主的辦法來管理本村的日常事

務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己

的難題自己解。居委會成員居民選，社區(qū)大事居民

定，日常事務居民管。

村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支部、村務監(jiān)督委員會的關系(1)村委會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不是國家基層政權組織，不是基層國家機

關，不是基層政府。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下工作，非領導與被

領導關系。(3)村支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。(4)村務監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權，對村民會議、村民代表會議負責并報告，不從

事具體的村務工作。2.

人民群眾直接行使民主權利的生動實踐(1)形式形式內(nèi)容民主選舉農(nóng)村村民直接選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員。城市社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)

展。民主協(xié)商①本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異。②

在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，貫穿基層

治理的全過程。形式內(nèi)容民主決策農(nóng)村凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。城市社區(qū)公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。民主管理法律上基層公共事務的管理權屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民。現(xiàn)實運作中一般要通過一定的程序，授權給基層群眾性自治組織來進行。民主監(jiān)督凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每

個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議。(2)地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義

民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎性工程加以推進。

我國基層民主管理的組織形式是村委會、居委會，這一組織形式是憲法和兩

個組織法規(guī)定的，除非相關法律調(diào)整，否則，基層民主管理(治理)模式的創(chuàng)新都是

辦事方式的創(chuàng)新，都不是基層自治組織形式的創(chuàng)新。3.

發(fā)展社會主義民主政治含

義就是要實現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障

人民當家作主。措

施中國共產(chǎn)黨領導中國人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會制

度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層

群眾自治制度。意

義一系列行之有效的制度安排實現(xiàn)了形式民主與實質民主相統(tǒng)一、選舉民主與

協(xié)商民主相促進。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真

實、最管用的民主。

易錯辨析

1.

村委會和居委會是我國的基層政權組織。

(

?

)[辨析]村委會和居委會是我國的基層群眾性自治組織。2.

人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法間接行使民主權利。

(

?

)[辨析]人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利。3.

基層群眾自治實行共同管理、共同服務、共同教育、共同監(jiān)督。

(

?

)[辨析]基層群眾自治實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。4.

村民委員會成員由村黨員選舉產(chǎn)生，向村黨支部負責并報告工作。

(

?

)[辨析]

村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告

工作。????情境應用

1.

新能源汽車“充電難”近年來，新能源電動汽車因其經(jīng)濟、環(huán)保等特點，成為居民出行的主要工具之

一。然而，隨著新能源電動汽車數(shù)量不斷增多，部分小區(qū)現(xiàn)有充電樁供不應求，同

時充電樁車位經(jīng)常被燃油車占用，導致真正有需要的車充電困難。這就致使小區(qū)業(yè)

主之間時常發(fā)生充電爭搶糾紛。針對這個情況，某小區(qū)大部分業(yè)主向業(yè)主委員會提出在小區(qū)增設集中充電樁的

建議。業(yè)主委員會答復，要增設集中充電樁，需要考慮增設充電樁的數(shù)量、增設的

位置、資金來源等問題。該小區(qū)可以通過哪些基層民主實踐活動來解決增設充電樁的問題？[答案]

①民主協(xié)商。可邀請居委會、物業(yè)和業(yè)主代表協(xié)商，提出若干種方案并公

開征求意見，廣泛聽取不同方面的意見和建議并修改完善方案。②民主決策。召開

居民會議或業(yè)主代表會議，通過民主表決確定實施方案。③民主監(jiān)督。施工過程中

資金的使用情況及時公示，接受業(yè)主的監(jiān)督。④民主管理。制定小區(qū)充電樁相關管

理辦法，推動日常管理的規(guī)范化。2.

近年來，某村積極探索，培育深化“一委三會”治理模式。因自來水基礎設施不

完善，村民生活深受影響，村黨支部委員會討論決定對其進行改造并提出要求；村

民委員會召集村民議事會，聽取大家的意見和建議制定初步方案，經(jīng)多次討論后將

確定的方案進行公示；之后的招投標、工程施工等程序一律由村民代表和監(jiān)理公司

代表組成的監(jiān)事會監(jiān)督執(zhí)行。兩個月后，村民多年來吃水難的問題得以解決。上述材料是如何體現(xiàn)該村村民直接行使民主權利的？[答案]

①在基層黨組織的領導下，依托基層群眾自治，保障村民依法直接行使民

主權利。②加強基層民主管理，引導村民參與民主管理。③開展基層民主協(xié)商，激

發(fā)了群眾的主人翁意識。④開展基層民主監(jiān)督，發(fā)揮村民監(jiān)督作用。

命題點1

基層群眾自治的組織形式1.

