GB∕T 33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之21:安全生產(chǎn)信息溝通管理制度(雷澤佳編制-2025A0)_第1頁(yè)
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大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之22:安全生產(chǎn)信息溝通管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之22:安全生產(chǎn)信息溝通管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0)1目的為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)信息溝通管理,防范因信息不對(duì)稱、傳遞不及時(shí)或失真引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,確保內(nèi)外部安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整傳遞與反饋,全面落實(shí)《GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021修訂)中關(guān)于安全生產(chǎn)信息溝通的法定要求(如第四十一條第二款、第四十八條、第七十三條等),明確溝通內(nèi)容、范圍、方式及責(zé)任,提升安全生產(chǎn)管理體系的整體運(yùn)行效能,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。2范圍本文件適用于企業(yè)各部門、各分子公司(含控股、參股單位)的安全生產(chǎn)信息溝通管理工作,覆蓋政府/行業(yè)、上級(jí)單位、本企業(yè)、相關(guān)方四類安全生產(chǎn)信息的收集、傳遞、反饋、評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)全流程;涉及安全生產(chǎn)信息溝通的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)各環(huán)節(jié),以及文件、會(huì)議、培訓(xùn)、協(xié)商等各類溝通方式的規(guī)范應(yīng)用。本制度涵蓋信息溝通全生命周期管理,包括溝通機(jī)制建立、信息分類處理、傳遞時(shí)限管控、溝通效果評(píng)估及持續(xù)優(yōu)化,具體包括6.1靜態(tài)基礎(chǔ)信息管理和6.2動(dòng)態(tài)溝通流程管理等內(nèi)容,不適用于企業(yè)非安全生產(chǎn)領(lǐng)域的通用信息溝通。3規(guī)范性引用文件GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021修訂)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào))4術(shù)語(yǔ)和定義4.1安全生產(chǎn)信息溝通組織為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)信息,通過(guò)規(guī)定的渠道和方式,在內(nèi)部各層級(jí)、各職能之間及與外部相關(guān)方之間進(jìn)行的雙向傳遞、交流與反饋的活動(dòng)。核心聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)制度化、全范圍覆蓋及閉環(huán)管理。4.2政府/行業(yè)安全生產(chǎn)信息各級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理、行業(yè)監(jiān)管等部門,以及行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)組織發(fā)布的,與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管要求、預(yù)警信息、事故通報(bào)、先進(jìn)技術(shù)成果、共性風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。4.3上級(jí)單位安全生產(chǎn)信息企業(yè)的上級(jí)控股單位、集團(tuán)公司、主管單位發(fā)布的,針對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、工作部署、考核指標(biāo)、檢查通知、經(jīng)驗(yàn)分享、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。4.4本企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)信息企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的,與自身安全生產(chǎn)直接相關(guān)的各類信息,包括安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果、隱患排查記錄、作業(yè)許可信息、培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告、應(yīng)急演練信息等內(nèi)生性信息。4.5相關(guān)方的安全生產(chǎn)信息與企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)存在關(guān)聯(lián)的外部單位或個(gè)人(供應(yīng)商、承包商、分包商、客戶、周邊社區(qū)、員工家屬等)所提供的,或企業(yè)需向其傳遞的安全生產(chǎn)相關(guān)信息。