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2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案總體框架與戰(zhàn)略目標(biāo) 4(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案核心目標(biāo)與實(shí)施原則 4(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與保障措施 4(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧工作與社會(huì)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建 5二、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析 6(一)、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作取得的階段性成果與主要做法 6(二)、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中面臨的主要挑戰(zhàn)與突出問題 6(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧工作面臨的外部環(huán)境變化與應(yīng)對(duì)策略 7三、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體精準(zhǔn)識(shí)別與需求評(píng)估 7(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體的界定標(biāo)準(zhǔn)與識(shí)別機(jī)制 7(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體的多元化需求分析與評(píng)估方法 8(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧需求評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 8四、2025年精準(zhǔn)扶貧幫扶策略體系構(gòu)建與優(yōu)化 9(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的制定與實(shí)施 9(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧“多措并舉”產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)促進(jìn)策略 9(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧教育、健康、社會(huì)救助等保障性幫扶措施優(yōu)化 10五、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施保障體系構(gòu)建與支撐 10(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工機(jī)制創(chuàng)新 10(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧資金投入與多元籌資渠道拓展機(jī)制 11(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)建設(shè)與科技賦能支撐體系 11六、2025年精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 12(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制 12(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立與實(shí)施路徑 13(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧評(píng)估結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化 13七、2025年精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)力量參與機(jī)制 14(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧社會(huì)參與平臺(tái)的搭建與運(yùn)行機(jī)制 14(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧社會(huì)力量參與方式與激勵(lì)保障措施 14(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧宣傳引導(dǎo)與社會(huì)氛圍營(yíng)造策略 15八、2025年精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接 15(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)融合與路徑協(xié)同 15(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)制與鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)新銜接 16(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐探索轉(zhuǎn)化 16九、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 17(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施監(jiān)督體系的構(gòu)建與強(qiáng)化監(jiān)督力度 17(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范化解措施 17(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究與考核評(píng)估機(jī)制優(yōu)化 18
前言當(dāng)前,全球貧困問題依然嚴(yán)峻,而中國(guó)作為世界減貧事業(yè)的積極參與者和貢獻(xiàn)者,始終將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和民生工程。2025年,作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我國(guó)將全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。在這一背景下,精準(zhǔn)扶貧作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手,需要以更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更可持續(xù)的方式推進(jìn)。過去十年,我國(guó)在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)面貌煥然一新。然而,隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn),剩余貧困人口的致貧原因更加復(fù)雜,貧困問題呈現(xiàn)多元化、深層次的特征。因此,2025年的精準(zhǔn)扶貧工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”鞏固成果,以創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)舉措,解決發(fā)展不平衡不充分問題。本實(shí)施方案立足當(dāng)前實(shí)際,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),依托大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段,構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別—精準(zhǔn)幫扶—精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)”的全鏈條幫扶體系。方案強(qiáng)調(diào)因地制宜、因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等多維度幫扶措施,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),強(qiáng)化政策協(xié)同和資源整合,確保幫扶措施更加精準(zhǔn)、高效、長(zhǎng)效。