[某企業(yè)研究院]研發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]研發(fā)安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全安全事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工/員工/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]實(shí)際，制定本應(yīng)急響應(yīng)措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。研究院成立研發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮研發(fā)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件信息能夠第一時(shí)間獲取、報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)程序，開展應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的高效協(xié)同。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。研究院各部門及實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)研發(fā)安全事件的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理和事件初期的應(yīng)急處置，確保責(zé)任到人，措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展研發(fā)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)和意識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。一旦發(fā)生安全事件，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全研究院內(nèi)部各部門、各實(shí)驗(yàn)室之間以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）的信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮全員參與的安全文化，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件的具體性質(zhì)（如涉及人員傷害、環(huán)境污染、設(shè)備損壞、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等），依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等）和研究院內(nèi)部規(guī)章制度，保護(hù)[員工/員工/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，保障合法權(quán)益，做到處置措施科學(xué)合理、程序合法合規(guī)，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應(yīng)急響應(yīng)措施適用于[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]研發(fā)活動(dòng)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急響應(yīng)措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/員工/員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財(cái)產(chǎn)受到損失，或?qū)ζ髽I(yè)研發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)秩序、工作環(huán)境造成嚴(yán)重影響，以及企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部涉及的[員工/員工/員工]的非法集會(huì)、罷工、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)，以及可能影響企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的極端行為。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)或周邊，針對(duì)[員工/員工/員工]或企業(yè)的各類盜竊、搶劫、詐騙等重大刑事案件，以及破壞企業(yè)設(shè)施、侵犯企業(yè)利益的暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)研發(fā)場(chǎng)所或生產(chǎn)區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、高處墜落、觸電等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故，以及因事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的，造成或可能造成[員工/員工/員工]群體性健康危害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴雨、大雪等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的對(duì)企業(yè)研發(fā)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施造成破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)遭受攻擊或破壞，導(dǎo)致研發(fā)數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓，影響正常研發(fā)和生產(chǎn)秩序的事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、誹謗企業(yè)聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有組織考試或認(rèn)證的企業(yè)，如不適用可刪除）指企業(yè)在組織內(nèi)部研發(fā)人員資格認(rèn)證、技能考核等考試過程中，發(fā)生的試卷泄露、作弊、考試環(huán)境安全事故等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)秩序、員工安全造成嚴(yán)重影響的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性事件，以及不可抗力因素引發(fā)的重大影響事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

研究院成立研發(fā)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)研究院研發(fā)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事件的應(yīng)急處置。

第五條研發(fā)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：研究院院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)、分管研發(fā)工作的副院長(zhǎng)

成員：研究院辦公室、安全管理部、人力資源部、各研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)保障部、后勤保障部、法務(wù)部、外部專家顧問等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)研究院研發(fā)安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大事件的處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況；督導(dǎo)檢查應(yīng)急工作的落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在研究院辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研發(fā)安全事件信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、上報(bào)和通報(bào)；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；起草重要文件、簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)告；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；收集整理事件處置資料，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作；指導(dǎo)下級(jí)單位的安全管理工作。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：研究院辦公室主任

成員：安全管理部、人力資源部、法務(wù)部、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)保障部、后勤保障部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：研究院辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及研發(fā)人員權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞資糾紛等引發(fā)的社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行人員疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解和法律援助；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)刑事案件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全管理部部長(zhǎng)

成員：安全管理部、技術(shù)保障部、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在研究院內(nèi)的盜竊、破壞設(shè)備設(shè)施、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等治安刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕；組織實(shí)施安全防范措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡邏防控。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管研發(fā)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全管理部部長(zhǎng)、技術(shù)保障部部長(zhǎng)

成員：安全管理部、技術(shù)保障部、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、人員傷害等事故；組織搶險(xiǎn)救援，疏散人員；開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)和保險(xiǎn)理賠。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部部長(zhǎng)

成員：人力資源部、后勤保障部、技術(shù)保障部、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫專家等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)人員發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；組織隔離消毒，醫(yī)療救治；開展健康教育，提高人員防護(hù)意識(shí)；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部部長(zhǎng)

成員：后勤保障部、技術(shù)保障部、各研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：研究院辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)研究院研發(fā)場(chǎng)所和設(shè)施的影響；組織搶險(xiǎn)搶修，轉(zhuǎn)移人員；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；災(zāi)后恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管技術(shù)保障工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：技術(shù)保障部部長(zhǎng)

成員：技術(shù)保障部、安全管理部、信息安全專家、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)保障部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研究院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞、數(shù)據(jù)泄露等事件；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)手段進(jìn)行處置；恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)安全防護(hù)；評(píng)估事件影響，配合有關(guān)部門進(jìn)行溯源分析。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于有組織考試或認(rèn)證的企業(yè)，如不適用可刪除）

組長(zhǎng)：分管研發(fā)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：人力資源部部長(zhǎng)

成員：人力資源部、技術(shù)保障部、安全管理部、涉事研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)人員資格認(rèn)證、技能考核等考試過程中發(fā)生的試卷泄露、作弊、突發(fā)事件；維護(hù)考場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考紀(jì)；組織事件調(diào)查，提出處理意見；保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：研究院辦公室主任