4.6文件以書(shū)面、電子等形式存在的,記錄安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容并需企業(yè)控制和保持的信息載體,包括規(guī)章制度、技術(shù)手冊(cè)、報(bào)告、記錄、表單等,需確保電子文件的安全性和可追溯性。4.7會(huì)議企業(yè)為傳遞、討論、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)信息而組織的正式或非正式集會(huì),包括安全工作會(huì)議、專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、應(yīng)急調(diào)度會(huì)等,正式會(huì)議需有固定周期、議程、記錄,非正式會(huì)議需留存關(guān)鍵溝通內(nèi)容。4.8交流企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能之間或與相關(guān)方之間,通過(guò)非正式渠道就安全生產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行的雙向互動(dòng)溝通,包括口頭交流、即時(shí)通訊、現(xiàn)場(chǎng)溝通等,重要交流內(nèi)容需及時(shí)記錄備查。4.9培訓(xùn)企業(yè)為提升員工及相關(guān)方的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和意識(shí),而組織的有計(jì)劃、有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng),包括安全知識(shí)培訓(xùn)、技能實(shí)操培訓(xùn)、應(yīng)急演練培訓(xùn)等,需制定年度計(jì)劃并驗(yàn)證培訓(xùn)效果。4.10協(xié)商企業(yè)在制定安全生產(chǎn)相關(guān)決策、制度或開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)前,就涉及的安全生產(chǎn)問(wèn)題向內(nèi)部員工、相關(guān)方征求意見(jiàn)和建議的溝通過(guò)程,包括書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,協(xié)商結(jié)果需納入決策流程。4.11數(shù)字化溝通通過(guò)電腦、移動(dòng)通訊設(shè)備等媒介,使用社會(huì)化媒體、即時(shí)通訊工具、應(yīng)用程序等(如微信、釘釘、安全信息系統(tǒng))傳送文本、數(shù)據(jù)、圖像、視頻、音頻等安全生產(chǎn)信息,與人共享資訊和資源或與他人交流的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)行為。5職責(zé)5.1主管領(lǐng)導(dǎo)(分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理)(1)負(fù)責(zé)審批安全生產(chǎn)信息溝通管理制度及年度溝通計(jì)劃;(2)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)信息的跨部門、跨層級(jí)溝通;(3)負(fù)責(zé)審批溝通機(jī)制年度評(píng)審報(bào)告;(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查信息溝通機(jī)制的有效運(yùn)行。5.2安全生產(chǎn)委員會(huì)(1)負(fù)責(zé)審議安全生產(chǎn)信息溝通相關(guān)重大事項(xiàng);(2)負(fù)責(zé)審定信息溝通年度計(jì)劃和評(píng)審報(bào)告;(3)負(fù)責(zé)督促落實(shí)政府/行業(yè)及上級(jí)單位的安全生產(chǎn)信息溝通要求;(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨部門溝通中的重大問(wèn)題。5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)負(fù)責(zé)起草并維護(hù)本制度,組織策劃安全生產(chǎn)信息溝通體系;(2)負(fù)責(zé)收集、匯總、傳遞政府/行業(yè)、上級(jí)單位的安全生產(chǎn)信息;(3)負(fù)責(zé)牽頭處理安全生產(chǎn)舉報(bào)信息,監(jiān)督各部門信息溝通職責(zé)落實(shí);(4)負(fù)責(zé)每季度開(kāi)展溝通記錄完整性檢查、每半年開(kāi)展信息溝通有效性評(píng)估;(5)負(fù)責(zé)建立并更新信息溝通臺(tái)賬;(6)負(fù)責(zé)牽頭制定緊急信息溝通預(yù)案。5.4合規(guī)管理部門(1)負(fù)責(zé)政府/行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類信息的合規(guī)性評(píng)估;(2)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后3個(gè)月內(nèi)的制度修訂及人員培訓(xùn);(3)負(fù)責(zé)驗(yàn)證信息溝通的合規(guī)性并形成評(píng)估報(bào)告。5.5各業(yè)務(wù)部門/分子公司(1)負(fù)責(zé)收集、傳遞本部門/本單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)信息;(2)負(fù)責(zé)落實(shí)政府/行業(yè)、上級(jí)單位安全生產(chǎn)信息的執(zhí)行要求;(3)負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)方開(kāi)展安全生產(chǎn)信息雙向溝通;(4)負(fù)責(zé)按要求反饋信息傳遞及執(zhí)行結(jié)果;(5)負(fù)責(zé)每周匯總隱患排查記錄并通報(bào)。