2026年能源加工公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)管理制度第一章總則第一條制度目的為落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)人員、各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有層級(jí)管理人員、一線從業(yè)人員，涵蓋勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)等各類用工人員，覆蓋生產(chǎn)加工、設(shè)備運(yùn)維、物資存儲(chǔ)、工程建設(shè)等全部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。第三條核心原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全員覆蓋、全過程管控、全方位落實(shí)，確保責(zé)任可追溯、可考核。第二章責(zé)任體系構(gòu)建與核心職責(zé)第四條決策層責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織制定并審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案；保障安全生產(chǎn)資金足額投入，確保安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”落實(shí)；每月至少組織1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決重大安全問題；帶隊(duì)開展季度安全生產(chǎn)檢查，督辦重大隱患整改；發(fā)生事故時(shí)立即組織搶救，按規(guī)定上報(bào)并配合調(diào)查。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需將安全要求融入業(yè)務(wù)規(guī)劃與決策，組織排查分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督制度執(zhí)行，參與分管領(lǐng)域事故處理。第五條管理層責(zé)任安全生產(chǎn)管理部門作為專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)綜合管理職責(zé)：起草完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及配套制度；組織開展日常檢查、專項(xiàng)檢查與季節(jié)性檢查，建立隱患臺(tái)賬并跟蹤整改閉環(huán)；統(tǒng)籌全員安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗；監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品采購、發(fā)放與規(guī)范使用；管理安全生產(chǎn)檔案，統(tǒng)計(jì)分析安全數(shù)據(jù)；協(xié)助組織應(yīng)急演練與事故調(diào)查。生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、物資等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，需組織學(xué)習(xí)執(zhí)行安全制度；每日開展現(xiàn)場巡查，辨識(shí)管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與隱患整改；組織本部門人員參與培訓(xùn)與應(yīng)急演練；及時(shí)上報(bào)安全事故與重大隱患。第六條執(zhí)行層責(zé)任車間、班組負(fù)責(zé)人作為基層管理核心，負(fù)責(zé)組織班前、班中、班后安全檢查；監(jiān)督員工正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；現(xiàn)場糾正違章操作；組織班組應(yīng)急處置演練；發(fā)生異常情況立即啟動(dòng)初步處置并上報(bào)。一線從業(yè)人員對(duì)本崗位安全負(fù)直接責(zé)任，需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，服從安全管理；主動(dòng)參加安全培訓(xùn)與演練，掌握崗位安全技能；正確使用設(shè)備與防護(hù)用品；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素立即向現(xiàn)場管理人員報(bào)告。第三章實(shí)施保障機(jī)制第七條制度與檔案保障安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)每年對(duì)本制度進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)修訂，修訂后報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批并公示。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任檔案，涵蓋責(zé)任清單、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、考核結(jié)果等資料，檔案保存期限不少于3年。第八條資源保障財(cái)務(wù)部門按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，保障安全培訓(xùn)、設(shè)備檢測、隱患整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等需求，每年向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告費(fèi)用使用情況。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模配備專職安全管理人員，從業(yè)人員超300人時(shí)設(shè)立獨(dú)立安全生產(chǎn)管理部門，不足300人時(shí)配備專職安全管理人員，確保滿足監(jiān)管要求。第九條培訓(xùn)保障將安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，新員工入職需接受不少于24學(xué)時(shí)的責(zé)任制度培訓(xùn)，考核合格方可上崗；在崗人員每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化崗位責(zé)任與應(yīng)急技能。管理層每年參加不少于16學(xué)時(shí)的安全責(zé)任專題培訓(xùn)，提升責(zé)任落實(shí)能力。第十條技術(shù)保障逐步配備智能監(jiān)測設(shè)備，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。定期開展技術(shù)改造，采用先進(jìn)安全工藝與設(shè)備，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，每年至少組織1次技術(shù)安全評(píng)估。第四章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲第十一條監(jiān)督檢查機(jī)制建立“日常巡查、月度抽查、季度督查”三級(jí)監(jiān)督體系：班組每日開展現(xiàn)場巡查，部門每月組織專項(xiàng)抽查，安全生產(chǎn)管理部門每季度聯(lián)合多部門開展綜合督查。主要負(fù)責(zé)人每半年帶隊(duì)開展1次全面檢查，重點(diǎn)核查責(zé)任落實(shí)情況。檢查發(fā)現(xiàn)的問題需明確整改責(zé)任人、措施與期限，實(shí)行“銷號(hào)管理”。第十二條考核評(píng)價(jià)考核實(shí)行“季度考核與年度總評(píng)”結(jié)合，考核指標(biāo)包括責(zé)任履行情況、隱患整改率、培訓(xùn)參與度、事故發(fā)生率等。考核采取部門自評(píng)、交叉互評(píng)、安全生產(chǎn)委員會(huì)終審的方式，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果在公司內(nèi)部公示。第十三條獎(jiǎng)懲措施對(duì)考核優(yōu)秀的部門與個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)及績效獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年優(yōu)秀的個(gè)人優(yōu)先納入晉升考察。對(duì)考核不合格的，予以通報(bào)批評(píng)，扣減績效獎(jiǎng)金；部門負(fù)責(zé)人需提交整改報(bào)告并接受約談。第十四條責(zé)任追究對(duì)未履行或未正確履行安全責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生事故或造成重大隱患的，嚴(yán)格按“四不放過”原則追責(zé)。根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過、降職等處分；構(gòu)成違法的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。因違章操作造成損失的，按公司規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第五章附則第