[2023湖北]鑼鼓文化是某村的傳統(tǒng)特色文化，該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微

信群打造“擊鼓議事堂”，實現(xiàn)群眾事群眾說、群眾議、群眾定。每當村里需要就

重大事項作出決策，村黨支部(“擊鼓隊”)就會在微信群發(fā)出信息，如同擊響“議

事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻策。“擊鼓議事堂”這一形式(

B

)①發(fā)揮了基層黨組織引領作用

②完善了基層自治的議事規(guī)則③豐富了基層自治的組織形式

④提高了基層自治的治理效能BA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④1234[解析]該村黨支部發(fā)揮傳統(tǒng)鑼鼓文化特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，調(diào)

動村民參與基層民主實踐的積極性，這不僅發(fā)揮了基層黨組織的引領作用，也提高

了基層自治的治理效能，①④符合題意。材料體現(xiàn)的是該村在基層自治中堅持民主

協(xié)商、民主決策，體現(xiàn)的是具體“議事”活動，并沒有涉及完善基層自治的議事規(guī)

則，②不選?；鶎幼灾蔚慕M織形式是法定的，材料體現(xiàn)的是基層自治的具體實踐，

沒有涉及豐富基層自治的組織形式，③不選。1234命題變式2.

[2022廣東]廣東某村充分發(fā)揮“村(組)黨組織＋議事協(xié)商組織＋村民小組”機制的

作用，以村(組)黨組織為核心，成立鄉(xiāng)村振興促進會等議事協(xié)商組織，聯(lián)合本村各

村民小組，共同參與該村村規(guī)民約的制定和執(zhí)行工作，并建立村規(guī)民約的積分管理

和紅黑榜機制。該村做法有利于(

A

)①村民直接行使民主權利，創(chuàng)新基層民主形式②實現(xiàn)自治法治德治相結合，提高鄉(xiāng)村治理效能③提升村級黨組織作為基層群眾自治組織的領導力④維護村規(guī)民約的內(nèi)部屬性，表明其不受外部約束AA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④1234[解析]

該村成立鄉(xiāng)村振興促進會等議事協(xié)商組織，聯(lián)合本村各村民小組，共同參

與村規(guī)民約的制定和執(zhí)行工作，這既有利于村民直接行使民主權利，創(chuàng)新基層民主

形式，也有利于實現(xiàn)自治法治德治相結合，提高鄉(xiāng)村治理效能，①②符合題意。農(nóng)

村基層群眾性自治組織是村委會，不是村級黨組織，③錯誤。村規(guī)民約是全體村民

的行為規(guī)范，其制定和執(zhí)行要符合國家法律規(guī)定，并不是不受外部約束，④錯誤。1234命題點2

基層群眾自治的途徑3.

[2023山東]某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問一

答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產(chǎn)生，負責收

集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共

同努力下，特色田園綜合體建設取得明顯成效。這一成效得益于(

D

)①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益②完善協(xié)同共治機制，提升基層治理能力③優(yōu)化基層職權配置，規(guī)范政府服務流程④引導村民有序參與，提高民主協(xié)商效率DA.

①③B.

①④C.

②③D.

②④1234[解析]

“自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產(chǎn)生，負

責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決”說

明特色田園綜合體通過完善協(xié)同共治機制，引導村民有序參與，提高民主協(xié)商

效率，有效發(fā)揮了基層黨組織、村民、村委會、鎮(zhèn)政府在基層治理中的作用，

提升了基層治理能力，②④正確。特色田園綜合體建設取得明顯成效得益于黨

支部牽頭，而不是建立黨的基層組織，①不選。材料強調(diào)的是基層自治，未涉

及規(guī)范政府服務流程，③排除。1234命題變式4.

