[北京某學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全管理與應(yīng)急處理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[北京某學(xué)校]實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[北京某學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防、控制、處置和善后工作，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件得到及時、有效的應(yīng)對。

第三條本規(guī)定核心目的在于：

（一）有效預(yù)防校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，降低網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生概率；

（二）及時控制網(wǎng)絡(luò)安全事件蔓延，防止事件擴大化；

（三）妥善處理已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，減少損失并恢復(fù)正常秩序。

第四條本規(guī)定核心目標(biāo)在于：

（一）提升校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力，確?？焖?、高效處置各類網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（二）健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，完善組織架構(gòu)、職責(zé)分工和協(xié)同機制；

（三）最大限度減少網(wǎng)絡(luò)安全事件對師生生命財產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對象包括：

（一）[師生]生命財產(chǎn)安全；

（二）教學(xué)、科研、管理等工作的正常秩序；

（三）[學(xué)校]聲譽與社會穩(wěn)定。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》；

（五）《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[北京某學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮的核心機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機制，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短事件影響時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及崗位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，由事件發(fā)生部門或單位首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場初步處置和信息報送，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量實施分級分類處置，確保責(zé)任到人、協(xié)同高效。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和漏洞掃描，強化對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)的保護。加強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件升級。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、技術(shù)力量與人力資源互補”的校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急聯(lián)動體系。整合校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全防護力量，加強與[學(xué)校]相關(guān)部門、上級主管部門及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升整體防御和應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取差異化的應(yīng)急處置措施。處置過程中，必須嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，依法保護[師生]個人信息權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序。堅持依法依規(guī)、科學(xué)處置，確保處置過程合法合規(guī)、程序正當(dāng)，保障各方合法權(quán)益，維護[學(xué)校]正常教學(xué)、科研和工作秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者[學(xué)校]財產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、工作、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的，由[師生]組織或參與的大規(guī)模非法集會、游行、示威、請愿活動；

（二）邪教組織在校園內(nèi)進行的非法傳教、煽動活動；

（三）校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響穩(wěn)定的個人極端事件，如[師生]非正常死亡、自殺、失蹤等引發(fā)群體性反應(yīng)的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)的，造成人員傷亡的重大治安案件，如嚴(yán)重暴力事件、群體性斗毆；

（二）針對[師生]的恐怖襲擊事件或嚴(yán)重刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故，如建筑物倒塌、大型設(shè)備事故、火災(zāi)事故；

（二）校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故，如校車嚴(yán)重事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如群體性不明原因疾病暴發(fā)；

（二）因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的，造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害；

（二）由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如地質(zhì)災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷或重要數(shù)據(jù)泄露；

（二）利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺，發(fā)布謠言、誹謗信息，嚴(yán)重?fù)p害[學(xué)校]聲譽或引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）在[學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄密、篡改事件；

（二）考試過程中發(fā)生的嚴(yán)重作弊行為或突發(fā)事件，影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：

（一）因重大社會事件引發(fā)的校園穩(wěn)定風(fēng)險；

（二）其他雖不屬于上述類別，但已對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成或可能造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮的最高決策機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和分類別應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：主管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科研處、人事處、財務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)系部/研究所主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動、級別研判、處置方案審批、資源調(diào)配等重大決策；

（二）組織協(xié)調(diào)：指揮、協(xié)調(diào)全校范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作，確保各方力量協(xié)同作戰(zhàn)；

（三）督導(dǎo)檢查：監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況及應(yīng)急處置工作的效果，對重大事件向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或指定專門機構(gòu)如網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、分析、匯總校園網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢和影響；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)各部門落實工作；

（三）總結(jié)評估與改進：定期對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進建議，完善應(yīng)急預(yù)案；

（四）督導(dǎo)檢查與培訓(xùn)：督導(dǎo)各部門網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

1.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、各教學(xué)系部/研究所網(wǎng)絡(luò)管理員代表。

辦公室地點：信息化建設(shè)與管理處

核心職責(zé)：

（一）事件監(jiān)測與預(yù)警：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)的實時監(jiān)測，建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警機制；

（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置：執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒傳播、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的緊急處置方案，包括隔離、清除、恢復(fù)等；

（三）技術(shù)支持與保障：為其他工作組提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持，保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)運行；

（四）調(diào)查與評估：對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行技術(shù)鑒定，分析原因，提出防范建議。

