2009年甘肅公務(wù)員考試《申論》卷及參考答案給定資料資料1隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源問(wèn)題日益凸顯。甘肅作為我國(guó)重要的能源基地之一，煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源儲(chǔ)量豐富，但在能源開發(fā)和利用過(guò)程中也面臨著諸多問(wèn)題。一方面，傳統(tǒng)能源的開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，如土地塌陷、水土流失、水資源污染等；另一方面，能源利用效率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度較高。近年來(lái)，甘肅積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源資源豐富。河西走廊地區(qū)是我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源最為豐富的地區(qū)之一，具備大規(guī)模開發(fā)新能源的良好條件。然而，新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些困難，如新能源并網(wǎng)難、消納難，相關(guān)技術(shù)研發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)配套不完善等。資料2在農(nóng)業(yè)方面，甘肅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱的省份。干旱少雨、土地沙化、水土流失等問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，甘肅各地積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一些地區(qū)通過(guò)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高了水資源的利用效率，減少了農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)。同時(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如種植中藥材、花卉、瓜果等，不僅增加了農(nóng)民的收入，還改善了生態(tài)環(huán)境。例如，定西市是我國(guó)著名的中藥材種植基地，通過(guò)發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。資料3甘肅的工業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。傳統(tǒng)工業(yè)占比較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一些高耗能、高污染的企業(yè)仍然存在，對(duì)環(huán)境造成了較大的壓力。為了推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甘肅加大了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)的節(jié)能減排水平。例如，金川集團(tuán)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了鎳銅鈷等有色金屬的高效回收和綜合利用，減少了廢棄物的排放，提高了資源的利用效率。資料4甘肅的文化資源豐富，擁有敦煌莫高窟、天水麥積山石窟等世界文化遺產(chǎn)，以及豐富多彩的民俗文化。然而，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還存在著一些不足之處。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力不足。為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甘肅出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，培育了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。例如，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園通過(guò)整合文化資源，打造了集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化展示、藝術(shù)創(chuàng)作等為一體的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。資料5甘肅的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著較大的差距。公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，交通樞紐的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通條件仍然十分落后，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改善交通狀況，甘肅加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快高速公路、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提高交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和通達(dá)能力。同時(shí)，加強(qiáng)交通樞紐的建設(shè)，提升交通樞紐的服務(wù)功能。例如，蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程，提高了機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)了蘭州作為交通樞紐的輻射帶動(dòng)作用。資料6教育和人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。甘肅在教育事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。教育資源分布不均衡，農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育條件相對(duì)較差，師資力量薄弱。高等教育發(fā)展水平相對(duì)較低，培養(yǎng)的人才數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。為了提高教育水平，甘肅加大了對(duì)教育的投入，改善了農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的待遇和素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)高等教育的內(nèi)涵建設(shè)，提高高校的科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，蘭州大學(xué)通過(guò)實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，提升了學(xué)校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。資料7醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。甘肅在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的進(jìn)步，但也存在著一些問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，城市和農(nóng)村之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)之間的差距較大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力較弱，難以滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。為了改善醫(yī)療衛(wèi)生狀況，甘肅加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇和素質(zhì)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。例如，通過(guò)實(shí)施分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，緩解了大醫(yī)院的就診壓力，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率。資料8甘肅的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。除了前面提到的能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)等方面對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞外，還有一些其他因素也影響著生態(tài)環(huán)境。例如，過(guò)度放牧導(dǎo)致草原退化，森林砍伐導(dǎo)致水土流失，垃圾圍城、污水橫流等城市環(huán)境問(wèn)題也日益突出。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，甘肅出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的力度。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，推進(jìn)植樹造林、草原生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。例如，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工作，取得了顯著成效，有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。資料9甘肅的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平有待提高。一些城市存在著交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染等問(wèn)題。同時(shí)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中還存在著農(nóng)民市民化難的問(wèn)題，大量農(nóng)民進(jìn)城后難以融入城市生活。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，甘肅堅(jiān)持以人為本的理念，注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，改善城市生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民市民化。例如，金昌市通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，改善了城市的面貌和居民的生活環(huán)境，提高了城市的宜居性。資料10甘肅在扶貧開發(fā)工作中取得了顯著成效，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，貧困群眾的自我發(fā)展能力較弱。