[2022湖南]某區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區(qū)提

案，推動“社區(qū)參與有序化、社區(qū)議題合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識最大

化、社區(qū)服務精準化”。該區(qū)在基層治理方面的做法能夠(

C

)①保障居民享有更多民主權利②調(diào)動居民參與社區(qū)建設的積極性③增強居民參

與民主管理的實際本領④創(chuàng)新自治組織形式，維護居民合法權益A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④C1234[解析]

該區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區(qū)提案，

這能夠調(diào)動居民參與社區(qū)建設的積極性，提高居民參與民主管理的能力，②③正

確。公民的民主權利是法定的，該區(qū)的舉措保障了居民的相關民主權利，但不會讓

居民享有更多的民主權利，①錯誤。社區(qū)的基層群眾性自治組織仍然是居委會，該

區(qū)的做法并沒有創(chuàng)新自治組織形式，④錯誤。1234

以新時代“楓橋經(jīng)驗”賦能基層社會治理社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的二十大明確提出，在社會基層堅持和發(fā)展新

時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信

訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、

精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾

紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

“楓橋經(jīng)驗”是新中國成立后在黨領導下基層創(chuàng)造的社會矛盾化解經(jīng)驗，半個

多世紀以來成為中國社會治理的美麗風景線。2023年是毛澤東同志批示學習推廣

“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。高考考查角度①結合“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展歷程，從哲學角度考查對“楓橋經(jīng)驗”的認識。[2023全

國卷甲，T18]②結合某地堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的成功做法，考查對該做法的認識(意義、成功

的原因)。[預測]

情境1在黨的二十大報告中，“完善社會治理體系”這一部分多次提到“基層”

這個關鍵詞，強調(diào)要“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。作為“楓

橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，浙江不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。2020年以來，安吉

三級矛調(diào)中心受理各類矛盾糾紛28546件，化解27787件，化解率97.34％，群眾滿

意率99.3％，90％矛盾糾紛在鄉(xiāng)、村層面得以化解。實踐證明，實現(xiàn)社會矛盾糾紛

調(diào)處化解機制從單一調(diào)處化解向多元綜合治理的轉變，多方參與、多元調(diào)解，有助

于找到合理解決辦法，讓群眾更滿意、讓治理更有效。情境2時間是客觀的見證者，鐫刻著創(chuàng)新發(fā)展的足跡。回望歷史，20世紀60年代

初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解

決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。自此之后，“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不

斷豐富發(fā)展，特別是黨的十八大以來，更是形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)

驗”。放眼當下，穿越60年歷史時空，“楓橋經(jīng)驗”從一地破題、全省實踐再到全

國推廣，風雨嬗變、迭代升級，在傳承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新，變得更加熠熠生輝，

已經(jīng)成為基層治理的一個樣板、一面旗幟、一種理念。

1.

運用《政治與法治》知識，結合情境1，分析把矛盾糾紛化解在基層對于社會治

理的積極作用。[答案]

?

?

?

?

?【答案】

①節(jié)約解決矛盾糾紛的成本，提升基層治理效率。②激發(fā)群眾參與積極性

和熱情，汲取群眾智慧和力量，找到合理解決辦法，增強群眾獲得感、幸福感、安

全感，讓治理更有效。③調(diào)動多方力量參與，進行多元調(diào)解，有助于凝聚共識，不

斷創(chuàng)新和豐富基層治理的實踐形式，健全共建共治共享的社會治理制度，推進社會

治理體系的完善。1232.

[跨模塊命題]結合情境2，運用矛盾問題的精髓的知識，說明新時代如何進一步豐

富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。[答案]

?

?

?

?

?

?

?【答案】①矛盾的普遍性與特殊性相互聯(lián)結，普遍性寓于特殊性之中，特殊性離不

開普遍性，我們要堅持共性與個性的具體的歷史的統(tǒng)一。②“楓橋經(jīng)驗”運用群眾

路線化解社會矛盾，是不同時代社會治理領域共同應有的做法，當今時代也離不

開，“楓橋經(jīng)驗”永不過時。③豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”要結合時代特征。新時代

“楓橋經(jīng)驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領域的生動實踐，

是歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實治理的統(tǒng)一、個別治理與普遍規(guī)則的統(tǒng)一，必須堅持在實踐基礎上進一步豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。1233.