我們堅(jiān)信,通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策和全社會(huì)共同努力,2025年的精準(zhǔn)扶貧工作必將取得新的突破,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。一、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案總體框架與戰(zhàn)略目標(biāo)(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案核心目標(biāo)與實(shí)施原則本方案以實(shí)現(xiàn)全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦貧困人口穩(wěn)定增收、貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公平正義。具體目標(biāo)包括:到2025年,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。為達(dá)成上述目標(biāo),本方案遵循以下實(shí)施原則:一是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,以需求為導(dǎo)向,針對(duì)不同貧困人口和地區(qū)的致貧原因,制定差異化幫扶措施;二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)扶貧和技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段,提升幫扶效率和精準(zhǔn)度;四是堅(jiān)持社會(huì)參與,動(dòng)員社會(huì)各界力量,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的幫扶格局。通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)力,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與保障措施2025年,精準(zhǔn)扶貧工作將聚焦以下幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù):一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等產(chǎn)業(yè),拓寬貧困人口增收渠道;二是深化就業(yè)扶貧,通過技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);三是加強(qiáng)教育扶貧,完善貧困地區(qū)義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育保障機(jī)制,提升貧困人口綜合素質(zhì);四是推進(jìn)健康扶貧,加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基本醫(yī)療保障水平,防止因病致貧返貧。為保障各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施,本方案提出以下保障措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的扶貧工作機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位;二是加大資金投入,整合財(cái)政、金融、社會(huì)資本,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧基金,支持貧困地區(qū)發(fā)展;三是強(qiáng)化政策支持,完善土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策,激發(fā)市場(chǎng)主體參與扶貧的積極性;四是加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估,建立精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期開展成效評(píng)估,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化幫扶措施。通過系統(tǒng)化、制度化保障,確保精準(zhǔn)扶貧工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧工作與社會(huì)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧不僅是政府的責(zé)任,更是全社會(huì)的共同使命。本方案強(qiáng)調(diào)構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的幫扶機(jī)制,凝聚各方力量,形成扶貧合力。具體而言,政府將發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌資源、制定政策、完善機(jī)制;市場(chǎng)將通過產(chǎn)業(yè)扶貧、公益消費(fèi)等途徑,提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等支持;社會(huì)力量則通過志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,參與扶貧實(shí)踐。為促進(jìn)社會(huì)協(xié)同,本方案提出以下具體措施:一是搭建社會(huì)參與平臺(tái),通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,拓寬社會(huì)力量參與渠道,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧項(xiàng)目;二是完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與扶貧的突出貢獻(xiàn)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過媒體宣傳、典型示范等方式,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神,增強(qiáng)社會(huì)公眾的扶貧意識(shí);四是強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)作,建立健全社會(huì)扶貧信息公開和監(jiān)督機(jī)制,確保社會(huì)力量參與扶貧的透明度和實(shí)效性。通過構(gòu)建多元協(xié)同的社會(huì)扶貧格局,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作向更深層次、更廣范圍發(fā)展。二、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析(一)、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作取得的階段性成果與主要做法近年來,我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作取得了舉世矚目的成就,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。這一成果的取得,得益于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)的共同努力以及精準(zhǔn)扶貧方略的科學(xué)指導(dǎo)。在具體實(shí)踐中,各地堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,即精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)防返貧、精準(zhǔn)鞏固,形成了以脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多措并舉,貧困人口的收入水平顯著提高,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí),建立健全了脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制,包括東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等,形成了強(qiáng)大的扶貧合力。這些經(jīng)驗(yàn)做法為2025年精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)提供了寶貴借鑒。(二)、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中面臨的主要挑戰(zhàn)與突出問題盡管精準(zhǔn)扶貧取得了顯著成效,但當(dāng)前工作中仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題。首先,貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),部分貧困人口增收渠道不穩(wěn)定,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。