市公安局身份證辦理實施辦法

一、總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范本市居民身份證辦理工作，保障公民合法權益，提高服務質量和工作效率，依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居民身份證的申領、換領、補領等相關業(yè)務辦理。涵蓋本市戶籍居民以及符合條件的非本市戶籍居民在本市辦理身份證相關業(yè)務的情形。3.工作原則堅持依法依規(guī)辦理原則，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求開展工作；秉持便民利民原則，優(yōu)化辦事流程，提高服務水平，最大程度方便群眾辦理業(yè)務；遵循公正公開原則，確保辦理過程公平公正，相關信息公開透明。二、辦理機構與職責1.辦理機構設置本市各級公安機關設立專門的居民身份證辦理窗口，具體包括市公安局政務服務中心身份證辦理窗口、各區(qū)分局政務服務大廳身份證辦理窗口以及各派出所戶籍室辦理窗口。各窗口應配備相應的工作人員，保障業(yè)務正常開展。2.職責分工市公安局負責統(tǒng)籌指導全市居民身份證辦理工作，制定相關工作規(guī)范和標準，對全市辦理情況進行監(jiān)督檢查；各區(qū)分局負責本轄區(qū)內(nèi)身份證辦理工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決辦理過程中的問題，并向市公安局匯報工作進展；各派出所戶籍室具體承擔轄區(qū)內(nèi)居民身份證的受理、信息采集、審核上報等工作，確保辦理工作的準確性和及時性。三、申領1.首次申領條件本市戶籍的未滿十六周歲公民，由監(jiān)護人代為申請領取居民身份證；年滿十六周歲的本市戶籍公民，應當自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。2.所需材料未滿十六周歲公民首次申領需提供監(jiān)護人居民身份證、居民戶口簿，證明監(jiān)護關系的材料（如出生證明等）；年滿十六周歲公民首次申領需提供居民戶口簿。3.辦理流程申請人或監(jiān)護人持上述材料到常住戶口所在地的派出所戶籍室提出申請，工作人員對提交的材料進行審核，審核通過后采集申請人的人像、指紋等信息，受理申請并開具《居民身份證領取憑證》。四、換領1.換領情形居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領新證；居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的，公安機關應當及時更正，換發(fā)新證。2.所需材料申請人持本人居民身份證、居民戶口簿。因姓名變更等特殊原因換領的，還需提供相關證明材料。3.辦理流程申請人攜帶材料前往常住戶口所在地的派出所戶籍室或現(xiàn)居住地符合條件的身份證辦理窗口提出換領申請，工作人員審核材料無誤后，采集新的人像、指紋等信息（根據(jù)實際情況），收繳舊證，受理申請并開具《居民身份證領取憑證》。五、補領1.補領條件居民身份證丟失的，可申請補領。2.所需材料本市戶籍居民補領身份證需提供居民戶口簿或其他有效身份證明；非本市戶籍居民在符合條件的情況下補領，需提供居住證等相關證明材料。3.辦理流程申請人持上述材料到常住戶口所在地或現(xiàn)居住地符合條件的身份證辦理窗口提出補領申請，工作人員審核材料后受理申請，采集人像、指紋等信息（根據(jù)情況），開具《居民身份證領取憑證》。六、特殊情況處理1.無戶口人員辦理身份證對于無戶口人員，按照國家和本市關于解決無戶口人員登記戶口的相關政策，先辦理戶口登記，再按照正常程序申請領取居民身份證。公安機關應積極為無戶口人員提供幫助，簡化手續(xù)，盡快解決其身份證辦理問題。2.緊急情況辦理對于因參加考試、就醫(yī)、出行等緊急情況急需使用居民身份證的人員，可申請加急辦理。公安機關開辟綠色通道，優(yōu)先審核、制證，縮短辦理時間，確保申請人能夠及時拿到證件。具體加急辦理的條件和流程另行規(guī)定。七、辦理時間與費用1.辦理時間本市戶籍居民正常辦理居民身份證，自受理申請之日起，一般情況下，60日內(nèi)領取新證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過30日。加急辦理的，按照加急業(yè)務規(guī)定時間領取。非本市戶籍居民辦理身份證，按照相關規(guī)定的時間領取。2.費用標準首次申領居民身份證免費；換領居民身份證每證20元；補領居民身份證每證40元。加急辦理等特殊情況的收費標準按照國家和本市相關規(guī)定執(zhí)行。收費應開具正規(guī)票據(jù)，嚴禁擅自提高收費標準或增加收費項目。八、信息采集與管理1.信息采集要求人像采集應符合公安部規(guī)定的技術標準，確保圖像清晰、完整、規(guī)范；指紋采集要準確、完整，保證信息質量。工作人員應嚴格按照操作規(guī)范進行信息采集，對采集的信息進行認真核對，確保信息的準確性和真實性。2.信息安全管理建立嚴格的居民身份證信息安全管理制度，對采集、存儲、傳輸、使用的居民身份證信息進行嚴格保密。加強信息系統(tǒng)安全防護，防止信息泄露、篡改等安全事件發(fā)生。對違反信息安全規(guī)定的單位和個人，依法追究責任。九、監(jiān)督與投訴1.內(nèi)部監(jiān)督市公安局、各區(qū)分局應建立健全居民身份證辦理工作的監(jiān)督檢查機制，定期對辦理窗口的工作進行檢查，重點檢查辦理流程是否規(guī)范、信息采集是否準確、收費是否合理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保辦理工作依法依規(guī)進行。2.社會監(jiān)督與投訴處理設立專門的投訴渠道，接受群眾對居民身份證辦理工作的監(jiān)督和投訴。對群眾的投訴要及時受理、認真調(diào)查，對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，嚴肅處理，并將處理結果及時反饋給投訴人。同時，要根據(jù)群眾的意見和建議，