[開放創(chuàng)新命題]請任選一個主體(如政府、

人大代表、政協(xié)委員、居民或村民等)

就如何更好地在基層治理中實踐“楓橋經(jīng)驗”提一條合理化建議，

并說明理由。[答案?【答案】

政府角度①建議：政府要盡可能為群眾提供更好的服務，公平公正地幫助群眾解決糾紛。②理由：法治政府是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公

正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。

人大代表角度①建議：積極行使質詢權，幫助所在地的人民政府推進工作，凝聚合力推動在基層治理中實踐“楓橋經(jīng)驗”。②理由：人大代表享有質詢權，是人民利益的代言人，應與人民群眾保持密切聯(lián)系，幫助所在地的人民政府推進工作。

123

?

?

?

?

?

?

村民或居民角度①建議：村民或居民積極有序參與基層民主實踐活動，增強法治意識，尊法學法守法用法。②理由：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度；建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

政協(xié)委員角度①建議：政協(xié)委員積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職

能，主動參與基層治理創(chuàng)新，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾等工作，積極反映界別群眾訴求。②理由：人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是國家治理體系的重要組成部分，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

?

?

?

?

?

?

123

1.

[2024山東煙臺期中]A社區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施“小區(qū)黨支部＋

業(yè)委會＋物業(yè)公司”治理新模式，推動小區(qū)事務共商、服務共抓、矛盾共管；開展

了“最美家庭”“和諧樓棟”等評選，以新時代健康向上的正能量引領居民思想；

聘請律師為社區(qū)法律顧問，引導居民守法信法用法，新時代“楓橋經(jīng)驗”最大限度

地把矛盾風險防范化解在基層。這一成效得益于(

B

)①完善協(xié)同共治機制，提升基層治理能力②建立黨的基層組織，黨建引領基層治理③創(chuàng)新基層治理格局，擴大基層民主權利④推進德治法治自治，構建基層治理體系BA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④12[解析]實施“小區(qū)黨支部＋業(yè)委會＋物業(yè)公司”治理新模式，推動小區(qū)事務共

商、服務共抓、矛盾共管，說明A社區(qū)這一成效得益于完善協(xié)同共治機制，提升基

層治理能力，①符合題意。開展了“最美家庭”“和諧樓棟”等評選，聘請律師為

社區(qū)法律顧問，引導居民守法信法用法，說明A社區(qū)這一成效得益于推進德治法治

自治，構建基層治理體系，④符合題意。實施“小區(qū)黨支部＋業(yè)委會＋物業(yè)公司”

治理新模式，完善協(xié)同共治機制，而不是建立黨的基層組織，②不選?；鶎用裰鳈?/p>

利是法定的，不能隨意擴大或縮小，③錯誤。122.

[2024四川成都開學考]20世紀60年代初，浙江楓橋鎮(zhèn)干部群眾在基層社會治理實

踐中創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，受到毛澤東的高度評價。

黨的十八大以來，“楓橋經(jīng)驗”在運用中不斷發(fā)展創(chuàng)新，形成了多元預防調(diào)處化解

社會矛盾糾紛的新時代“楓橋經(jīng)驗”。這啟示我們(

A

)①在基層治理實踐中要堅持人民主體地位②要堅持形成多元主體協(xié)商治理的有效機制③要推進村民直接參與管理國家事務和社會事務④要堅持以人民為中心，創(chuàng)新基層群眾自治的組織形式AA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④12[解析]

“依靠群眾就地化解矛盾”“多元預防調(diào)處化解社會矛盾糾紛”，啟示我

們在基層治理實踐中要堅持人民主體地位，要堅持形成多元主體協(xié)商治理的有效機

制，①②符合題意。村民不直接參與管理國家事務，③說法錯誤。

“楓橋經(jīng)驗”并

沒有創(chuàng)新基層群眾自治的組織形式(村委會和居委會)，④說法錯誤。12

知識拓展如何利用好基層群眾自治制度，助推鄉(xiāng)村振興

(1)思考角度1：主體①加強和改善黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)

村的根本保證。加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員

的先鋒模范作用，更好貫徹黨的路線方針政策。②推進基層民主制度化、規(guī)范化、程序化，創(chuàng)新村民自治方式，實現(xiàn)村民自我管

理、自我教育、自我服務、自我約束，充分調(diào)動并發(fā)揮好村民在鄉(xiāng)村振興中的主體

作用。③村委會積極履行職責，管理好本村的公共事務和公益事業(yè)，管理好集體資產(chǎn)，因

地制宜引進新技術、新產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，推動本村產(chǎn)業(yè)振興。搞好本

