2026年能源加工公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，提升員工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、觸電等）的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與可操作性，保障員工生命安全及公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合能源加工企業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理，包括生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)區(qū)域、物流站點(diǎn)、辦公場(chǎng)所、員工宿舍等；覆蓋的應(yīng)急演練類型包括綜合應(yīng)急演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；涉及公司內(nèi)部所有部門、崗位人員，以及參與演練的外部協(xié)作單位（如消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。第三條基本原則合規(guī)性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)要求開展演練，確保演練頻次、內(nèi)容、流程符合法定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕形式化演練。實(shí)戰(zhàn)化原則：模擬真實(shí)事故場(chǎng)景設(shè)置演練科目，注重實(shí)操性，避免“走過場(chǎng)”，確保員工在演練中掌握實(shí)際應(yīng)急技能。針對(duì)性原則：結(jié)合公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如易燃物料存儲(chǔ)區(qū)、高壓設(shè)備作業(yè)區(qū)），針對(duì)性設(shè)計(jì)演練內(nèi)容，優(yōu)先覆蓋重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。全員參與原則：所有崗位人員均需參與對(duì)應(yīng)崗位的應(yīng)急演練，特殊崗位（如應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組）人員需接受專項(xiàng)培訓(xùn)并承擔(dān)演練關(guān)鍵職責(zé)。持續(xù)改進(jìn)原則：通過演練評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程中的不足，及時(shí)優(yōu)化完善，形成“演練—評(píng)估—改進(jìn)—再演練”的閉環(huán)管理。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第四條組織架構(gòu)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理小組（以下簡(jiǎn)稱“演練管理小組”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、物流部、倉儲(chǔ)部、行政部、財(cái)務(wù)部及各車間負(fù)責(zé)人。演練管理小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急演練工作，審批演練計(jì)劃與預(yù)算，協(xié)調(diào)外部協(xié)作單位，監(jiān)督演練實(shí)施與評(píng)估改進(jìn)。第五條部門職責(zé)安全管理部：作為歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃；修訂完善公司應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案；組織演練籌備工作（如場(chǎng)景設(shè)計(jì)、物資準(zhǔn)備、人員分工）；牽頭開展演練實(shí)施，協(xié)調(diào)解決演練中的突發(fā)問題；組織演練評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告并跟蹤改進(jìn)措施落實(shí)；建立演練檔案，記錄演練全過程；開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急意識(shí)與技能。生產(chǎn)部：配合安全管理部設(shè)計(jì)生產(chǎn)車間相關(guān)的演練場(chǎng)景（如設(shè)備泄漏、車間火災(zāi)）；組織車間員工參與演練，落實(shí)車間內(nèi)應(yīng)急處置職責(zé)（如切斷電源、疏散人員）；演練后梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置的不足，提出改進(jìn)建議。設(shè)備部：負(fù)責(zé)演練所需設(shè)備（如應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、堵漏工具）的檢查與調(diào)試，確保設(shè)備正常使用；在演練中承擔(dān)設(shè)備故障應(yīng)急處置職責(zé)（如搶修泄漏管道、切斷危險(xiǎn)設(shè)備電源）；演練后維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備，補(bǔ)充設(shè)備備件。