2025年湖南公務(wù)員考試申論題庫及答案給定資料資料12024年，湖南省統(tǒng)計局發(fā)布《城鄉(xiāng)融合發(fā)展監(jiān)測報告》顯示，長株潭都市圈城鎮(zhèn)化率已達(dá)72.3%，但湘西、湘南部分縣域城鎮(zhèn)化率不足50%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比仍維持在2.3:1，高于全國平均水平（2.25:1）。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，全省農(nóng)村地區(qū)自來水普及率89%，但山區(qū)分散村落僅65%；農(nóng)村公路硬化率98%，但窄路會車難、雨天塌方等問題在30%的行政村仍較突出。教育資源方面，城市小學(xué)師生比1:12，農(nóng)村小學(xué)達(dá)1:18，且農(nóng)村教師中本科以上學(xué)歷占比僅58%（城市為82%）。資料2位于湘中地區(qū)的A縣曾是“全國生豬調(diào)出大縣”，但近年來因環(huán)保政策收緊、養(yǎng)殖成本上升，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)萎縮，大量青壯年勞動力外流，2023年全縣外出務(wù)工人員占戶籍人口的38%。為破解困境，A縣嘗試“農(nóng)業(yè)+”融合路徑：一方面引入農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將本地紅薯加工成薯粉、薯干、紅薯飲料，延長產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面利用境內(nèi)丹霞地貌和明清古村資源，發(fā)展“古村+生態(tài)”鄉(xiāng)村旅游，2024年旅游收入達(dá)2.3億元，帶動1200戶農(nóng)戶增收。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目跟風(fēng)建設(shè)“農(nóng)業(yè)綜合體”，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范導(dǎo)致糾紛，特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭力不足。資料32024年，湖南省啟動“數(shù)字鄉(xiāng)村”三年行動，在瀏陽、石門等10個縣（市）試點“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)服務(wù)”。瀏陽市通過“智慧鄉(xiāng)村”平臺整合政務(wù)、醫(yī)療、電商等功能，村民足不出戶可辦理醫(yī)保報銷、預(yù)約專家號，還能通過直播銷售花木、煙花文創(chuàng)產(chǎn)品，2024年全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長67%。但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、農(nóng)民數(shù)字技能不足，平臺使用率不足30%。某村支書反映：“村里老人多，教他們用手機(jī)掛號比種地還難；年輕人雖然會用，但覺得平臺上賣貨物流成本高，不如去縣城集市?！辟Y料4十八洞村作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，經(jīng)過十年發(fā)展，已從深度貧困村轉(zhuǎn)型為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。2024年，村集體與文旅企業(yè)合作開發(fā)“苗繡體驗+紅色教育”項目，吸引長沙、武漢等周邊城市游客，帶動200余名村民從事導(dǎo)游、手作師傅等工作，人均月收入超5000元。但村主任坦言：“旅游旺季一房難求，淡季游客稀少；苗繡產(chǎn)品雖有特色，但設(shè)計單一，主要賣給游客，缺乏穩(wěn)定的線上銷售渠道?！贝送?，村里20-35歲青年僅12人常住，“空心化”問題仍未根本解決。資料52024年，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實施意見》，明確到2025年實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化中心衛(wèi)生院”“義務(wù)教育階段縣域內(nèi)教師交流比例不低于15%”等目標(biāo)。長沙市率先試點“城鄉(xiāng)教育共同體”，由市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，派出骨干教師駐點，共享課程資源，2024年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中考平均分提升12%。但部分地區(qū)財政壓力大，如湘西某縣年財政收入僅8億元，卻需承擔(dān)1.2億元的公共服務(wù)均等化支出，資金缺口達(dá)40%。作答要求第一題：根據(jù)給定資料1-3，概括當(dāng)前湖南推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。第二題：給定資料4-5中提到的十八洞村和長沙“城鄉(xiāng)教育共同體”案例，對湖南推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有何啟示？請談?wù)勀愕目捶ā＃?0分）要求：分析深入、邏輯清晰，不超過500字。第三題：結(jié)合給定資料，以“城鄉(xiāng)融合：讓湖南發(fā)展更有溫度”為主題，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案第一題當(dāng)前湖南推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨以下問題：一是發(fā)展差距顯著。城鄉(xiāng)居民收入比高于全國，部分縣域城鎮(zhèn)化率低；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，山區(qū)自來水普及率、公路通行條件不足。二是產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目跟風(fēng)發(fā)展“農(nóng)業(yè)綜合體”，土地流轉(zhuǎn)糾紛多，特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭力弱。三是數(shù)字賦能受阻?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”平臺在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率低，農(nóng)民數(shù)字技能不足，年輕人因物流成本高不愿使用，平臺使用率低。四是公共服務(wù)不均。教育資源城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村教師學(xué)歷低、師生比高；醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)仍需進(jìn)一步均衡。（298字）第二題十八洞村和長沙“城鄉(xiāng)教育共同體”案例為湖南推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了以下啟示：一是立足特色資源，推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。十八洞村依托“精準(zhǔn)扶貧”品牌和苗繡、紅色文化資源，開發(fā)“苗繡體驗+紅色教育”項目，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動村民就業(yè)增收。