村鄉(xiāng)風文明建設，振興鄉(xiāng)村文化建設，提升鄉(xiāng)村文化“軟實力”。做好鄉(xiāng)村法治宣

傳教育，促進鄉(xiāng)村基層社會治理法治化。關注本村生態(tài)環(huán)境保護，著力打造生態(tài)宜

居鄉(xiāng)村。要定期向村民會議、村民代表會議報告工作，接受群眾監(jiān)督。(經(jīng)濟＋文化

＋法治＋生態(tài)＋監(jiān)督)④村民會議、村民代表會議要及時或定期舉行，討論決定涉及群眾利益的重大

事項。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力提高鄉(xiāng)村治理能力，提升農(nóng)村公共服務水平，提升農(nóng)民精神風

貌，積極為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供幫助和服務。(2)思考角度2：基層民主實踐的5個環(huán)節(jié)①民主選舉：在村民自治中，堅持民主選舉，把優(yōu)秀的、能為群眾服務的人選進村

級領導班子，帶領村民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。②民主協(xié)商：本著有序參與的原則，讓村民合理表達關于本村農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振

興、文化建設、生態(tài)保護、鄰里關系等方面的意見和建議，找出解決問題的好辦

法，促進鄉(xiāng)村振興。③民主決策：集思廣益，找出符合實際的發(fā)展路子，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富

奔小康的步伐。④民主管理：建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，建立健全科學的工作體制機制，為農(nóng)民

全力搞好鄉(xiāng)村振興營造和諧環(huán)境。⑤民主監(jiān)督：做好村務公開，保障村民的知情權、表達權和監(jiān)督權。

備課題組1.

[2022全國卷甲]2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區(qū)建設條例實施細

則》規(guī)定，省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民族團結進步五級聯(lián)

創(chuàng)，推進民族團結進步創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進社區(qū)(村)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進學校、

進鐵路、進醫(yī)院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規(guī)定

(

B

)①有利于統(tǒng)籌推進民族團結進步工作機制的建設②構成了邊疆民族地區(qū)強邊固防

工作的法規(guī)基礎③進一步強調(diào)全民參與民族團結進步事業(yè)的義務和責任④是民

族自治機關根據(jù)本地情況貫徹執(zhí)行國家政策的表現(xiàn)A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④B123456[解析]

上述規(guī)定強調(diào)推進民族團結進步五級聯(lián)創(chuàng)，把民族團結進步創(chuàng)建推進到社

會各個領域，這有利于統(tǒng)籌推進民族團結進步工作機制的建設，有利于鑄牢中華民

族共同體意識，進一步強調(diào)全民參與民族團結進步事業(yè)的義務和責任，①③正確。

《云南省民族團結進步示范區(qū)建設條例實施細則》屬于行政規(guī)范性文件，有利于邊

疆民族地區(qū)強邊固防工作的開展，但其不是邊疆民族地區(qū)強邊固防工作的法規(guī)基

礎，②錯誤。民族自治機關根據(jù)本地情況貫徹執(zhí)行國家政策體現(xiàn)的是民族自治地方

的自治機關的變通執(zhí)行權，這在材料中未體現(xiàn)，④排除。1234562.

[2021福建]新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員，國家通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易

地搬遷、就業(yè)扶貧、教育幫扶等手段幫助新疆各族人民脫貧。2020年11月，新疆維

吾爾自治區(qū)3666個貧困村、308.9萬現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，歷史性地消除

了絕對貧困。新疆全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)說明(

B

)①國家積極推動新疆各民族平等團結共同繁榮②實現(xiàn)共同富裕能夠消除新疆各民

族間的差異③國家鼓勵新疆各民族優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展④我國尊重和保障

新疆各族人民的生存權和發(fā)展權A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④B123456[解析]

“國家通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)扶貧、教育幫扶等手段幫助新疆各

族人民脫貧”體現(xiàn)了我國尊重和保障新疆各族人民的生存權和發(fā)展權，積極推動新

疆各民族平等團結共同繁榮，①④正確。②中“消除新疆各民族間的差異”說法錯

誤。材料未體現(xiàn)國家鼓勵新疆各民族優(yōu)勢互補，③不選。1234563.

