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工程總承包項目造價糾紛案例解讀第一部分

合同價格形式

案例1：

約定由中標人承擔(dān)合同約定調(diào)價因素外的一切風(fēng)險國有資金投資EPC總承包工程建設(shè)項目，限額清單招投標，招標文件為合同組成部分。招標文件規(guī)定招標人不對限額清單準確性負責(zé)，限額清單的工程量為中標人必

須完成的基本工程量且總價包干,中標人承擔(dān)除按合同約定進行調(diào)價外的一切風(fēng)險。招標文件規(guī)定項目具備多種垃圾處理能力300t/d，其中污泥處理能力150t/d，并且極端工況要求具備300t/d全污泥處理能力。限額清單污泥處理系統(tǒng)的清單工程量及

價格是按150t/d的規(guī)模編制的，項目建設(shè)中業(yè)主一直要求總承包單位按300t/d的規(guī)模

進行建設(shè)，并且不同意增加造價。但是由150t/d增加到300t/d污泥處理能力的造價需

多投資600萬左右，總承包單位以限額設(shè)計清單是按150t/d的處理能力考慮的造價，要求建設(shè)單位增加造價否則不同意按300t/的處理能力進行建設(shè)。請問總包單位的做法是否正確？建設(shè)單位是否存在無限轉(zhuǎn)移風(fēng)險的行為，是否違反法律規(guī)定？

案例1：

約定由中標人承擔(dān)合同約定調(diào)價因素外的一切風(fēng)險《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》1.1.6.3變更：指根據(jù)第13條[變更與調(diào)整]的約定，經(jīng)指示或批準對《發(fā)包人要求》或工程所做的改變。13.1.1變更指示應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并由工程師發(fā)出經(jīng)發(fā)包人簽認的變更指示。除第11.3.6項[未能修復(fù)]約定的情況外，變更不應(yīng)包括準備將任何工作刪減并交由

他人或發(fā)包人自行實施的情況。承包人收到變更指示后，方可實施變更。未經(jīng)許可，

承包人不得擅自對工程的任何部分進行變更。發(fā)包人與承包人對某項指示或批準是

否構(gòu)成變更產(chǎn)生爭議的，按第20條[爭議解決]處理。

案例1：

約定由中標人承擔(dān)合同約定調(diào)價因素外的一切風(fēng)險《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》13.3.2

變更執(zhí)行承包人收到工程師下達的變更指示后，認為不能執(zhí)行，應(yīng)在合理期限內(nèi)提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當書面說明實施該

變更指示需要采取的具體措施

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