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）信息核實與發(fā)布：快速核實涉網(wǎng)社會安全事件信息，按照規(guī)定發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實；

（二）現(xiàn)場處置與控制：維護現(xiàn)場秩序，保護相關(guān)證據(jù)，配合公安機關(guān)開展調(diào)查處理；

（三）輿情引導(dǎo)與疏導(dǎo)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好師生思想工作；

（四）善后處理與恢復(fù)：配合相關(guān)部門做好受影響師生的安撫和后續(xù)工作，恢復(fù)正常秩序。

3.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）治安巡邏與布控：加強校園及周邊治安巡邏，根據(jù)事件情況實施臨時布控和交通管制；

（二）案件處置與協(xié)作：配合公安機關(guān)開展涉網(wǎng)案件的偵查取證工作，提供必要支持；

（三）安全防范宣傳：加強校園網(wǎng)絡(luò)安全防范宣傳教育，提高師生防范意識和能力；

（四）應(yīng)急救助與安撫：對事件受害者提供必要的救助和安撫，防止事態(tài)擴大。

4.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管后勤或基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長（或基建處處長）

成員單位：黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）安全檢查與隱患排查：定期開展校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施、信息系統(tǒng)等的檢查和維護；

（二）應(yīng)急搶修與恢復(fù)：對受損的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)進行緊急搶修，盡快恢復(fù)運行；

（三）人員疏散與安置：根據(jù)事件情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散和臨時安置；

（四）損失評估與報告：對事件造成的損失進行評估，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告。

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長（或校醫(yī)院院長）

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作處、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測與報告：建立校園網(wǎng)絡(luò)輿情和健康監(jiān)測機制，及時報告涉網(wǎng)公共衛(wèi)生事件；

（二）防疫處置與保障：配合疾控部門開展防疫工作，保障防疫物資供應(yīng)和信息通暢；

（三）健康教育與宣傳：通過網(wǎng)絡(luò)等渠道開展公共衛(wèi)生事件知識宣傳，提高師生防護意識；

（四）心理疏導(dǎo)與支持：為受疫情影響師生提供心理疏導(dǎo)和健康支持服務(wù)。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管校園安全或行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤或基建的副院長

成員單位：黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警：密切關(guān)注校園及周邊自然災(zāi)害動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息；

（二）應(yīng)急避險與疏散：組織師生根據(jù)災(zāi)害情況開展避險或緊急疏散，確保人員安全；

（三）搶險救災(zāi)與恢復(fù)：對受損的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)進行搶險救災(zāi)，盡快恢復(fù)運行；

（四）信息通報與協(xié)調(diào)：及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告災(zāi)害情況及應(yīng)急處置進展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)教學(xué)系部。

辦公室地點：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）試卷安全與保密：確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下試卷制作、傳輸、保管等環(huán)節(jié)的安全保密；

（二）考試監(jiān)控與巡查：加強網(wǎng)絡(luò)考試環(huán)境的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況；

（三）突發(fā)事件處置：對考試過程中發(fā)生的涉網(wǎng)突發(fā)事件進行應(yīng)急處置，維護考試秩序；

（四）事件調(diào)查與改進：對涉網(wǎng)考試事件進行調(diào)查分析，提出改進措施，完善制度。

8.信息工作組

組長：主管辦公室或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室主任（或信息化建設(shè)與管理處處長）

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處。

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集與核實：及時收集、核實校園網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，形成情況報告；

（二）信息發(fā)布與引導(dǎo)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；

（三）信息報送與溝通：及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送事件信息和處置進展；

（四）資料整理與歸檔：對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置資料進行整理歸檔，建立案例庫。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送須第一時間進行，確保決策和處置時機；

（二）首報意識：事件發(fā)生后，第一時間向指定部門報告初始信息；

（三）真實性：報送信息必須客觀準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、漏報；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含核心要素，全面反映事件情況；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置有重要變化時，須及時續(xù)報。

2.信息報送流程

（一）校內(nèi)信息報送流程：[師生/員工]發(fā)現(xiàn)或接到涉校網(wǎng)絡(luò)安全事件信息后，立即向所在部門報告；部門核實后向校辦公室報告；校辦公室匯總分析，必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情上報上級主管部門。

（二）校內(nèi)信息報送路徑：部門>校辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（一）一般事件：信息報送通過校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)或電話進行；