[2022全國卷乙]某市構建社區(qū)黨組織領導下的“網(wǎng)格—樓棟—單元”分級負責的

社區(qū)治理組織架構，網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選

出。網(wǎng)格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區(qū)事務，梳理居民需求信

息，化解居民矛盾，提出工作建議?！叭L”聯(lián)動機制(

B

)①通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力②是完善基層行政管理體制的積極探索③有利于維護公民參與基層治理的民主權利④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能BA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④123456[解析]

“三長”聯(lián)動機制中，網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔任，樓棟長和單元長

從居民中選出，網(wǎng)格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區(qū)事務，這有利

于維護公民參與基層治理的民主權利，通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力，①③

符合題意?！叭L”聯(lián)動機制屬于基層群眾自治的探索，不屬于基層行政管理體制

的探索，②排除。“三長”聯(lián)動機制并沒有豐富基層群眾性自治組織的類型和職

能，④排除。1234564.

[2022山東]老齡化社會對養(yǎng)老服務提出了更高要求。針對養(yǎng)老助餐服務狀況，某

中學生調(diào)研小組收集的資料如下：?J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經(jīng)營的企業(yè)，在其直營店設立了“長者助餐”

窗口。?F省某政協(xié)委員通過調(diào)研協(xié)商，推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、

個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。該小組擬向相關部門提交調(diào)研報告，報告的主題可以歸納為(

A

)①轉變治理理念，構建共治共享格局

②聚焦民生切口，釋放多元主體能量③賦能基層組織，提高自我服務能力

④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，提升群眾的幸福感AA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④123456[解析]材料中中學生調(diào)研小組收集的資料為政府在相關企業(yè)設立“長者助餐”窗

口、政協(xié)委員推動建立多方參與的“互助孝老食堂”模式，因此，其調(diào)研報告的主

題可以歸納為轉變治理理念，構建共治共享格局，聚焦民生切口，釋放多元主體能

量，①②符合題意。材料沒有強調(diào)賦能基層組織，也沒有涉及不同主體的協(xié)商問

題，③④排除。1234565.

[2021山東]某區(qū)政府探索推行基層權力“三清單”運行法，在建制村具體推進

時，根據(jù)建制村的特點，編制權力清單、責任清單、負面清單，繪制權力運行流程

圖，讓基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”、群眾“按圖索驥”。“三

清單”運行法的推行有利于(

B

)①保障村民知情權，調(diào)動村民民主監(jiān)督的積極性②細分村級組織權力，推動村級

組織規(guī)范執(zhí)法③厘清權責邊界，推進基層治理的制度化、規(guī)范化④增強村干部

重大事項決策的自主性，激發(fā)基層自治活力A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④B123456[解析]根據(jù)建制村的特點，編制權力清單、責任清單、負面清單，繪制權力運行

流程圖，有利于保障村民知情權，調(diào)動村民民主監(jiān)督的積極性，①正確。“三清

單”運行法讓基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”、群眾“按圖索

驥”，這有利于厘清權責邊界，推進基層治理的制度化、規(guī)范化，③正確。村級組

織不是國家執(zhí)法機關，“規(guī)范執(zhí)法”表述錯誤，②不選?！叭鍐巍边\行法規(guī)范了

基層權力的運行，并未增強村干部決策的自主性，且村里重大事項的決策應由村民

會議討論決定，④錯誤。1234566.

[2024廣西南寧測試，9分]閱讀材料，完成下列要求。2023年，衡陽市珠暉區(qū)前進里社區(qū)以黨建破題社區(qū)治理，堅持黨建引領，在社

區(qū)黨支部的帶領下，建立以社區(qū)工作成員、黨員志愿者、“萬眾和”養(yǎng)老服務中心

養(yǎng)老服務工作人員、居民代表、樓棟長為主的人才庫，成立了社區(qū)“里巷幫幫

團”。該社區(qū)“里巷幫幫團”在線下組織居民召開“屋場懇談會”，廣泛吸收各方面

的意見和建議，解決社區(qū)難題；通過治安防控巡邏等，活躍在轄區(qū)的各個角落，實

時對接聯(lián)系群眾，實現(xiàn)“遇事有人管”的良好局面；在線上通過共建一個微信群、

共議樓棟居民公約、同幫單元獨居老人、“云課堂——暑期安全知識普及”活動

等，讓鄰里之間更親近。1234562023年4月至7月，“里巷幫幫團”累計服務群眾280余人次，走訪特殊群體70

多戶，化解各類矛盾問題隱患10余件，實現(xiàn)困有所助、難有所幫的居民服務零距

離，打通“鄰里守望”最后一米。結合材料，運用《政治與法治》的有關知識，闡明前進里社區(qū)是如何打通“鄰

里守望”最后一米的。[答案]

