市公安局出入境證件補(bǔ)辦實(shí)施辦法

一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范本市公安局出入境證件補(bǔ)辦工作，保障公民合法出入境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市居民及符合條件的非本市居民在本市范圍內(nèi)申請補(bǔ)辦各類出入境證件的相關(guān)事宜。出入境證件包括普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及相應(yīng)簽注。（三）工作原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定辦理出入境證件補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，確保工作的合法性和規(guī)范性。2.便民高效原則優(yōu)化補(bǔ)辦流程，簡化手續(xù)，提高辦事效率，最大程度方便申請人辦理證件補(bǔ)辦，減少申請人辦事成本。3.安全保密原則在辦理證件補(bǔ)辦過程中，嚴(yán)格做好信息安全保密工作，保護(hù)申請人個人信息及國家機(jī)密。二、補(bǔ)辦申請條件（一）普通護(hù)照補(bǔ)辦1.護(hù)照遺失、被盜搶的；2.護(hù)照有效期不足6個月，或者有效期不符合前往國要求的；3.護(hù)照簽證頁即將使用完畢的；4.護(hù)照出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題的；5.公安部出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他情形。（二）往來港澳通行證補(bǔ)辦1.往來港澳通行證遺失、被盜搶的；2.往來港澳通行證損壞的；3.往來港澳通行證有效期不足，需要換發(fā)新證的。（三）往來臺灣通行證補(bǔ)辦1.往來臺灣通行證遺失、被盜搶的；2.往來臺灣通行證損壞，無法正常使用的；3.往來臺灣通行證有效期即將屆滿，需要重新辦理的。（四）簽注補(bǔ)辦1.簽注遺失、被盜搶，且仍在有效期內(nèi)的；2.簽注損壞，無法辨認(rèn)或使用的；3.因特殊原因，簽注需要重新辦理且符合相關(guān)規(guī)定的。三、申請材料（一）通用材料1.《中國公民出入境證件申請表》申請人需如實(shí)填寫申請表內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.居民身份證居民身份證原件及復(fù)印件，非本市居民還需提供符合在本市辦理出入境證件條件的證明材料，如居住證等。3.照片符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片。（二）特殊材料1.護(hù)照補(bǔ)辦-護(hù)照遺失、被盜搶的，需提交報(bào)失證明材料；-因護(hù)照有效期不足或簽證頁即將使用完畢等原因補(bǔ)辦的，需提交原護(hù)照。2.往來港澳通行證補(bǔ)辦-遺失、被盜搶的，需提交報(bào)失證明；-損壞的，需提交損壞的往來港澳通行證原件。3.往來臺灣通行證補(bǔ)辦-遺失、被盜搶的，提交報(bào)失證明；-損壞的，提交損壞的往來臺灣通行證原件。4.簽注補(bǔ)辦-遺失、被盜搶的，需提交報(bào)失證明；-損壞的，需提交損壞的簽注相關(guān)證件原件。四、辦理流程（一）預(yù)約申請人可通過本市公安局出入境管理部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、電話等方式進(jìn)行預(yù)約辦理時間。預(yù)約時需提供個人基本信息及申請補(bǔ)辦的證件類型等相關(guān)信息。（二）受理1.申請人按照預(yù)約時間前往指定的出入境辦證窗口，提交申請材料。2.受理民警對申請材料進(jìn)行初審，如材料齊全、符合要求，予以受理，并出具受理回執(zhí)單；如材料不齊全或不符合要求，一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。（三）審核1.受理后的申請材料將流轉(zhuǎn)至審核部門，審核民警對申請材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。2.對于存在疑問的申請，審核部門可進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時要求申請人提供進(jìn)一步證明材料。（四）審批1.審核通過的申請?zhí)峤恢翆徟块T，審批民警根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。2.審批決定作出后，將審批結(jié)果反饋至受理窗口。（五）制證1.經(jīng)審批同意補(bǔ)辦的，由制證部門按照規(guī)定制作出入境證件及簽注。2.制證過程嚴(yán)格遵守質(zhì)量控制要求，確保證件質(zhì)量。（六）領(lǐng)取1.申請人可選擇前往受理窗口領(lǐng)取證件，也可在申請時選擇郵政快遞送達(dá)服務(wù)。2.前往窗口領(lǐng)取證件的，需憑本人有效身份證件及受理回執(zhí)單領(lǐng)??；委托他人領(lǐng)取的，被委托人需攜帶本人及申請人有效身份證件、受理回執(zhí)單及委托書領(lǐng)取。五、辦理時限（一）普通護(hù)照補(bǔ)辦1.符合加急事由的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)。加急事由包括出國奔喪、探望危重病人等。2.非加急情況，7個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于符合條件的非本市居民，辦理時限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）往來港澳通行證補(bǔ)辦1.符合加急條件的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)。2.一般情況下，10個工作日內(nèi)辦結(jié)。（三）往來臺灣通行證補(bǔ)辦1.加急辦理的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)。2.正常辦理，7個工作日內(nèi)辦結(jié)。（四）簽注補(bǔ)辦1.符合加急情形的，2個工作日內(nèi)辦結(jié)。2.普通簽注補(bǔ)辦，5個工作日內(nèi)辦結(jié)。六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）普通護(hù)照補(bǔ)辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)改委、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，目前補(bǔ)辦費(fèi)用為每本120元。（二）往來港澳通行證補(bǔ)辦往來港澳通行證補(bǔ)辦費(fèi)用為每本60元。（三）往來臺灣通行證補(bǔ)辦往來臺灣通行證補(bǔ)辦費(fèi)用為每本80元。（四）簽注補(bǔ)辦各類簽注補(bǔ)辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不同簽注類型及國家規(guī)定執(zhí)行，如個人旅游簽注（G簽）每次15元等。收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，開具正規(guī)票據(jù)。七、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)措施1.設(shè)立咨詢服務(wù)熱線，解答申請人關(guān)于出入境證件補(bǔ)辦的疑問。2.在出入境辦證大廳提供免費(fèi)的申請表填寫指導(dǎo)、復(fù)印等服務(wù)。3.針對老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w，提供優(yōu)先辦理、上門服務(wù)等便利措施。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對出入境證件補(bǔ)辦工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、公正、廉潔。2.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會各界監(jiān)督。對于群眾的投訴舉報(bào)，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反