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，甘肅采取了一系列精準(zhǔn)有效的扶貧措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾的收入。加強(qiáng)教育扶貧、健康扶貧等，阻斷貧困代際傳遞。例如，甘南藏族自治州通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂?。作答要求第一題根據(jù)給定資料，概括甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)250字。第二題針對(duì)甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難，提出相應(yīng)的解決措施。（30分）要求：措施合理、可行，有針對(duì)性，不超過(guò)400字。第三題結(jié)合給定資料，以“甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案第一題甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在多方面問(wèn)題：1.能源領(lǐng)域：傳統(tǒng)能源開采破壞生態(tài)，利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重；新能源并網(wǎng)和消納難，技術(shù)研發(fā)滯后、產(chǎn)業(yè)配套不完善。2.農(nóng)業(yè)方面：生態(tài)脆弱，干旱少雨、土地沙化等制約發(fā)展，部分地區(qū)交通落后限制農(nóng)業(yè)。3.工業(yè)領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)工業(yè)占比大，高耗能高污染企業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。4.文化產(chǎn)業(yè)：規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。5.交通：基礎(chǔ)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和通達(dá)能力差，偏遠(yuǎn)地區(qū)交通落后。6.教育和人才：資源分布不均，農(nóng)村和貧困地區(qū)條件差，高等教育水平低。7.醫(yī)療：資源分布不均，基層服務(wù)能力弱。8.生態(tài)：多因素致環(huán)境破壞，城市環(huán)境問(wèn)題突出。9.城鎮(zhèn)化：水平低，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)差，農(nóng)民市民化難。10.扶貧：部分地區(qū)條件惡劣，產(chǎn)業(yè)滯后，群眾自我發(fā)展能力弱。第二題針對(duì)甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，可采取以下措施：1.解決并網(wǎng)和消納難題：加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)新能源的接納能力；建立新能源與傳統(tǒng)能源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障新能源發(fā)電上網(wǎng)；加強(qiáng)跨區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)，拓展新能源消納市場(chǎng)。2.推動(dòng)技術(shù)研發(fā)：加大對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)科研基金；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，共同攻克技術(shù)難題；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和人才，提升本地技術(shù)水平。3.完善產(chǎn)業(yè)配套：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；加大對(duì)配套產(chǎn)業(yè)的扶持力度，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。4.政策支持：出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如電價(jià)補(bǔ)貼、項(xiàng)目審批綠色通道等；建立健全新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序。第三題攜手共進(jìn)，共筑甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路甘肅，這片古老而又充滿希望的土地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的征程中既取得了一定成就，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命，需要我們?nèi)娼y(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，攜手共進(jìn)開創(chuàng)美好未來(lái)?？沙掷m(xù)發(fā)展是甘肅突破發(fā)展瓶頸的必然選擇。當(dāng)前，甘肅在能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等多個(gè)領(lǐng)域存在著亟待解決的問(wèn)題。能源開發(fā)對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重，且利用效率低下，新能源發(fā)展又面臨并網(wǎng)難等困境；農(nóng)業(yè)受生態(tài)脆弱制約，發(fā)展受限；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能高污染問(wèn)題突出；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱。這些問(wèn)題如同一座座大山，阻礙著甘肅前進(jìn)的步伐。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、資源利用的關(guān)系，打破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基石。甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱，能源開發(fā)、過(guò)度放牧、森林砍伐等行為對(duì)生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)曾一度面臨生態(tài)危機(jī)，經(jīng)過(guò)大力整治才有所好轉(zhuǎn)。這警示我們，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位。要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的投入，推進(jìn)植樹造林、草原生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，讓甘肅的天更藍(lán)、山更綠、水更清。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。在工業(yè)領(lǐng)域，要加大對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。金川集團(tuán)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了有色金屬的高效回收和綜合利用，為傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了范例。在農(nóng)業(yè)方面，要推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)要挖掘豐富的文化資源，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教育和人才資源分布不均衡，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和通達(dá)能力，加強(qiáng)交通樞紐的建設(shè)。同時(shí)，要加大對(duì)教育的投入，改善農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高高等教育水平，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才。只有具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。甘肅城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，區(qū)域發(fā)展不平衡，要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市的宜居性。同時(shí)，要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)區(qū)域間的均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。我們要以生態(tài)保護(hù)為基石，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐，以區(qū)域協(xié)調(diào)和城鎮(zhèn)化建設(shè)為途徑，凝聚各方力量，共同努力，為甘肅的美好明天而奮斗。讓我們攜手共進(jìn)，共筑甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路，讓甘肅這片土地?zé)òl(fā)出更加璀璨的光彩?？沙掷m(xù)發(fā)展并非一蹴而就，需要我們持之以恒地努力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定科學(xué)合理的政策，引導(dǎo)社會(huì)資源向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域傾斜；企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，加大技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排力度；社會(huì)各界要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。相信在我們的共同努力下，甘肅一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，迎來(lái)更加輝煌的未來(lái)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我們還會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。因此，我們要不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。在發(fā)展過(guò)程中，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，確保甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路越走越寬廣。此外