物流部：配合設(shè)計(jì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的演練場(chǎng)景（如運(yùn)輸車輛泄漏、途中火災(zāi)）；組織物流人員參與演練，落實(shí)運(yùn)輸途中應(yīng)急處置職責(zé)（如設(shè)置警戒區(qū)、聯(lián)系救援）；演練后優(yōu)化物流環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案。倉儲(chǔ)部：設(shè)計(jì)倉儲(chǔ)區(qū)域演練場(chǎng)景（如物料堆垛火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏）；組織倉儲(chǔ)人員參與演練，落實(shí)倉儲(chǔ)應(yīng)急職責(zé)（如轉(zhuǎn)移周邊物料、開啟消防設(shè)施）；演練后整理倉儲(chǔ)應(yīng)急物資，確保物資充足。行政部：負(fù)責(zé)演練所需物資（如急救箱、擔(dān)架、警戒帶）的采購與儲(chǔ)備；協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援機(jī)構(gòu)參與演練；在演練中承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)、后勤保障職責(zé)（如傷員臨時(shí)救治、提供飲用水）；演練后清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常辦公與生活秩序。各車間：指定車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，組織車間員工參與對(duì)應(yīng)崗位的演練；落實(shí)車間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，確保員工掌握崗位應(yīng)急步驟（如初期火災(zāi)撲救、緊急疏散路線）；演練后收集員工反饋，上報(bào)至安全管理部。第三章應(yīng)急演練計(jì)劃與準(zhǔn)備第六條演練計(jì)劃制定年度計(jì)劃：安全管理部每年12月20日前制定次年《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練年度計(jì)劃》，明確演練類型（綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置）、演練主題（如“車間易燃物料泄漏應(yīng)急處置”“倉儲(chǔ)火災(zāi)疏散救援”）、演練時(shí)間、參與部門、演練規(guī)模及預(yù)算，經(jīng)演練管理小組組長(zhǎng)審批后下發(fā)至各相關(guān)部門。專項(xiàng)計(jì)劃：針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如高壓設(shè)備爆炸、大面積泄漏），安全管理部需單獨(dú)制定《專項(xiàng)應(yīng)急演練計(jì)劃》，明確演練流程、人員分工、場(chǎng)景設(shè)置細(xì)節(jié)及安全注意事項(xiàng)，提前15天下發(fā)至參與部門。計(jì)劃調(diào)整：因生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整、外部環(huán)境變化（如極端天氣）需變更演練計(jì)劃的，相關(guān)部門需提前7日向安全管理部提交調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)演練管理小組副組長(zhǎng)審批后，重新下發(fā)調(diào)整后的計(jì)劃。第七條演練準(zhǔn)備工作方案編制：安全管理部根據(jù)演練計(jì)劃，提前10日編制《應(yīng)急演練實(shí)施方案》，內(nèi)容包括演練目的、場(chǎng)景描述、參與人員及職責(zé)、演練步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、應(yīng)急物資清單、安全保障措施（如防止演練中發(fā)生真實(shí)事故的防護(hù)要求）。物資準(zhǔn)備：行政部、設(shè)備部根據(jù)實(shí)施方案，提前5日準(zhǔn)備演練所需物資，包括應(yīng)急救援設(shè)備（滅火器、消防水帶、堵漏工具）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播）、醫(yī)療物資（急救箱、繃帶、止血藥）、標(biāo)識(shí)物資（警戒帶、應(yīng)急疏散標(biāo)志），并由安全管理部檢查確認(rèn)物資完好可用。人員培訓(xùn)：演練前3日，安全管理部組織參與人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，講解演練流程、各自職責(zé)、場(chǎng)景細(xì)節(jié)及安全注意事項(xiàng)（如演練中禁止使用真實(shí)危險(xiǎn)品、避免擁擠踩踏），確保參與人員明確自身任務(wù)。場(chǎng)景布置：演練前1日，安全管理部聯(lián)合參與部門布置演練場(chǎng)景，如在指定區(qū)域設(shè)置“泄漏點(diǎn)”（用無害液體模擬）、“火災(zāi)區(qū)域”（用煙霧發(fā)生器模擬）、“受傷人員”（由員工扮演），并在演練區(qū)域周邊設(shè)置警戒區(qū)，避免無關(guān)人員誤入。