成員：研究院辦公室、安全管理部、技術(shù)保障部、各研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：研究院辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研發(fā)安全事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；協(xié)調(diào)媒體宣傳，維護(hù)研究院形象；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保研發(fā)安全事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

研發(fā)安全事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)研發(fā)安全事件或隱患，必須第一時(shí)間向研究院辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

研究院研發(fā)安全事件信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）[企業(yè)內(nèi)]部門報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生研發(fā)安全事件的部門，應(yīng)立即將事件信息報(bào)告至研究院辦公室。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。研究院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并初步評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并指揮信息報(bào)送工作。同時(shí)，根據(jù)事件等級(jí)，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別研發(fā)安全事件，研究院辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告。研究院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級(jí)主管部門]口頭報(bào)告事件基本情況。

（2）書面報(bào)告。研究院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將詳細(xì)的事件書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的研發(fā)安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，研究院辦公室必須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、民族宗教矛盾、群體性事件等方面的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在研究院研發(fā)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括制度執(zhí)行、隱患排查、信息溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)研究院研發(fā)安全事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合研發(fā)活動(dòng)的新情況、新風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全研究院研發(fā)安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和職責(zé)，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[員工/員工/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和各類研發(fā)安全事件的模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高[員工/員工/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)研究院研發(fā)活動(dòng)的實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、消防器材、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，并建立完善的物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等因素，將研究院研發(fā)安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響，嚴(yán)重影響研究院正常研發(fā)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故，導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致核心研發(fā)數(shù)據(jù)丟失或關(guān)鍵系統(tǒng)癱瘓，影響范圍廣，后果嚴(yán)重。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е螺^大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成人員傷亡；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致部分研發(fā)數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，影響范圍較大。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е乱欢ㄉ鐣?huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成人員輕傷；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致少量數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)短暫中斷。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)е戮植坑绊懙氖录?。例如：發(fā)生小型設(shè)備故障、實(shí)驗(yàn)室輕微泄漏等事件，造成人員輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失輕微，不影響研發(fā)秩序。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至研究院辦公室，研究院辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。研究院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至研究院辦公室，研究院辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在45分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。研究院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至研究院辦公室，研究院辦公室立即核實(shí)并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。研究院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至研究院辦公室，研究院辦公室立即核實(shí)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。事件責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作。研究院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保研發(fā)安全事件信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本保障方案。保障方案要求：

（1）建立健全信息管理機(jī)制。完善研究院研發(fā)安全事件信息的收集、分析、傳遞、報(bào)告和處置流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作規(guī)范，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

（2）暢通信息傳輸渠道。保障研究院內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門等）之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、專用網(wǎng)絡(luò)等，并配備必要的備用通訊設(shè)備，確保極端條件下信息傳遞。

（3）確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好工作狀態(tài)，制定設(shè)備應(yīng)急維修方案，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

為確保研發(fā)安全事件得到有效應(yīng)對(duì)，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展，特制定本保障方案。保障方案要求：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入研究院年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理透明，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整預(yù)算，保障應(yīng)急工作的必要財(cái)力支持。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)研發(fā)活動(dòng)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、藥品、防護(hù)用品（如防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等）、消毒用品、擔(dān)架、急救藥品等。

應(yīng)急生活類：飲用水、食品、照明設(shè)備、取暖設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急工具等。

環(huán)境防護(hù)類：個(gè)人防護(hù)裝備、呼吸防護(hù)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急處置工具等。

（3）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、盤點(diǎn)和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門和工作流程，確保物資信息準(zhǔn)確、存放規(guī)范、保管安全、狀態(tài)良好。

（4）特殊物資專人保管。對(duì)涉及有毒有害、易燃易爆、重要保密等特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫登記制度，確保物資專物專用、安全可控。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升研究院應(yīng)對(duì)研發(fā)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍和提供技術(shù)支持，特制定本保障方案。保障方案要求：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建研究院研發(fā)安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由安全管理部、技術(shù)保障部及各研發(fā)部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查和初期應(yīng)急處置；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件類型和級(jí)別，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和各部門人員組成，負(fù)責(zé)較大及以上級(jí)別事件的處置。明確隊(duì)伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃，并建立人員調(diào)配機(jī)制。

（2）人員結(jié)構(gòu)與專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍專業(yè)能力與事件處置需求相匹配。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)支持，邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家、醫(yī)療專家、法律專家等進(jìn)行指導(dǎo)，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高研究院全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制，特制定本保障方案。保障方案要求：

（1）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織面向全體[員工/員工/員工]的安全教育培訓(xùn)，包括安全知識(shí)普及、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患排查、應(yīng)急處置基本技能等內(nèi)容。針對(duì)不同崗位人員，開展差異化的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高針對(duì)性。定期組織應(yīng)急知識(shí)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

（2）開展應(yīng)急模擬演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合能力和快速反應(yīng)能力。針對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

（3）鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)研究院內(nèi)部各部門之間、實(shí)驗(yàn)室之間開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與其他[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，組織跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。積極與政府相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，共同提升整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。

（1）制度建設(shè)。建立健全覆蓋研發(fā)安全事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系，明確各級(jí)組織、各部門的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，為應(yīng)急管理工作提供制度依據(jù)。

（2）組織保障。明確研究院研發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，