其次,部分貧困人口就業(yè)能力不足,技能水平不高,難以適應(yīng)市場(chǎng)需求,就業(yè)穩(wěn)定性較差。第三,貧困地區(qū)公共服務(wù)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距,教育、醫(yī)療、文化等資源配置不均衡,難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。此外,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接尚需加強(qiáng),部分政策機(jī)制有待完善,防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶體系需要進(jìn)一步健全。這些問題需要引起高度重視,并在2025年的工作中著力解決。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧工作面臨的外部環(huán)境變化與應(yīng)對(duì)策略2025年,我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作將面臨新的外部環(huán)境變化。一方面,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增加,外部風(fēng)險(xiǎn)因素增多,可能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧進(jìn)程產(chǎn)生影響。另一方面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力的需求發(fā)生深刻變化,對(duì)貧困人口的就業(yè)技能提出更高要求。此外,氣候變化、自然災(zāi)害等非經(jīng)濟(jì)因素也可能對(duì)貧困地區(qū)造成沖擊,增加返貧風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),本方案提出以下策略:一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐;二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提升貧困人口的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求;三是完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,增強(qiáng)貧困地區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決返貧風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧成果持續(xù)鞏固。通過科學(xué)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,確保精準(zhǔn)扶貧工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。三、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體精準(zhǔn)識(shí)別與需求評(píng)估(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體的界定標(biāo)準(zhǔn)與識(shí)別機(jī)制2025年,我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的核心在于精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶對(duì)象。目標(biāo)群體的界定將堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體而言,主要聚焦于低收入人口、易返貧致貧人口、因突發(fā)事件致貧人口等。識(shí)別機(jī)制將依托全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái),整合民政、人社、扶貧、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)狀況、住房條件、教育醫(yī)療狀況等進(jìn)行綜合評(píng)估,確保識(shí)別過程的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。同時(shí),強(qiáng)化入戶調(diào)查和民主評(píng)議,廣泛聽取群眾意見,防止錯(cuò)識(shí)、漏識(shí)現(xiàn)象發(fā)生。此外,建立定期復(fù)核機(jī)制,對(duì)已識(shí)別對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保幫扶資源精準(zhǔn)投向最需要的人群。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)群體的多元化需求分析與評(píng)估方法精準(zhǔn)扶貧不僅要解決貧困人口的物質(zhì)需求,更要關(guān)注其發(fā)展需求和精神需求。通過深入調(diào)研和需求對(duì)接,全面分析目標(biāo)群體的多元化需求。主要包括:一是產(chǎn)業(yè)幫扶需求,如技能培訓(xùn)、資金支持、市場(chǎng)對(duì)接等,以增強(qiáng)其自我發(fā)展能力;二是就業(yè)幫扶需求,如崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保補(bǔ)貼等,以促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè);三是教育幫扶需求,如助學(xué)補(bǔ)助、教育資助、職業(yè)教育等,以提升其教育水平;四是健康幫扶需求,如醫(yī)療保障、大病救助、健康體檢等,以保障其基本健康權(quán)益;五是住房幫扶需求,如危房改造、住房補(bǔ)貼等,以改善其居住條件;六是精神文化需求,如文化娛樂、心理疏導(dǎo)等,以提升其生活質(zhì)量。評(píng)估方法將采用問卷調(diào)查、訪談座談、大數(shù)據(jù)分析等多種手段,全面、客觀地掌握目標(biāo)群體的真實(shí)需求,為制定精準(zhǔn)幫扶措施提供依據(jù)。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧需求評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制需求評(píng)估結(jié)果是制定精準(zhǔn)扶貧措施的重要依據(jù)。本方案提出,將根據(jù)評(píng)估結(jié)果,為每個(gè)貧困戶或易返貧致貧人口制定個(gè)性化的幫扶計(jì)劃,明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí),建立需求評(píng)估結(jié)果的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期對(duì)目標(biāo)群體的需求變化進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)整幫扶措施。例如,當(dāng)目標(biāo)群體的就業(yè)需求發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整就業(yè)幫扶策略;當(dāng)其健康狀況改善時(shí),可逐步減少健康幫扶力度。此外,加強(qiáng)需求評(píng)估結(jié)果的信息共享,推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等多方協(xié)同,形成合力,確保幫扶措施與目標(biāo)群體的實(shí)際需求相匹配,不斷提升精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。四、2025年精準(zhǔn)扶貧幫扶策略體系構(gòu)建與優(yōu)化(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的制定與實(shí)施2025年,精準(zhǔn)扶貧工作將更加注重個(gè)體的差異化需求,全面推行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。該機(jī)制的核心在于為每戶貧困戶或易返貧致貧人口量身定制幫扶方案,確保幫扶措施精準(zhǔn)對(duì)接需求、精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)評(píng)估成效。具體實(shí)施過程中,將依托前期精準(zhǔn)識(shí)別和需求評(píng)估的結(jié)果,結(jié)合戶情實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)促進(jìn)、教育資助、醫(yī)療保障、住房改善、社會(huì)救助等多個(gè)維度,明確幫扶目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限和預(yù)期效果。