外部協(xié)調(diào)：如需外部單位（如消防救援站、醫(yī)院）參與演練，安全管理部需提前7日與對(duì)方溝通，明確協(xié)作內(nèi)容（如消防救援支援、醫(yī)療救護(hù)指導(dǎo)），并確認(rèn)對(duì)方參與人員及到達(dá)時(shí)間。第四章應(yīng)急演練實(shí)施流程第八條現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練實(shí)施（針對(duì)單一崗位或小范圍場(chǎng)景）啟動(dòng)：由車間負(fù)責(zé)人宣布演練開始，模擬觸發(fā)應(yīng)急場(chǎng)景（如“發(fā)現(xiàn)車間某設(shè)備法蘭泄漏，有易燃?xì)怏w揮發(fā)”），崗位員工立即按照《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》開展處置，如關(guān)閉設(shè)備閥門、開啟通風(fēng)設(shè)備、報(bào)告車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。處置：車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人接到報(bào)告后，立即組織周邊員工疏散至安全區(qū)域，并聯(lián)系設(shè)備部開展堵漏；安全管理部現(xiàn)場(chǎng)觀察處置過程，記錄員工操作是否規(guī)范、處置是否及時(shí)。結(jié)束：處置完成后（如泄漏封堵、現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)達(dá)標(biāo)），車間負(fù)責(zé)人宣布演練結(jié)束，組織員工回到崗位，由安全管理部現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)處置過程中的優(yōu)點(diǎn)與不足。第九條專項(xiàng)應(yīng)急演練實(shí)施（針對(duì)單一事故類型，跨部門協(xié)作）預(yù)警：演練管理小組副組長(zhǎng)宣布演練啟動(dòng)，通過應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)向參與部門發(fā)布“事故預(yù)警”（如“倉儲(chǔ)區(qū)A區(qū)域物料堆垛起火，有濃煙擴(kuò)散，需立即疏散救援”）。響應(yīng)：各部門按職責(zé)行動(dòng)：生產(chǎn)部切斷演練區(qū)域周邊設(shè)備電源；物流部設(shè)置警戒區(qū)，引導(dǎo)無關(guān)人員疏散；設(shè)備部、安全管理部組成應(yīng)急救援組，使用滅火器、消防水帶模擬滅火；行政部組成醫(yī)療救護(hù)組，對(duì)“受傷人員”進(jìn)行臨時(shí)包扎、轉(zhuǎn)運(yùn)。救援：外部協(xié)作單位（如消防救援人員）到達(dá)后，應(yīng)急救援組配合其開展“專業(yè)救援”，如連接消防水源、深入“火災(zāi)區(qū)域”搜救；醫(yī)療救護(hù)組配合醫(yī)院人員模擬傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。結(jié)束：當(dāng)“事故”得到控制（如“火災(zāi)撲滅、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成”），演練管理小組組長(zhǎng)宣布演練結(jié)束，各部門清理現(xiàn)場(chǎng)物資，恢復(fù)正常秩序。第十條綜合應(yīng)急演練實(shí)施（針對(duì)復(fù)雜事故場(chǎng)景，多部門、多環(huán)節(jié)協(xié)同）啟動(dòng)：演練管理小組組長(zhǎng)宣布演練開始，模擬發(fā)生重大事故（如“生產(chǎn)車間高壓設(shè)備爆炸，引發(fā)易燃物料泄漏并起火，多名員工受傷，部分區(qū)域斷電”），通過應(yīng)急指揮中心向各部門下達(dá)指令。應(yīng)急指揮：演練管理小組在指定區(qū)域設(shè)立應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一調(diào)度各部門：安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)；生產(chǎn)部組織非受災(zāi)區(qū)域人員疏散，切斷受災(zāi)區(qū)域能源供應(yīng)；設(shè)備部搶修斷電線路、封堵物料泄漏點(diǎn)；行政部負(fù)責(zé)傷員救護(hù)與后勤保障；物流部協(xié)調(diào)外部救援車輛。處置救援：各環(huán)節(jié)同步推進(jìn)：救援組撲滅“火災(zāi)”、封堵“泄漏”；疏散組引導(dǎo)員工沿指定路線撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)并清點(diǎn)人數(shù)；醫(yī)療組對(duì)“重傷員”進(jìn)行急救并聯(lián)系醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)；通訊組確保指揮中心與各小組通訊暢通?；謴?fù)：“事故”控制后，設(shè)備部、生產(chǎn)部開展“現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)”工作，如檢查設(shè)備受損情況、清理現(xiàn)場(chǎng)；安全管理部評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)，確認(rèn)無二次風(fēng)險(xiǎn)后，由演練管理小組組長(zhǎng)宣布演練結(jié)束。