5.6法規(guī)識(shí)別專員(1)專職負(fù)責(zé)政府/行業(yè)安全生產(chǎn)信息的訂閱、收集、分類梳理;(2)負(fù)責(zé)跟蹤法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新并開(kāi)展合規(guī)性初評(píng);(3)負(fù)責(zé)確保信息在接收后24小時(shí)內(nèi)傳遞至相關(guān)部門。5.7上級(jí)單位專職聯(lián)絡(luò)人(1)負(fù)責(zé)建立與上級(jí)單位的加密溝通渠道;(2)負(fù)責(zé)接收并在12小時(shí)內(nèi)傳遞上級(jí)單位安全生產(chǎn)信息;(3)負(fù)責(zé)按要求每月上報(bào)考核指標(biāo)完成情況;(4)負(fù)責(zé)跟蹤上級(jí)檢查意見(jiàn)的整改落實(shí)。5.8相關(guān)方對(duì)接崗位(如采購(gòu)部供應(yīng)商管理崗、工程部承包商管理崗)(1)負(fù)責(zé)與供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方對(duì)接,收集其安全生產(chǎn)資質(zhì)、方案等信息,向相關(guān)方傳遞企業(yè)安全管理要求;(2)負(fù)責(zé)簽訂書(shū)面安全協(xié)議;(3)負(fù)責(zé)記錄每日作業(yè)前安全溝通情況;(4)負(fù)責(zé)反饋相關(guān)方信息溝通結(jié)果。6管理內(nèi)容及要求6.1基本要求6.1.1制度化要求:企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)信息溝通納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,以書(shū)面形式明確溝通內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任分工及反饋時(shí)限,嚴(yán)禁口頭約定或隨意變更溝通規(guī)則。6.1.2雙向溝通要求:所有安全生產(chǎn)信息溝通需體現(xiàn)雙向性,既保證信息自上而下/自外而內(nèi)傳遞,也確保接收方的反饋及自下而上/自內(nèi)而外的信息上報(bào),形成一個(gè)包括發(fā)送、接收、理解、反思和反饋的完整溝通閉環(huán)。6.1.3合規(guī)性要求:信息溝通內(nèi)容及方式需符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)要求,特別是《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款關(guān)于事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)的規(guī)定,以及第四十八條關(guān)于同一作業(yè)區(qū)域相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的要求。隱患排查治理情況需通過(guò)職工大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào),相關(guān)方溝通需簽訂書(shū)面安全協(xié)議。6.1.4記錄留存要求:所有溝通記錄保存期限不少于3年,符合《安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范》要求,電子記錄需設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限并留存操作痕跡。組織應(yīng)保留必要的成文信息,作為溝通的證據(jù),確保安全溝通內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性。6.2溝通范圍6.2.1內(nèi)部范圍:覆蓋企業(yè)決策層、管理層、一線操作層及各職能部門,無(wú)層級(jí)、職能盲區(qū),包括生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)热珮I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。6.2.2外部范圍:涵蓋各級(jí)政府監(jiān)管部門、行業(yè)組織、上級(jí)單位、供應(yīng)商、承包商、客戶、周邊社區(qū)、員工家屬等相關(guān)方,需動(dòng)態(tài)更新相關(guān)方清單,覆蓋臨時(shí)用工、訪客等特殊相關(guān)方。在確定溝通范圍時(shí),必須考慮并納入進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問(wèn)者。6.3溝通內(nèi)容分類6.3.1政府/行業(yè)安全生產(chǎn)信息:包括法律法規(guī)更新、監(jiān)管檢查通知、安全預(yù)警、事故通報(bào)、行業(yè)最佳實(shí)踐、安全生產(chǎn)舉報(bào)反饋信息等,需在接收后24小時(shí)內(nèi)分類傳遞至相關(guān)部門,事故通報(bào)接收后7日內(nèi)完成本企業(yè)同類風(fēng)險(xiǎn)排查。6.3.2上級(jí)單位安全生產(chǎn)信息:包括規(guī)章制度、考核指標(biāo)、檢查要求、經(jīng)驗(yàn)分享等,需在接收后12小時(shí)內(nèi)傳達(dá)至相關(guān)執(zhí)行部門,15日內(nèi)完成全員宣貫,上級(jí)經(jīng)驗(yàn)分享需在1個(gè)月內(nèi)完成評(píng)估與落地。