第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)源市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（4）濟(jì)源市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)源市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對（4）信息公開、社會參與二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系濟(jì)源市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。市指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急專家組、現(xiàn)場指揮部、宣傳報道組、后勤保障組、專家組等。2.2職責(zé)（1）市指揮部負(fù)責(zé)全市環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督各級各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動。（2）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，組織制定、修訂和實施應(yīng)急預(yù)案，收集、整理、分析環(huán)境突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。（3）應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)評估，為市指揮部提供決策依據(jù)。（4）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，組織實施應(yīng)急響應(yīng)措施。（5）宣傳報道組負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳報道工作。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員等后勤保障工作。三、預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、地理信息系統(tǒng)等，對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害等。3.2信息報告（1）各級各部門應(yīng)建立健全環(huán)境突發(fā)事件信息報告制度，確保信息暢通。（2）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)立即向市指揮部報告，同時報告上級主管部門。（3）市指揮部應(yīng)及時向市政府、省環(huán)保廳等部門報告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部立即組織應(yīng)急隊伍、專家組和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)事發(fā)地政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急隊伍、專家組和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取隔離、封控、清理、修復(fù)等措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害。（2）環(huán)境監(jiān)測對污染源、受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染狀況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（3）環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（4）醫(yī)療救治對受傷人員實施救治，確保生命安全。（5）社會穩(wěn)定維護(hù)社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、后期處置5.1調(diào)查評估對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對環(huán)境突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償補(bǔ)償對受到環(huán)境突發(fā)事件影響的人員和單位，依法依規(guī)進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施6.1人員保障建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。6.3資金保障設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急響應(yīng)資金需求。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由濟(jì)源市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。7.4各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如有需要修訂，由市指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以修訂。本預(yù)案共分為七個部分，詳細(xì)闡述了濟(jì)源市環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，旨在提高全市環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實做好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《河南省環(huán)境保護(hù)條例》4.《河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《河南省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.濟(jì)源市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)源市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)環(huán)境破壞事件；3.突發(fā)生態(tài)破壞事件；4.突發(fā)環(huán)境與健康風(fēng)險事件；5.其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件。三、組織指揮體系1.成立濟(jì)源市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.指揮部成員單位包括：（1）市環(huán)境保護(hù)局；（2）市發(fā)展改革委員會；（3）市公安局；（4）市民政局；（5）市財政局；（6）市衛(wèi)生和計劃生育委員會；（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；（8）市交通運(yùn)輸局；（9）市農(nóng)業(yè)局；（10）市水務(wù)局；（11）市工業(yè)和信息化委員會；（12）市商務(wù)局；（13）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；（14）市地震局；（15）市氣象局；（16）市工業(yè)和信息化委員會；（17）其他相關(guān)部門。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，并通報相關(guān)部門。2.響應(yīng)（1）響應(yīng)級別：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的具體情況，將響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)，分別由指揮部成員單位負(fù)責(zé)。（2）響應(yīng)措施：一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，確保人員安全、環(huán)境安全。二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，同時向上級指揮部報告。三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，必要時請求上級指揮部支援。四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，對局部環(huán)境問題進(jìn)行整治。五、應(yīng)急處置1.環(huán)境監(jiān)測（1）對環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況。（2）對污染源進(jìn)行監(jiān)測，確定污染物質(zhì)種類、濃度及擴(kuò)散范圍。2.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)污染物質(zhì)種類、濃度及擴(kuò)散范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如設(shè)置隔離帶、清理污染物、修復(fù)受損環(huán)境等。（2）環(huán)境修復(fù)：對受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括土壤修復(fù)、水體修復(fù)、植被修復(fù)等。（3）環(huán)境風(fēng)險防控：對潛在環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行防控，如加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、開展環(huán)境風(fēng)險評估等。3.應(yīng)急救援（1）人員疏散：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人員安全。（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員生命安全。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，如口罩、防護(hù)服、消毒劑等。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）對環(huán)境突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.生態(tài)修復(fù)（1）對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。（2）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。3.應(yīng)急物資儲備（1）完善應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢驗、更新，提高應(yīng)急物資質(zhì)量。七、保障措施1.人員保障（1）組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢驗、更新，提高應(yīng)急物資質(zhì)量。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金投入。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)等方面的研究，提高應(yīng)急處置能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高環(huán)境應(yīng)急水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由濟(jì)源市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由濟(jì)源市環(huán)境保護(hù)局提出，經(jīng)指揮部同意后，報市政府批準(zhǔn)實施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《河南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》4.《河南省環(huán)境保護(hù)條例》5.《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知》6.濟(jì)源市實際情況及歷史環(huán)境事故教訓(xùn)二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)源市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下幾種情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事故；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)輻射事故；4.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件；5.其他需要啟動本預(yù)案的環(huán)境突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立濟(jì)源市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局局長兼任。3.專家組根據(jù)需要，成立專家組，為環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策支持。四、預(yù)警和監(jiān)測1.預(yù)警建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段進(jìn)行監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.信息報告建立環(huán)境突發(fā)事件信息報告制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面地報告給領(lǐng)導(dǎo)小組。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動本預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.先期處置事發(fā)地政府根據(jù)預(yù)案要求，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急處置措施（1）污染事故：立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取隔離、堵漏、吸附、稀釋等措施，降低污染物排放。（2）生態(tài)破壞：立即組織專業(yè)人員開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。（3）輻射事故：立即啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)和救治。（4）環(huán)境風(fēng)險事件：立即啟動環(huán)境風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，降低風(fēng)險等級。4.應(yīng)急物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置工作所需的物資及時到位。5.應(yīng)急通信保障確保應(yīng)急通信暢通，確保應(yīng)急處置工作信息及時傳遞。六、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布建立健全環(huán)境突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息。2.輿論引導(dǎo)加強(qiáng)對環(huán)境突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。七、后期處置1.調(diào)查評估對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。2.恢復(fù)重建對受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和重建，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到事故前的水平。3.政策法規(guī)修訂根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，修訂和完善相關(guān)政策法規(guī)。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障確保環(huán)境突發(fā)