（二）重大事件：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在規(guī)定時限內(nèi)完成首次書面報告，并通過校辦公室報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送相關(guān)職能部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）事件基本信息：發(fā)生時間、具體地點、涉及范圍（如網(wǎng)絡(luò)范圍、用戶數(shù)）、直接受影響對象；

（二）人員狀態(tài)：[師生/員工]是否傷亡、是否需要緊急醫(yī)療救助或心理疏導(dǎo)；

（三）事件起因：初步判斷的攻擊類型、漏洞原因、人為因素等；

（四）事件影響：信息系統(tǒng)癱瘓情況、數(shù)據(jù)泄露情況、業(yè)務(wù)中斷情況、聲譽影響等；

（五）事件評估：事件等級初步判斷、潛在危害程度評估；

（六）已采取措施：已啟動的處置措施、隔離措施、信息通報情況等；

（七）處置進展：事件控制情況、系統(tǒng)恢復(fù)情況、下一步計劃等。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性網(wǎng)絡(luò)輿情動向；

（六）其他可能對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大影響的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理與強化

（一）各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強應(yīng)急管理體系日常運行管理，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險排查、值班值守等；

（二）定期檢查應(yīng)急工作方案、通訊錄、應(yīng)急資源等信息的準(zhǔn)確性和有效性，確保隨時可用。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善與優(yōu)化

（一）定期組織對各類網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性；

（二）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢變化、技術(shù)發(fā)展及實際演練情況，及時補充完善預(yù)案內(nèi)容，形成動態(tài)管理機制。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)與提升

（一）建立專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，明確人員職責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)和更新知識；

（二）加強隊伍實戰(zhàn)能力培養(yǎng)，選派骨干參加上級組織的培訓(xùn)和交流活動。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練

（一）定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，覆蓋全體[師生]及相關(guān)工作人員，提升風(fēng)險意識和基本防護技能；

（二）根據(jù)預(yù)案要求，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案效果，磨合聯(lián)動機制。

5.應(yīng)急物資儲備、管理與維護

（一）按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急通訊設(shè)備、備份電源、網(wǎng)絡(luò)安全工具、防護用品等關(guān)鍵物資的儲備工作；

（二）建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點及保管責(zé)任人；

（三）定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好可用狀態(tài)，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，具有特別重大影響，具備下列一種或多種情形：

1.1造成或可能造成1000人以上[師生]個人信息泄露或系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常運轉(zhuǎn)；

1.2校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)長時間（超過8小時）癱瘓，或關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞；

1.3發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)大規(guī)?？只?，或造成重大經(jīng)濟損失（如超過[學(xué)校]年度網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算）；

1.4事件性質(zhì)特別嚴(yán)重，可能引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽或社會穩(wěn)定的重大負(fù)面輿情。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，具有較大影響，具備下列一種或多種情形：

1.1造成或可能造成500人以上[師生]個人信息泄露或系統(tǒng)癱瘓，對[學(xué)校]正常運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重干擾；

1.2校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)短暫（2小時以上，含）癱瘓，或重要數(shù)據(jù)遭到破壞；

1.3發(fā)生較嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事件，引發(fā)較大范圍關(guān)注或一定程度恐慌；

1.4事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，可能引發(fā)較負(fù)面輿情，對[學(xué)校]聲譽造成較大損害。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定程度網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，具有一定影響，具備下列一種或多種情形：

1.1造成或可能造成100人以上[師生]個人信息泄露或非核心系統(tǒng)短暫（30分鐘以上，含）癱瘓；

1.2校園網(wǎng)絡(luò)受到攻擊但影響范圍有限，未造成系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)破壞；

1.3發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，引發(fā)局部關(guān)注或輕微恐慌；

1.4事件性質(zhì)一般，可能引發(fā)局部負(fù)面輿情。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，影響范圍有限，具備下列一種或多種情形：

1.1造成或可能造成少量[師生]個人信息泄露或非關(guān)鍵系統(tǒng)短暫（10分鐘以上，含）中斷；

1.2校園網(wǎng)絡(luò)受到輕微攻擊，影響范圍小，未造成系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)破壞；

1.3發(fā)生一般性網(wǎng)絡(luò)安全事件，影響范圍和程度較輕；

1.4事件性質(zhì)輕微，未引發(fā)負(fù)面輿情。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，立即核實情況，評估影響，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等核心信息上報上級主管部門，并視情請求指導(dǎo)和支持。