6.3.3本企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)信息:包括隱患排查記錄、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果、安全培訓(xùn)記錄等,需每周匯總通報(bào),重大風(fēng)險(xiǎn)信息在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公示并明確防控措施及責(zé)任人。6.3.4相關(guān)方的安全生產(chǎn)信息:包括供應(yīng)商產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、承包商施工安全方案等,需建立雙向溝通臺(tái)賬,明確溝通頻次及記錄要求,向社區(qū)通報(bào)應(yīng)急演練計(jì)劃需提前3日書(shū)面告知。溝通內(nèi)容應(yīng)確保與安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)形成的信息一致且可靠。6.4溝通原則6.4.1及時(shí)性原則:緊急安全信息(如事故預(yù)警、重大隱患)需1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)傳遞;一般信息需24小時(shí)內(nèi)反饋。涉及安全生產(chǎn)舉報(bào)的信息,需按照《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求及時(shí)處理并反饋。溝通的及時(shí)性是確保信息能夠快速傳達(dá)和接收并據(jù)此采取相應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)。6.4.2準(zhǔn)確性原則:信息傳遞需保證內(nèi)容真實(shí)、完整,嚴(yán)禁篡改、遺漏關(guān)鍵信息,涉及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的信息需以官方原文為準(zhǔn),加密傳輸上級(jí)單位敏感信息。所溝通的安全生產(chǎn)信息必須與體系內(nèi)形成的信息一致且可靠。6.4.3適配性原則:根據(jù)信息類型及接收對(duì)象選擇溝通方式,如對(duì)一線員工采用圖文、現(xiàn)場(chǎng)講解等通俗易懂的形式,對(duì)專業(yè)部門采用文件、會(huì)議等形式。6.4.4地域性/適配性原則:考慮不同區(qū)域的語(yǔ)言、文化、讀寫(xiě)能力差異,對(duì)外籍相關(guān)方提供多語(yǔ)言告知書(shū),對(duì)殘障員工提供手語(yǔ)翻譯、寫(xiě)字板等輔助工具。6.4.5包容性與可達(dá)性原則:在考慮溝通需求時(shí),組織必須考慮到各種差異(如性別、語(yǔ)言、文化、讀寫(xiě)能力、殘障)。針對(duì)不同群體制定相應(yīng)的溝通策略,如提供多語(yǔ)言材料、采用易于理解的圖表、為殘障人士提供手語(yǔ)翻譯或?qū)懽职宓容o助工具,確保信息能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并被所有對(duì)象理解。6.5溝通過(guò)程管理6.5.1溝通策劃6.5.1.1溝通體系策劃(1)安全管理部門牽頭梳理四類安全生產(chǎn)信息的具體構(gòu)成,界定溝通范圍,選擇文件、會(huì)議、培訓(xùn)、協(xié)商、信息化平臺(tái)等適配的溝通方式,制定《安全生產(chǎn)信息溝通計(jì)劃》;(2)策劃時(shí)應(yīng)采用系統(tǒng)的方法識(shí)別意識(shí)和信息需求方面的差距,并確保溝通過(guò)程能夠:——快速傳達(dá)和接收信息并據(jù)此采取行動(dòng);——建立彼此間的信任;——傳達(dá)相關(guān)方滿意、安全績(jī)效等的重要性;——識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)。6.5.1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:識(shí)別信息溝通過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)(如內(nèi)容遺漏、傳遞延遲、理解偏差、信息泄露、溝通盲點(diǎn)、特殊人群未覆蓋、心理狀況未評(píng)估、信息敏感性誤判、緊急溝通機(jī)制失效等),制定針對(duì)性防控措施,如建立信息復(fù)核機(jī)制、緊急信息多渠道傳遞機(jī)制、信息加密傳輸機(jī)制,明確各類風(fēng)險(xiǎn)的控制層級(jí)(消除-替代-工程控制-管理控制)。6.5.1.3流程機(jī)制設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)流程(自上而下傳達(dá)、自下而上上報(bào)、跨部門協(xié)同),制定溝通記錄與檔案管理規(guī)范,設(shè)計(jì)緊急信息溝通預(yù)案并與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接。在建立溝通過(guò)程時(shí),必須考慮其法律法規(guī)要求和其他要求,并確保外部相關(guān)方的觀點(diǎn)被考慮。6.5.2溝通實(shí)施6.5.2.1溝通實(shí)施通用要求(1)信息敏感性確認(rèn):在實(shí)施溝通前,必須就信息的敏感性(如涉及個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、法律法規(guī)等)進(jìn)行確認(rèn),防止不當(dāng)披露。(2)應(yīng)急溝通:必須確保緊急情況下能有效溝通。——警示發(fā)布:建立多樣化的緊急通訊渠道和聯(lián)系人清單,向可能遭受影響的相關(guān)方及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確警示。