例如,對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困勞動(dòng)力,重點(diǎn)實(shí)施技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出幫扶;對(duì)于因病致貧的,重點(diǎn)落實(shí)醫(yī)療救助與健康扶貧措施;對(duì)于缺乏發(fā)展資金的,重點(diǎn)提供小額信貸或產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持。通過“一戶一策”機(jī)制,確保幫扶資源精準(zhǔn)滴灌到最需要的地方,最大限度激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧“多措并舉”產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)促進(jìn)策略產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,2025年將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)促進(jìn)策略,推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)幫扶方面,將立足貧困地區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、民族手工藝等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,將貧困人口融入產(chǎn)業(yè)鏈,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。同時(shí),加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),拓寬銷售渠道,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就業(yè)促進(jìn)方面,將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),提升貧困人口的就業(yè)能力。依托東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制,挖掘就業(yè)崗位,提供就業(yè)信息,促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)。此外,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與就業(yè)幫扶,為貧困人口提供更加多元化的就業(yè)服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)與就業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)貧困人口穩(wěn)定增收能力。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧教育、健康、社會(huì)救助等保障性幫扶措施優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)問題,需要提供全方位的保障性幫扶。2025年,將進(jìn)一步完善教育、健康、社會(huì)救助等保障性幫扶措施,鞏固提升脫貧成果。在教育幫扶方面,將聚焦“控輟保學(xué)”,完善義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策,確保貧困家庭子女不失學(xué)、不輟學(xué)。同時(shí),加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育和高等教育的支持力度,提升貧困人口的受教育水平和綜合素質(zhì)。在健康幫扶方面,將完善基本醫(yī)療保障體系,落實(shí)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策,防止因病致貧返貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。在社會(huì)救助方面,完善最低生活保障、臨時(shí)救助等制度,健全社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保困難群眾基本生活得到有效保障。通過優(yōu)化各項(xiàng)保障性幫扶措施,織密扎牢社會(huì)安全網(wǎng),為貧困人口提供堅(jiān)實(shí)可靠的后盾。五、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施保障體系構(gòu)建與支撐(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工機(jī)制創(chuàng)新2025年,為確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,需構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工機(jī)制。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)扶貧工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。地方各級(jí)黨委和政府要將精準(zhǔn)扶貧作為重大政治任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。在責(zé)任分工層面,進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)各部門的幫扶責(zé)任,明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是扶貧工作的第一線,要直接負(fù)責(zé)所轄村的幫扶工作;縣級(jí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,抓好政策落實(shí)和督查考核;市級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶,推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作;省級(jí)要制定政策、整合資源、加強(qiáng)督查。同時(shí),完善駐村幫扶機(jī)制,選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記,協(xié)助村“兩委”開展工作,確保幫扶力量直接沉到基層。通過創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工機(jī)制,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧資金投入與多元籌資渠道拓展機(jī)制資金投入是精準(zhǔn)扶貧的重要保障。2025年,將繼續(xù)加大財(cái)政投入力度,將精準(zhǔn)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況逐年增加。同時(shí),創(chuàng)新資金使用方式,提高資金使用效益,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善等關(guān)鍵領(lǐng)域。在拓展多元籌資渠道方面,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開發(fā),通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引社會(huì)資本投資貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,通過產(chǎn)業(yè)幫扶、捐資助學(xué)、就業(yè)扶貧等方式參與扶貧。同時(shí),大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)分紅、勞務(wù)協(xié)作等方式,讓貧困人口分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。此外,積極爭(zhēng)取國(guó)家彩票公益金、國(guó)際組織援助等資金支持,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元參與的籌資格局。通過拓寬資金來源,為精準(zhǔn)扶貧提供更加堅(jiān)實(shí)的資金支撐。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)建設(shè)與科技賦能支撐體系信息化是提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)度的關(guān)鍵手段。