①堅持和加強黨對社區(qū)治理的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

作用。(3分)②通過民主協(xié)商、民主管理，推進基層群眾自治，保障居民直接依法行

使民主權利。(3分)③整合基層治理力量，實現(xiàn)多元主體共治，創(chuàng)新基層社會治理方

式，提高基層公共事務治理效率和水平。(3分)123456[解析]第一步，分析設問。第二步，梳理思路。結合前進里社區(qū)的具體做法，聯(lián)系基層群眾自治制度的知識闡

明其是如何打通“鄰里守望”最后一米的。具體思路如下：123456→前進里社區(qū)的措施對接理論，組織答案以黨建破題社區(qū)治理，堅持黨建引領，在社區(qū)黨支部的帶領下……堅持和加強黨對社區(qū)治理的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在線下組織居民召開“屋場懇談會”……讓鄰里之間更親近通過民主協(xié)商、民主管理，推進基層群眾自治，保障居民直接依法行使民主權利↓建立以社區(qū)工作成員……成立了社區(qū)“里巷幫幫團”；累計服務群眾280余人次，走訪特殊群體70多戶……最后一米整合基層治理力量，實現(xiàn)多元主體共治，創(chuàng)新基層社會治理方式，提高基層公共

事務治理效率和水平↓→→123456

1.

[2023遼寧鞍山期中]內(nèi)蒙古赤峰市小廟子村有漢族、蒙古族、滿族等多民族群眾

聚居。近幾年，各族群眾團結一心、苦干實干，成立合作社大力發(fā)展中草藥種植加

工產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游村，小廟子村經(jīng)濟不斷發(fā)展，村民生活極大改善。2022年，

小廟子村入選第九批全國民族團結進步示范單位。材料表明(

D

)①我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家②民族團結對社會發(fā)展起著積極的推動作用③我國初步形成了多元一體的民族格局④各民族平等參與社會生活增進了民族團結DA.

①③B.

①④C.

②③D.

②④123456789101112[解析]材料主要說明小廟子村的發(fā)展，沒有涉及我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多

民族國家，①不符合題意。小廟子村各族群眾團結一心、苦干實干，經(jīng)濟不斷發(fā)

展，村民生活極大改善，可見民族團結對社會發(fā)展起著積極的推動作用，各民族平

等參與社會生活增進了民族團結，②④符合題意。中華民族多元一體的民族格局早

已形成，③中“初步形成”說法錯誤。1234567891011122.

[2024河南名校調(diào)研]在中國共產(chǎn)黨的領導下，經(jīng)過70多年特別是新時代以來的快速發(fā)展，一個政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)的社會主義新西藏呈現(xiàn)在世人面前。西藏的發(fā)展離不開中央支持。數(shù)據(jù)顯示，2012—2022年，西藏自治區(qū)全區(qū)一般公共預算可用財力中，中央補助占90％以上。材料表明(

B

)①我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針②中國共產(chǎn)黨的領導是

民族區(qū)域自治制度的前提和基礎③我國切實尊重和保護少數(shù)民族的合法權益④中央的財政支持是少數(shù)民族發(fā)展的內(nèi)生動力A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④B123456789101112[解析]

“一個政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏

固、人民安居樂業(yè)的社會主義新西藏呈現(xiàn)在世人面前”體現(xiàn)了我國堅持民族平等、

民族團結和各民族共同繁榮的方針，切實尊重和保護少數(shù)民族的合法權益，①③正

確。國家統(tǒng)一是民族區(qū)域自治制度的前提和基礎，②錯誤。少數(shù)民族發(fā)展的內(nèi)生動

力是自力更生，而不是中央的財政支持，④錯誤。1234567891011123.