2.2核心動作：

2.2.1成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、決策和資源調(diào)配；

2.2.2迅速開展事件處置工作，包括技術(shù)分析、證據(jù)固定、系統(tǒng)恢復(fù)、影響評估等；

2.2.3指定專人負(fù)責(zé)信息核實、發(fā)布和輿情引導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞；

2.2.4加強與上級主管部門、公安機關(guān)、網(wǎng)信部門等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制；

2.2.5及時總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善相關(guān)預(yù)案，提升整體防御能力。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.3響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，立即核實情況，評估影響，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等核心信息上報上級主管部門。

2.4核心動作：

2.4.1成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、決策和資源調(diào)配；

2.4.2迅速開展事件處置工作，包括技術(shù)分析、證據(jù)固定、系統(tǒng)恢復(fù)、影響評估等；

2.4.3指定專人負(fù)責(zé)信息核實、發(fā)布和輿情引導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞；

2.4.4加強與上級主管部門、公安機關(guān)、網(wǎng)信部門等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制；

2.4.5及時總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善相關(guān)預(yù)案，提升整體防御能力。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.5響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，立即核實情況，評估影響，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展處置工作。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等核心信息上報上級主管部門。

2.6核心動作：

2.6.1如需成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、決策和資源調(diào)配；

2.6.2迅速開展事件處置工作，包括技術(shù)分析、證據(jù)固定、系統(tǒng)恢復(fù)、影響評估等；

2.6.3指定專人負(fù)責(zé)信息核實、發(fā)布和輿情引導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞；

2.6.4加強與上級主管部門、公安機關(guān)、網(wǎng)信部門等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制；

2.6.5及時總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善相關(guān)預(yù)案，提升整體防御能力。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.7響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，立即核實情況，評估影響，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等核心信息上報上級主管部門。

2.8核心動作：

2.8.1根據(jù)事件性質(zhì)和影響，由領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和決策；

2.8.2迅速開展事件處置工作，包括技術(shù)分析、證據(jù)固定、系統(tǒng)恢復(fù)、影響評估等；

2.8.3指定專人負(fù)責(zé)信息核實、發(fā)布和輿情引導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞；

2.8.4加強與上級主管部門、公安機關(guān)、網(wǎng)信部門等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制；

2.8.5及時總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善相關(guān)預(yù)案，提升整體防御能力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集信息，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件情況、處置進展及需協(xié)調(diào)事項。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋全域、反應(yīng)迅速的通訊與信息保障機制，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠被及時、準(zhǔn)確、安全地收集、傳遞、報送與處理。

（二）制定并落實信息收集、分析、報告、發(fā)布等工作流程，明確各部門職責(zé)，確保信息流通渠道暢通，保障通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

（三）建立多元化信息收集渠道，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、輿情分析平臺、校內(nèi)信息報告網(wǎng)絡(luò)等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（四）構(gòu)建多層次信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息報送的時效性和可靠性。

（五）加強信息安全管理，確保信息傳輸過程中的數(shù)據(jù)加密與身份認(rèn)證，防止信息泄露或被篡改，保障信息安全和保密要求。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入[學(xué)校]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需費用得到保障。經(jīng)費使用遵循專款專用原則，并建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。

（二）建立完善應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型和可能造成的損害，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、個人防護用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品飲用水、應(yīng)急電源、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等。

（三）明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和調(diào)配機制，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

（四）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，定期檢查物資儲備情況，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資處于良好可用狀態(tài)。

（五）制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配程序、運輸方式和保障措施，確保應(yīng)急物資能夠及時送達需要地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建[北京某學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，包括但不限于技術(shù)處置組、輿情應(yīng)對組、現(xiàn)場保障組等，明確各組人員構(gòu)成、職責(zé)分工和協(xié)作機制。

（二）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。建立人才引進和激勵機制，吸引和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才。

（三）加強與網(wǎng)絡(luò)安全研究機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位的技術(shù)交流與合作，引入先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段和設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐能力。

（四）建立專家支持體系，組建由網(wǎng)絡(luò)安全專家組成的顧問團，為網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定并落實網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織[師生]進行網(wǎng)絡(luò)安全知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升安全意識，掌握基本的應(yīng)急處置方法。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練制度，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）