——協(xié)調(diào)溝通:建立與多個(gè)響應(yīng)組織之間適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,包括明確的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式、信息共享平臺(tái)和定期協(xié)調(diào)會(huì)議。(3)演練:溝通和警示應(yīng)作為組織測(cè)試和培訓(xùn)項(xiàng)目的一部分進(jìn)行定期演練,通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景檢驗(yàn)和提高相關(guān)方的理解、反應(yīng)能力和執(zhí)行效率,包括聯(lián)合演練。(4)內(nèi)部溝通:就安全管理體系的相關(guān)信息(包括變更)在不同層級(jí)和職能之間進(jìn)行內(nèi)部溝通,并確保溝通完整有效。促使其溝通過(guò)程能夠使工作人員為持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn),鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議、分享安全經(jīng)驗(yàn)。(5)外部溝通:組織應(yīng)就安全管理體系的相關(guān)信息與相關(guān)方進(jìn)行溝通,并遵守合規(guī)義務(wù)。接收、記錄和回應(yīng)來(lái)自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通,并對(duì)有關(guān)其安全生產(chǎn)的溝通做出響應(yīng)。6.5.2.2各類生產(chǎn)信息的溝通(1)政府/行業(yè)生產(chǎn)信息傳遞:指定專人訂閱監(jiān)管部門官網(wǎng)、公眾號(hào),加入行業(yè)溝通群組,每月至少1次與屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)接,接收和處理安全生產(chǎn)舉報(bào)信息,接收信息后分類梳理并傳遞至合規(guī)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等部門,跟蹤預(yù)警信息落實(shí)情況并形成閉環(huán)記錄;(2)上級(jí)單位生產(chǎn)信息傳遞:通過(guò)加密渠道(VPN/企業(yè)加密郵箱)接收上級(jí)信息,分解考核指標(biāo)至各部門,按要求每月上報(bào)指標(biāo)完成情況,落實(shí)上級(jí)檢查通知并7日內(nèi)制定整改方案(明確責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”);(3)本企業(yè)生產(chǎn)信息傳遞:安全管理制度修訂后3日內(nèi)發(fā)布、15日內(nèi)完成全員告知,隱患排查記錄每周在部門例會(huì)通報(bào),作業(yè)許可信息通過(guò)移動(dòng)端實(shí)時(shí)推送至作業(yè)人員,涉密信息傳遞需簽訂保密協(xié)議;(4)相關(guān)方生產(chǎn)信息傳遞:與承包商簽訂安全協(xié)議并開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)交底,每日作業(yè)前溝通安全狀況;向供應(yīng)商傳遞產(chǎn)品安全技術(shù)要求,收集并驗(yàn)證供應(yīng)商MSDS文件及合規(guī)性聲明,建立相關(guān)方安全“黑名單”機(jī)制。6.5.3溝通檢查6.5.3.1過(guò)程監(jiān)控:每季度檢查信息溝通記錄完整性,核查四類信息傳遞是否全覆蓋,驗(yàn)證緊急信息響應(yīng)是否符合時(shí)限要求,抽查跨部門溝通協(xié)同效果。6.5.3.2有效性評(píng)估:安全管理部門每半年開(kāi)展信息溝通有效性評(píng)估,收集員工及相關(guān)方反饋,包括舉報(bào)處理反饋,分析信息溝通對(duì)安全決策、風(fēng)險(xiǎn)防控的支撐作用,開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)并形成評(píng)估報(bào)告,重點(diǎn)評(píng)估舉報(bào)處理及時(shí)性和合規(guī)性。6.5.3.3證實(shí)方法應(yīng)用:通過(guò)查閱記錄、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、模擬演練等方式驗(yàn)證溝通效果,重點(diǎn)核查政府/行業(yè)信息傳遞合規(guī)性、上級(jí)信息落實(shí)有效性、相關(guān)方溝通記錄完整性。6.5.4溝通改進(jìn)6.5.4.1問(wèn)題整改:針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(如信息傳遞失真、反饋不及時(shí)、舉報(bào)處理延遲),制定糾正措施并明確責(zé)任人和時(shí)限,調(diào)整溝通方式或流程,驗(yàn)證措施有效性。6.5.4.2持續(xù)優(yōu)化:每年開(kāi)展一次溝通體系適用性評(píng)審,借鑒行業(yè)最佳實(shí)踐,升級(jí)信息溝通工具(如安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)),開(kāi)展員工溝通能力培訓(xùn)(含溝通渠道使用、安全信息辨識(shí)),優(yōu)化舉報(bào)處理機(jī)制,建立持續(xù)改進(jìn)臺(tái)賬。6.5.4.3常見(jiàn)問(wèn)題防控:針對(duì)“溝通機(jī)制不健全、信息傳遞延遲、相關(guān)方溝通缺失、舉報(bào)信息處理不當(dāng)”等典型問(wèn)題,建立預(yù)警清單,納入年度溝通計(jì)劃重點(diǎn)改進(jìn)。

