[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)、科學(xué)處置和有效恢復(fù)，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第三條本辦法適用于[上海某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)活動(dòng)，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防控制、應(yīng)急處置、善后處理等環(huán)節(jié)。

第四條本辦法的核心目標(biāo)是：

（一）提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（二）健全環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、資源調(diào)配等制度；

（三）減少環(huán)境衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)居民健康、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序的損害。

第五條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）社區(qū)正常生活秩序；

（三）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全；

（四）社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第六條本辦法的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生事件信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、報(bào)告和傳遞，實(shí)現(xiàn)指揮決策的迅速高效，確保應(yīng)急力量和資源的快速到位，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則。社區(qū)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生事件的總體協(xié)調(diào)和重大事件的指揮處置；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，在社區(qū)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門、本單位范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)工作，落實(shí)具體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常巡查和隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生事件，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效控制事態(tài)發(fā)展，將事件危害降到最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全社區(qū)、責(zé)任單位、志愿者等多方參與的環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極作用，構(gòu)建群防群控的網(wǎng)絡(luò)體系，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生事件的不同性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，確保處置結(jié)果公平公正，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，保障社會(huì)秩序正常進(jìn)行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化、社區(qū)正常生活秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩煌ㄟ\(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或相關(guān)信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、虛假宣傳等破壞社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)居民信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等，若無則可不列或修改為其他相關(guān)事件）在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷管理、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全受威脅、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重破壞、社區(qū)正常秩序受影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息分析和具體事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任

成員：社區(qū)黨委（或黨支部）相關(guān)委員、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)民警、轄區(qū)內(nèi)各主要單位負(fù)責(zé)人（如物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)代表、重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等）、環(huán)境衛(wèi)生管理部門代表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、級(jí)別核定、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止、重大處置措施的決策；

（二）組織協(xié)調(diào)：指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各方力量和資源，形成應(yīng)急處置合力；

（三）信息發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)形象；

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查各工作組、責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)工作落實(shí)情況及應(yīng)急處置工作成效；

（五）向上報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室（或社區(qū)綜合服務(wù)中心），負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)的日常工作和應(yīng)急工作的日常準(zhǔn)備。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)信息，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)預(yù)警；

（二）措施提出：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施建議；

（三）綜合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、工作組和責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期或不定期總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制；

（五）督導(dǎo)檢查：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況、應(yīng)急處置工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；

（六）資料管理：負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)應(yīng)急預(yù)案、處置流程、工作記錄等資料的收集、整理和歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由社區(qū)民警或負(fù)責(zé)安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)民警、居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)公司安保人員、志愿者隊(duì)伍、涉及事件的居民代表等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室或居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，疏散無關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，安撫涉事人員情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由社區(qū)民警擔(dān)任

成員單位：社區(qū)民警、居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)公司安保人員、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，疏散無關(guān)人員，協(xié)助查找目擊證人，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由社區(qū)居委會(huì)主任或分管物業(yè)的委員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門、物業(yè)公司、相關(guān)行業(yè)專家（如?；穼＜遥⒅驹刚哧?duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，疏散受影響居民，關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍處置事故，恢復(fù)正常環(huán)境秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管衛(wèi)生健康的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任

成員單位：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居委會(huì)相關(guān)委員、物業(yè)公司保潔人員、志愿者隊(duì)伍、相關(guān)行業(yè)專家（如疾控專家）等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事件調(diào)查，病例管理，環(huán)境消毒，健康教育宣傳，藥品供應(yīng)保障，配合疾控部門開展流調(diào)溯源和防控措施落實(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由分管物業(yè)的委員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修，轉(zhuǎn)移安置受影響居民，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)資源，配合上級(jí)部門開展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息化工作的居委會(huì)委員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理人員、物業(yè)公司信息技術(shù)人員、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室或網(wǎng)絡(luò)信息中心（如有）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)故障排查修復(fù)，信息發(fā)布審核，維護(hù)社區(qū)信息系統(tǒng)安全，防止謠言傳播，及時(shí)回應(yīng)居民關(guān)切。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本組別適用于有相關(guān)考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等，若無則可不列或修改為其他相關(guān)事件）

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管教育或相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)考試組織工作的居委會(huì)委員或物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：負(fù)責(zé)考試組織的相關(guān)部門、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)考試組織工作的部門辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，突發(fā)事件處置，考生安撫，考試中斷后的善后處理等工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息宣傳工作的居委會(huì)委員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件相關(guān)信息，撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)，協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)并上報(bào)。

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任部門必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確、完整。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（二）社區(qū)居委會(huì)核實(shí)與上報(bào)：社區(qū)居委會(huì)接報(bào)后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并根據(jù)事件初步判斷，在10分鐘內(nèi)電話報(bào)告社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會(huì)），同時(shí)視情況判斷是否需要立即上報(bào)至上一級(jí)主管部門。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與研判：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，研判事件級(jí)別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，做出應(yīng)急響應(yīng)決策，并下達(dá)處置指令。