2025年,將加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)建設(shè),整合各部門數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶。該平臺(tái)將集成了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、成效評(píng)估等功能模塊,為扶貧工作提供全方位的信息支撐。同時(shí),加強(qiáng)科技賦能,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),提升扶貧工作的智能化水平。例如,通過大數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)識(shí)別返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取干預(yù)措施;通過智能監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,確保項(xiàng)目落地見效;通過人工智能技術(shù),開發(fā)智能化的扶貧應(yīng)用,為貧困人口提供更加便捷的服務(wù)。此外,加強(qiáng)貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化應(yīng)用能力,為科技賦能扶貧提供基礎(chǔ)保障。通過信息化和科技賦能,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作向更高水平發(fā)展。六、2025年精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制2025年,為確保精準(zhǔn)扶貧工作的質(zhì)量和成效,需構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。該體系將堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的原則,全面、客觀地反映精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展和成效。具體而言,將圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防返貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系,明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。在運(yùn)行機(jī)制上,建立由各級(jí)政府牽頭,相關(guān)部門參與,社會(huì)力量參與的多元化評(píng)估機(jī)制。定期開展自下而上和自上而下的評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。例如,通過入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式,對(duì)扶貧對(duì)象的收入變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況、教育醫(yī)療等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估;通過第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效率等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將作為改進(jìn)扶貧工作、完善政策措施的重要依據(jù),確保精準(zhǔn)扶貧工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立與實(shí)施路徑脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固需要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)和新致貧因素。2025年,將進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保扶貧成果持續(xù)鞏固。具體實(shí)施路徑包括:一是建立定期復(fù)核制度,對(duì)已脫貧人口進(jìn)行定期回訪,評(píng)估其收入狀況、生活狀況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn);二是建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)貧困地區(qū)的人口變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、自然災(zāi)害等因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn);三是建立精準(zhǔn)干預(yù)機(jī)制,針對(duì)不同類型的返貧風(fēng)險(xiǎn),制定不同的干預(yù)措施,例如,對(duì)于因病返貧的,加強(qiáng)醫(yī)療保障和健康幫扶;對(duì)于因?yàn)?zāi)返貧的,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)重建。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保扶貧政策始終與實(shí)際需求相匹配,有效防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧評(píng)估結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用至關(guān)重要,需要將其與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,推動(dòng)扶貧工作持續(xù)改進(jìn)。2025年,將進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于工作成效顯著的地區(qū)和部門,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在資金分配、政策支持等方面給予傾斜;對(duì)于工作不力的地區(qū)和部門,進(jìn)行約談問責(zé),并限期整改。同時(shí),將評(píng)估結(jié)果納入干部考核體系,作為干部選拔任用的重要參考。此外,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,提高扶貧工作的透明度和公信力。通過優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各級(jí)各部門參與扶貧工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新成效。七、2025年精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)力量參與機(jī)制(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧社會(huì)參與平臺(tái)的搭建與運(yùn)行機(jī)制2025年,將進(jìn)一步完善社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。重點(diǎn)搭建全國(guó)統(tǒng)一的精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),整合扶貧資源信息,發(fā)布扶貧項(xiàng)目需求,為社會(huì)力量參與提供便捷渠道。該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目供需精準(zhǔn)對(duì)接,打破信息壁壘,提高資源利用效率。同時(shí),鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性的扶貧服務(wù)平臺(tái),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)。在運(yùn)行機(jī)制上,建立健全社會(huì)力量參與扶貧的注冊(cè)、認(rèn)證、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估等制度,規(guī)范參與行為,確保參與過程公開透明、規(guī)范有序。通過平臺(tái)化運(yùn)作,吸引更多企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧,形成多元化的幫扶隊(duì)伍。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧社會(huì)力量參與方式與激勵(lì)保障措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種方式參與精準(zhǔn)扶貧,滿足貧困地區(qū)的多樣化需求。