7相關(guān)記錄

(安全生產(chǎn)信息溝通管理)工作記錄清單記錄編號(hào)記錄名稱涉及流程記錄形式電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-GT-01安全生產(chǎn)信息傳遞臺(tái)賬信息收集、傳遞-紙質(zhì)媒介:傳遞單(含接收人簽字);

-電子媒介:Excel臺(tái)賬、OA系統(tǒng)記錄;

-圖像與照片:緊急信息傳遞截圖安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-信息溝通模塊信息類型、傳遞時(shí)間、接收部門、反饋結(jié)果3年安全管理部門AQ-GT-02安全會(huì)議紀(jì)要會(huì)議溝通-紙質(zhì)媒介:簽字版紀(jì)要;

-電子媒介:PDF版紀(jì)要、會(huì)議錄音OA系統(tǒng)-會(huì)議管理模塊會(huì)議主題、參會(huì)人員、溝通內(nèi)容、決議事項(xiàng)3年各部門AQ-GT-03相關(guān)方安全溝通記錄相關(guān)方信息溝通-紙質(zhì)媒介:安全協(xié)議、交底記錄;

-電子媒介:溝通日志、郵件記錄供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)-供應(yīng)商/承包商模塊溝通對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、反饋意見(jiàn)3年采購(gòu)部/工程部AQ-GT-04信息溝通有效性評(píng)估報(bào)告檢查、改進(jìn)-紙質(zhì)媒介:評(píng)估報(bào)告(簽字版);

-電子媒介:評(píng)估數(shù)據(jù)表、反饋問(wèn)卷安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-評(píng)估模塊評(píng)估指標(biāo)、問(wèn)題清單、整改措施、改進(jìn)效果長(zhǎng)期安全管理部門AQ-GT-05法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新跟蹤表政府/行業(yè)信息溝通-紙質(zhì)媒介:跟蹤表(簽字版);

-電子媒介:Excel臺(tái)賬安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-合規(guī)管理模塊法規(guī)名稱、更新時(shí)間、傳遞部門、落地情況3年合規(guī)管理部門AQ-GT-06溝通合規(guī)性評(píng)估報(bào)告檢查、改進(jìn)-紙質(zhì)媒介:評(píng)估報(bào)告(簽字版);