第五章演練評(píng)估與改進(jìn)第十一條演練評(píng)估實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：演練結(jié)束后，安全管理部立即組織參與部門開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，通過座談會(huì)形式，讓參與人員反饋演練中的問題（如“應(yīng)急通訊信號(hào)弱”“堵漏工具不足”），評(píng)估人員記錄關(guān)鍵反饋內(nèi)容。書面評(píng)估：演練結(jié)束后3日內(nèi)，安全管理部編制《應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括演練基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員）、演練目標(biāo)達(dá)成情況（如“疏散完成時(shí)間是否達(dá)標(biāo)”“救援處置是否規(guī)范”）、存在的問題（如應(yīng)急預(yù)案流程不合理、應(yīng)急物資短缺）、改進(jìn)建議及責(zé)任部門。評(píng)估審核：《應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告》經(jīng)演練管理小組副組長(zhǎng)審核、組長(zhǎng)審批后，于演練結(jié)束后5日內(nèi)下發(fā)至各相關(guān)部門。第十二條改進(jìn)措施落實(shí)問題整改：相關(guān)部門接到評(píng)估報(bào)告后，7日內(nèi)制定《演練問題整改計(jì)劃》，明確整改措施（如“補(bǔ)充2臺(tái)對(duì)講機(jī)”“修訂應(yīng)急預(yù)案中疏散路線條款”）、整改責(zé)任人及完成時(shí)限，報(bào)安全管理部備案。跟蹤驗(yàn)證：安全管理部對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，整改完成后3日內(nèi)組織驗(yàn)證（如檢查補(bǔ)充的應(yīng)急物資、抽查員工對(duì)修訂后應(yīng)急預(yù)案的掌握情況），確保問題整改到位。預(yù)案優(yōu)化：針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急預(yù)案缺陷，安全管理部需在15日內(nèi)修訂應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，經(jīng)演練管理小組審批后發(fā)布實(shí)施，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)修訂內(nèi)容。持續(xù)改進(jìn)：安全管理部每季度匯總演練評(píng)估結(jié)果與整改情況，形成《應(yīng)急演練改進(jìn)總結(jié)報(bào)告》，上報(bào)演練管理小組，作為下一年度演練計(jì)劃優(yōu)化、應(yīng)急預(yù)案完善的依據(jù)。第六章考核與責(zé)任追究第十三條考核對(duì)象與周期考核對(duì)象包括各參與演練的部門及部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員（如應(yīng)急救援組、指揮組人員）；考核周期為月度（針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置演練）、季度（針對(duì)專項(xiàng)演練）、年度（針對(duì)綜合演練），與演練評(píng)估同步開展。第十四條考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核滿分為100分，具體指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：演練參與情況（30分）：部門全員按要求參與演練，無缺席、遲到的得15分；關(guān)鍵崗位人員熟練掌握自身職責(zé)，操作規(guī)范的得15分。缺席1人扣2分，關(guān)鍵崗位人員操作不規(guī)范每項(xiàng)扣3分。演練配合情況（30分）：按演練方案及時(shí)完成自身任務(wù)，無拖延的得15分；跨部門協(xié)作順暢，無推諉的得15分。任務(wù)拖延1次扣5分，協(xié)作推諉1次扣8分。問題整改情況（40分）：按要求完成評(píng)估報(bào)告中的整改任務(wù)，整改驗(yàn)證合格的得25分；及時(shí)反饋演練改進(jìn)建議，被采納的得15分。未完成整改1項(xiàng)扣10分，無改進(jìn)建議的扣5分。第十五條考核結(jié)果應(yīng)用月度/季度考核：得分90分及以上的部門，在對(duì)應(yīng)周期績(jī)效中加3分；得分80-89分的部門，績(jī)效不增不減；得分70-79分的部門，績(jī)效扣2分；得分低于70分的部門，部門負(fù)責(zé)人需向演練管理小組提交書面檢討，并組織員工重新學(xué)習(xí)應(yīng)急制度。年度考核：得分前3名的部門，授予“年度應(yīng)急管理優(yōu)秀部門”稱號(hào)，給予部門獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；部門負(fù)責(zé)人年度評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮。得分低于70分