這啟示各地應(yīng)深挖本地生態(tài)、文化、歷史等特色資源，避免同質(zhì)化競爭，通過“農(nóng)業(yè)+文旅”“傳統(tǒng)工藝+體驗經(jīng)濟(jì)”等模式延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)韌性。二是強化主體聯(lián)動，促進(jìn)公共服務(wù)共享。長沙通過“城鄉(xiāng)教育共同體”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，以市區(qū)學(xué)校托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、骨干教師駐點、共享課程等方式，快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育質(zhì)量。這表明推進(jìn)城鄉(xiāng)融合需打破行政壁壘，建立“城市反哺農(nóng)村”的長效機(jī)制，通過政策引導(dǎo)、資源整合，推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)從“覆蓋”向“優(yōu)質(zhì)均衡”升級。三是關(guān)注可持續(xù)性，破解“空心化”難題。十八洞村雖旅游發(fā)展良好，但青年常住率低、旅游淡旺季差異大、產(chǎn)品銷售渠道單一等問題仍存。這提示需同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)留人、政策留人，通過完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持（如提供電商培訓(xùn)、物流補貼）、優(yōu)化公共服務(wù)（如提升鄉(xiāng)村教育醫(yī)療水平），吸引青年返鄉(xiāng)；同時拓展線上銷售、開發(fā)淡季旅游產(chǎn)品（如冬季苗年節(jié)），增強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性。四是注重政策落地，強化資金保障。長沙試點成功的關(guān)鍵在于財政支持與機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合，而湘西某縣因財政壓力導(dǎo)致公共服務(wù)均等化推進(jìn)困難。因此，需建立“省級統(tǒng)籌+縣級配套+社會參與”的多元投入機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移支付、專項債券、社會資本合作等方式緩解基層財政壓力，確保政策落實到位。（496字）第三題：城鄉(xiāng)融合：讓湖南發(fā)展更有溫度三湘大地，湘江奔涌，武陵巍巍。這里既有長株潭都市圈的繁華燈火，也有湘西苗寨的炊煙裊裊；既有工程機(jī)械制造的“國家名片”，也有安化黑茶的千年茶香。然而，城鄉(xiāng)發(fā)展的“溫差”曾如隔山云霧——農(nóng)村青年背井離鄉(xiāng)的腳步、山區(qū)孩子求學(xué)的山路、老人看病的長途跋涉，都在訴說著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的痛點。黨的二十大報告指出，“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。對于湖南而言，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合不僅是縮小發(fā)展差距的必然選擇，更是讓發(fā)展成果惠及每一寸土地、每一個百姓的“溫度工程”。城鄉(xiāng)融合的溫度，在于“產(chǎn)業(yè)共興”的生機(jī)。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合的“血脈”，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，融合就是“空中樓閣”。十八洞村從“窮山溝”到“網(wǎng)紅村”，靠的是將“苗繡+紅色旅游”打造成特色產(chǎn)業(yè)，讓村民從“靠山吃山”轉(zhuǎn)向“靠文化吃文化”；A縣從“生豬大縣”到“薯業(yè)強縣”，靠的是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將紅薯變成“金疙瘩”。這些實踐證明，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的“城市產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”，而是要立足農(nóng)村的資源稟賦，做足“特”字文章——讓湘南的柑橘變成果汁、果酒，讓湘中的茶油變成化妝品原料，讓湘北的稻漁變成體驗式農(nóng)旅。當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從“賣原料”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品”“賣服務(wù)”，農(nóng)民的錢袋子鼓了，城鄉(xiāng)的“經(jīng)濟(jì)鴻溝”也就填上了。城鄉(xiāng)融合的溫度，在于“服務(wù)共享”的公平。公共服務(wù)是城鄉(xiāng)融合的“標(biāo)尺”，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的差距，直接影響著群眾的幸福感。長沙“城鄉(xiāng)教育共同體”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子也能聽到市區(qū)名師的課，湘西“縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)”讓留守老人在家門口就能享受護(hù)理服務(wù)，這些改變就像春風(fēng)化雨，讓農(nóng)村群眾不再“望城興嘆”。但也要看到，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到村”“專家門診掛不上”“養(yǎng)老床位不夠用”等問題。解決這些問題，需要構(gòu)建“城市資源下沉+農(nóng)村能力提升”的雙向機(jī)制：一方面，通過“縣管校聘”“醫(yī)療巡回隊”“數(shù)字政務(wù)平臺”等方式，推動城市人才、技術(shù)、服務(wù)向農(nóng)村流動；另一方面，加強農(nóng)村本土人才培養(yǎng)，讓“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”成為公共服務(wù)的“生力軍”。當(dāng)農(nóng)村群眾不再為“上學(xué)遠(yuǎn)”“看病難”“養(yǎng)老愁”奔波，城鄉(xiāng)的“民生落差”也就撫平了。城鄉(xiāng)融合的溫度，在于“人心共鳴”的歸屬。融合的最高境界，是讓農(nóng)村居民“留得下”、城市居民“進(jìn)得來”，形成“此心安處是吾鄉(xiāng)”的認(rèn)同。曾幾何時，“逃離農(nóng)村”是許多青年的選擇，“下鄉(xiāng)”是少數(shù)人的情懷。但如今，瀏陽的“花木電商村”里，90后“新農(nóng)人”用直播賣出百萬盆綠植；張家界的“民宿集群”中，城市設(shè)計師帶著創(chuàng)意扎根山村。這些變化背后，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，更是城鄉(xiāng)文化的相互接納。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，需要拆除“觀念的圍墻”——城市要放下對農(nóng)村的“俯視”，看到鄉(xiāng)土文化的獨特價值；農(nóng)村要擺脫對城市的“仰視”，找回文化自信。當(dāng)“鄉(xiāng)村振興”成為全民共識，當(dāng)“鄉(xiāng)賢回歸”成為時代潮流，城鄉(xiāng)的“