[2023安徽開學考]改革開放以來，云南省先后制定和修訂了8個民族自治州、29個

民族自治縣自治條例共37件，制定了一批單行條例，頒布實施了《云南省城市民族

工作條例》《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》等系列地方性民族法律法規(guī)。具有云南特色

的民族政策法規(guī)體系的不斷完善(

A

)①為貫徹落實民族區(qū)域自治制度提供了法治保障②擴大了少數(shù)民族自主管理本地區(qū)事務的權力③是民族自治機關依法行使自治權的具體體現(xiàn)④表明州縣鄉(xiāng)三級民族自治地方都享有立法權AA.

①③B.

①④C.

②③D.

②④123456789101112[解析]云南省制定和修訂了8個民族自治州、29個民族自治縣自治條例共37件，制

定了一批單行條例，頒布實施了《云南省城市民族工作條例》《云南省民族鄉(xiāng)工作

條例》等系列地方性民族法律法規(guī)，這為貫徹落實民族區(qū)域自治制度提供了法治保

障，同時也是民族自治機關依法行使自治權的具體體現(xiàn)，①③正確。云南省制定和

修訂自治條例、單行條例以及工作條例，都是在權限范圍內(nèi)行使自治權力，其權力

并沒有擴大，②錯誤。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方，民族鄉(xiāng)不

是民族自治地方，且民族自治地方的人民代表大會享有立法權，④錯誤。1234567891011124.

[2024云南昆明開學考]黨的十八大以來，我國加大了西藏自治區(qū)基礎設施建設力

度。隨著拉林鐵路開通運營，復興號列車開上雪域高原，實現(xiàn)了對31個省區(qū)市的全

覆蓋；建成青藏、川藏、藏中、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程，主電網(wǎng)覆蓋所有縣城和主要鄉(xiāng)

鎮(zhèn)；建制村通光纖率、4G信號覆蓋率均達到99％，為高原上的人們打開接軌世界的

窗口。這有利于(

B

)①推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各民族群眾共享發(fā)展成果②保障少數(shù)民族群眾的自治權，發(fā)展新型民族關系③貫徹各民族一律平等的原則，努力消除民族差別④促進各民族團結奮斗，鑄牢中華民族共同體意識BA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④123456789101112[解析]

加大西藏自治區(qū)基礎設施建設力度，復興號列車開上雪域高原，主電網(wǎng)覆

蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這有利于促進各民族團結奮斗，鑄牢中華民族共同體意識，推動區(qū)域協(xié)調(diào)

發(fā)展，讓各民族群眾共享發(fā)展成果，①④正確。材料中的做法與少數(shù)民族群眾的自

治權沒有直接關系，且民族自治地方的自治機關享有自治權，②排除。民族差別是

客觀存在的，不能“消除”，③錯誤。1234567891011125.

[2024天星原創(chuàng)]某市以宗教活動場所“四進”“5＋1”規(guī)范化創(chuàng)建活動為基礎，

開展堅持宗教中國化示范創(chuàng)建活動，在落實《宗教事務條例》等相關法規(guī)的同時，

不斷加強宗教團體建設和教職人員管理，指導各宗教場所圍繞宗教中國化主題開展

宗教活動。開展堅持宗教中國化示范創(chuàng)建活動有利于(

C

)①落實宗教信仰自由政策，尊重信教群眾權利②引導宗教與社會主義社會相適應，維持社會穩(wěn)定③推進宗教中國化走深走實，營造良好的信教氛圍④依法管理宗教事務，提升宗教工作的法治化水平CA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④123456789101112[解析]

材料強調(diào)對宗教事務的依法管理和推動宗教中國化，這有利于引導宗教與

社會主義社會相適應，提升宗教工作的法治化水平，②④正確。材料沒有體現(xiàn)宗教

信仰自由政策，①不符合題意。我國不鼓勵信教，“營造良好的信教氛圍”說法不

妥，③不選。1234567891011126.

[2024山西名校聯(lián)考]為解決無物業(yè)老舊小區(qū)管理難題，J社區(qū)基層黨組織一方面選

派優(yōu)秀樓長發(fā)揮帶動作用；另一方面組織搭建連接街道辦事處、物業(yè)公司和業(yè)主的

小區(qū)平臺，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共

享。該社區(qū)的做法(

C

)①統(tǒng)籌發(fā)揮了社區(qū)和街道辦事處的管理職能②豐富了人民直接行使民主權利的實踐模式③激活了居民廣泛參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力④使基層黨組織充分發(fā)揮了其先鋒模范作用CA.

①③B.

①④C.

②③D.

②④1234