-電子媒介:評(píng)估數(shù)據(jù)表安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-評(píng)估模塊合規(guī)性問(wèn)題、整改措施、驗(yàn)證結(jié)果長(zhǎng)期安全管理部門AQ-GT-07事故通報(bào)學(xué)習(xí)及風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告政府/行業(yè)信息溝通-紙質(zhì)媒介:排查報(bào)告(簽字版);

-電子媒介:排查清單安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)管控模塊事故案例、風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果、防控措施3年各業(yè)務(wù)部門AQ-GT-08安全生產(chǎn)舉報(bào)處理記錄政府/行業(yè)信息溝通-紙質(zhì)媒介:舉報(bào)登記表、處理反饋單;

-電子媒介:舉報(bào)平臺(tái)記錄安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-舉報(bào)管理模塊舉報(bào)內(nèi)容、接收時(shí)間、處理過(guò)程、反饋結(jié)果3年安全管理部門8附件

附件A:《安全生產(chǎn)信息溝通管理制度》工作流程表PDCA階段一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測(cè)績(jī)效控制和檢查點(diǎn)策劃(P)溝通體系策劃溝通要素確定1)梳理四類安全生產(chǎn)信息構(gòu)成;

2)界定溝通范圍(含臨時(shí)用工、訪客);

3)選擇適配溝通方式;

4)明確傳遞時(shí)限、責(zé)任分工。安全管理部門/各業(yè)務(wù)部門1)GB/T33000-2025要求;

2)企業(yè)組織架構(gòu);

3)相關(guān)方清單。1)《安全生產(chǎn)信息溝通控制程序》;

2)信息溝通清單。1)溝通內(nèi)容未覆蓋四類信息,導(dǎo)致關(guān)鍵信息遺漏;

2)溝通范圍未涵蓋員工家屬,形成溝通盲區(qū)。1)信息溝通清單完整性;

2)責(zé)任分工表明確性。流程機(jī)制設(shè)計(jì)1)設(shè)計(jì)內(nèi)外部信息流轉(zhuǎn)流程;

2)制定記錄留存規(guī)范(保存≥3年);

3)編制緊急溝通預(yù)案。安全管理部門/信息化部門。1)溝通要素確定結(jié)果;

2)應(yīng)急管理要求;

3)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)1)信息溝通流程圖;

2)緊急信息溝通預(yù)案。1)跨部門銜接節(jié)點(diǎn)不明確,信息傳遞卡頓;

2)緊急預(yù)案缺乏可操作性。1)流程文件可操作性;

2)緊急預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案銜接性。實(shí)施(D)信息溝通實(shí)施內(nèi)部信息溝通1)政府/行業(yè)信息24小時(shí)內(nèi)分類傳遞;

2)上級(jí)信息12小時(shí)內(nèi)傳達(dá)、15日內(nèi)宣貫;

3)本企業(yè)信息每周通報(bào)、重大風(fēng)險(xiǎn)公示。安全管理部門/各業(yè)務(wù)部門1)政府/行業(yè)、上級(jí)單位下發(fā)信息;

2)本企業(yè)安全管理記錄。1)信息傳遞臺(tái)賬;

2)宣貫培訓(xùn)記錄;

3)風(fēng)險(xiǎn)公示照片。1)重大風(fēng)險(xiǎn)信息未公示,引發(fā)安全事故;

2)法規(guī)信息傳遞延遲,導(dǎo)致違規(guī)。1)信息傳遞時(shí)限達(dá)標(biāo)率;

2)員工安全信息知曉率。外部信息溝通1)與政府/行業(yè)每月對(duì)接,接收和處理舉報(bào)信息;

2)與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議、每日交底;

3)向社區(qū)提前3日告知演練計(jì)劃。安全管理部門/采購(gòu)部/工程部1)監(jiān)管部門檢查要求;

2)相關(guān)方安全資質(zhì);

3)社區(qū)安全關(guān)切;

4)舉報(bào)信息。1)外部溝通記錄;

2)安全協(xié)議;

3)社區(qū)告知回執(zhí);

4)舉報(bào)處理記錄。1)

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