參與方式包括:一是產(chǎn)業(yè)幫扶,鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收;二是公益慈善,鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式,支持貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧;三是志愿服務(wù),鼓勵(lì)志愿者到貧困地區(qū)開展教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的志愿服務(wù),提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平;四是智力支持,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等提供技術(shù)咨詢、人才支持等,幫助貧困地區(qū)提升發(fā)展能力。為保障社會(huì)力量有效參與,將制定一系列激勵(lì)保障措施,包括政策扶持、稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等,降低社會(huì)力量參與成本,提高參與積極性。同時(shí),加強(qiáng)與社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解其需求和建議,提供必要的支持和幫助。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧宣傳引導(dǎo)與社會(huì)氛圍營(yíng)造策略精準(zhǔn)扶貧不僅是物質(zhì)扶貧,更是精神扶貧,需要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍。2025年,將進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的宣傳引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識(shí),匯聚社會(huì)力量。宣傳引導(dǎo)策略包括:一是加強(qiáng)政策宣傳,通過媒體宣傳、政策解讀、典型宣傳等方式,讓社會(huì)各界了解精準(zhǔn)扶貧政策,增強(qiáng)參與意識(shí);二是講好扶貧故事,挖掘和宣傳精準(zhǔn)扶貧中的感人故事和典型經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神,激發(fā)社會(huì)正能量;三是創(chuàng)新宣傳方式,利用新媒體、短視頻等平臺(tái),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的扶貧宣傳活動(dòng),提高宣傳效果;四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)媒體和社會(huì)公眾對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督,推動(dòng)扶貧工作更加公開透明、高效規(guī)范。通過多措并舉,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍,為精準(zhǔn)扶貧工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。八、2025年精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接(一)、2025年精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)融合與路徑協(xié)同2025年,我國(guó)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,而精準(zhǔn)扶貧成果的鞏固拓展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。本方案強(qiáng)調(diào),要將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)路徑協(xié)同,確保發(fā)展連續(xù)性。具體而言,要將脫貧人口的后續(xù)扶持納入鄉(xiāng)村振興的整體規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面,為脫貧人口提供持續(xù)支持。例如,在產(chǎn)業(yè)振興中,繼續(xù)扶持扶貧產(chǎn)業(yè),幫助脫貧人口穩(wěn)定增收;在人才振興中,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口的技能培訓(xùn),提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;在組織振興中,發(fā)揮村“兩委”的帶頭作用,帶領(lǐng)脫貧人口參與鄉(xiāng)村振興。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興的資源和政策向曾經(jīng)的貧困地區(qū)傾斜,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止發(fā)生規(guī)模性返貧,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過目標(biāo)融合和路徑協(xié)同,實(shí)現(xiàn)從“治貧”到“治智”、從“脫貧”到“振興”的轉(zhuǎn)變。(二)、2025年精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)制與鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)新銜接精準(zhǔn)扶貧的政策機(jī)制與鄉(xiāng)村振興的制度建設(shè)需要有效銜接,形成長(zhǎng)效機(jī)制。2025年,將圍繞人才、資金、土地、產(chǎn)業(yè)等方面,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)制與鄉(xiāng)村振興制度的創(chuàng)新銜接。在人才方面,建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和支持,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。在資金方面,整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興,形成多元化的投入格局。在土地方面,完善農(nóng)村土地制度,保障農(nóng)民土地權(quán)益,同時(shí)探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)方面,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過政策機(jī)制與制度的創(chuàng)新銜接,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。(三)、2025年精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐探索轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐探索積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供了寶貴借鑒。2025年,將加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉,推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的有效轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)總結(jié)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,分析其內(nèi)在規(guī)律和適用條件,形成可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興模式。同時(shí),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村振興的試點(diǎn)示范,探索不同類型的鄉(xiāng)村振興路徑。例如,在產(chǎn)業(yè)振興方面,可以探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);在人才振興方面,可以探索建立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,吸引更多人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐探索,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。九、2025年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制(一
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