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國外有關(guān)鄉(xiāng)村治理的研究循序漸進型德國村莊更新德國的鄉(xiāng)村治理起步于20世紀初期,其中村莊更新是政府改善農(nóng)村社會的主要方式。1936年,政府實施《帝國土地改革法》,由此開始了對鄉(xiāng)村農(nóng)地建設(shè)、生產(chǎn)用地及荒廢地的合理規(guī)劃。1954年,村莊更新的概念被正式提出,《土地整理法》將鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善作為村莊更新的重要任務(wù)。此后,巴登威滕堡州、巴伐利亞州陸續(xù)出臺了村莊更新的發(fā)展計劃。1976年,德國首次將村莊更新寫入《土地整理法》,并試圖對村莊的地方特色和獨具優(yōu)勢進行保持。到了20世紀90年代,村莊更新融入了更多的科學生態(tài)發(fā)展元素,鄉(xiāng)村的文化價值、休閑價值和生態(tài)價值被提升到和經(jīng)濟價值同等的重要地位,實現(xiàn)了村莊的可持續(xù)發(fā)展。德國村莊更新的周期雖然漫長,但是所發(fā)揮的價值和起到的影響都是深遠的,也更能使農(nóng)村保持活力和特色。生態(tài)環(huán)境型瑞士鄉(xiāng)村建設(shè)隨著社會化和城市化的發(fā)展,瑞士的農(nóng)村和農(nóng)民不斷減少,但是瑞士政府依舊將鄉(xiāng)村發(fā)展作為推動國家前進的重要組成部分,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的繁榮。瑞士政府十分重視自然環(huán)境的美化和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,通過制定相關(guān)激勵政策,對農(nóng)業(yè)發(fā)放資金補助,向農(nóng)民提供商業(yè)貸款,幫助其改善農(nóng)村環(huán)境。通過國家財政撥款和民間自籌資金的方式,政府為鄉(xiāng)村增加學校、醫(yī)院、活動場所、天然氣管道、鄉(xiāng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)差距。對鄉(xiāng)村的持續(xù)性改造使得村莊風景優(yōu)美、生機盎然、環(huán)境舒適、設(shè)施完善、交通便利?,F(xiàn)階段,農(nóng)村與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)使瑞士鄉(xiāng)村具有了獨具特色的田野風光,成了人們休閑娛樂和戶外旅行的好去處。綜合發(fā)展型法國農(nóng)村改革法國作為經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義國家,既是工業(yè)強國,又是農(nóng)業(yè)富國。法國只用了二十多年時間就完成了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),主要是緣于其適宜的發(fā)展策略。法國農(nóng)村改革主要包括兩方面內(nèi)容,其一是發(fā)展一體化農(nóng)業(yè)。“一體化農(nóng)業(yè)”即在生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,由工商業(yè)資本家與農(nóng)場主通過控股或締結(jié)合同,利用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)方式,將農(nóng)業(yè)與同農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)、運輸、信貸等部門結(jié)合起來,組成利益共同體;繼而通過其他部門和機構(gòu)提供資金和技術(shù)指導帶動農(nóng)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺。其二是開展領(lǐng)土整治,通過國家相關(guān)法律法規(guī)支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農(nóng)村社會資源的優(yōu)化配置。在農(nóng)業(yè)一體化改革和領(lǐng)土整治工作中,法國政府非常強調(diào)應(yīng)用財政扶持、技術(shù)保障以及教育培訓等綜合的方式來支持鄉(xiāng)村建設(shè),助推鄉(xiāng)村社會的善治。這些措施加快了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,使得城鄉(xiāng)發(fā)展速度、經(jīng)濟水平和預期目標趨于平衡。城鄉(xiāng)共生型美國鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)20世紀初,美國城市人口不斷增加,城市中心過度擁擠,導致許多中產(chǎn)階級向城市郊區(qū)遷移,極大地推動了小城鎮(zhèn)的成長。汽車等交通工具的普及、小城鎮(zhèn)功能設(shè)施的齊全及自然環(huán)境的優(yōu)越,進一步助推了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。美國小城鎮(zhèn)的發(fā)展與政府推行的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策也有著密不可分的關(guān)系。1960年,美國“示范城市”試驗計劃的實質(zhì)即通過對大城市人口的分流來推進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上,美國政府非常強調(diào)個性化功能的打造,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和地區(qū)特色,注重生活環(huán)境和休閑旅游等多重目標。小城鎮(zhèn)擁有良好的管理體制和規(guī)章制度,可保證小城鎮(zhèn)的有序發(fā)展。由于美國城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)基本形成,因此,小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠很好地帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。伙伴協(xié)作型加拿大農(nóng)村計劃加拿大政府于1998年頒布實施了《加拿大農(nóng)村協(xié)作伙伴計劃》,加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事務(wù)治理及村民就業(yè)教育問題的解決力度。第一,建立跨部門的農(nóng)村工作小組,提高工作效率,降低行政成本,解決鄉(xiāng)村問題;第二,建立農(nóng)村對話機制,定期舉辦農(nóng)村會議、交流學習、在線討論等活動,及時掌握社情民意,為民眾排憂解難;第三,構(gòu)建農(nóng)村透鏡機制;第四,推動和組織不同主題的農(nóng)村項目,激發(fā)企業(yè)和個人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情;第五,在欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)建立信息服務(wù)

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