（五）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)主管部門要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)向上一級(jí)主管部門（如街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門等）報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）立即電話報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即電話報(bào)告社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）啟動(dòng)書面報(bào)告程序：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序。

（三）信息組草擬：信息工作組根據(jù)電話報(bào)告內(nèi)容，快速草擬書面報(bào)告初稿，包含應(yīng)急信息核心要素。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審核：書面報(bào)告初稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，修改完善。

（五）按時(shí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2小時(shí)內(nèi)將審核后的書面報(bào)告報(bào)送至上一級(jí)主管部門。對(duì)于特別重大事件，視情may速報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到XX路XX號(hào)XX室/區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)、污染物擴(kuò)散面積等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（中毒、疾病感染等）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向區(qū)委或區(qū)政府報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成的環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如轄區(qū)內(nèi)的重大環(huán)境污染事件（如?；沸孤⒋笠?guī)模垃圾填埋場(chǎng)潰壩）、重大食品安全事件、重大交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生問題等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的烈性傳染病爆發(fā)、群體性食物中毒事件等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生事件。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣預(yù)警可能引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問題。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況，如嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提升社區(qū)整體應(yīng)急能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本《辦法》及相關(guān)預(yù)案，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)的日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息收集、隱患排查等機(jī)制，確保各項(xiàng)應(yīng)急制度和流程落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、上位預(yù)案修訂以及演練評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、物業(yè)公司工作人員、業(yè)委會(huì)成員等力量，組建或完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展針對(duì)不同類型環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括但不限于：環(huán)境污染事件處置演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練、自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生問題處置演練等，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

根據(jù)社區(qū)實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備足量的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備、抽水設(shè)備、圍堵材料、應(yīng)急食品飲用水、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社區(qū)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的環(huán)境衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成100人以上中毒；重大范圍（如整個(gè)社區(qū)）環(huán)境污染嚴(yán)重，需緊急疏散大量居民；發(fā)生影響范圍廣、危害極大的自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生危機(jī)等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社區(qū)正常生活秩序和公共安全，需較大范圍協(xié)調(diào)處置的環(huán)境衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成9人以下死亡、30人以上中毒；較大范圍（如多個(gè)小區(qū)）環(huán)境污染較重，需較多居民疏散；發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社區(qū)部分區(qū)域或正常生活秩序造成較嚴(yán)重影響的環(huán)境衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡、30人以上中毒；部分區(qū)域環(huán)境污染，需部分居民注意防護(hù)或采取臨時(shí)措施；發(fā)生影響范圍有限的環(huán)境衛(wèi)生事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成局部影響，不需較大范圍協(xié)調(diào)處置的環(huán)境衛(wèi)生事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成人員輕傷；局部區(qū)域環(huán)境污染，影響范圍??；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件或輕微環(huán)境衛(wèi)生事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會(huì)），并同步電話報(bào)告至上一級(jí)主管部門（如街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向區(qū)委或區(qū)政府報(bào)告，并視情上報(bào)市委或市政府。

2.啟動(dòng)預(yù)案：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)辦法》中規(guī)定的I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展環(huán)境衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散（如需要）、污染物清理、信息核實(shí)、輿論引導(dǎo)等工作，并協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、城管等相關(guān)部門參與處置。

4.信息報(bào)告與發(fā)布：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、匯總事件信息，及時(shí)向區(qū)委或區(qū)政府、上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，并視情上報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門。

2.啟動(dòng)預(yù)案：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)辦法》中規(guī)定的II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展環(huán)境衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)控制、污染物清理、原因調(diào)查、人員安撫、信息核實(shí)等工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。

4.信息報(bào)告與發(fā)布：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、匯總事件信息，及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

2.啟動(dòng)預(yù)案：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)辦法》中規(guī)定的III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展環(huán)境衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)控制、污染物清理、原因調(diào)查、初步處置等工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。

4.信息報(bào)告與發(fā)布：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、匯總事件信息，及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

2.啟動(dòng)預(yù)案：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)《[上海某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與維護(hù)辦法》中規(guī)定的IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，由社區(qū)居委會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置和信息報(bào)告工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展環(huán)境衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)控制、污染物清理、原因調(diào)查、初步處置等工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。

4.信息報(bào)告與發(fā)布：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)收集、匯總事件信息，及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)有序開展。

（二）事態(tài)控制：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（三）信息掌握：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、污染物擴(kuò)散范圍等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供決策支持。

（五）輿論引導(dǎo)：根據(jù)授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心，維護(hù)社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某社區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋事件發(fā)生、發(fā)展和處置全過程的信息管理體系，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體要求包括：

（一）信息收集：建立多渠道、常態(tài)化的信息收集機(jī)制，通過日常巡查、居民舉報(bào)、部門報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，全面、及時(shí)地收集社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)信息，確保信息來源的廣泛性和時(shí)效性。

（二）信息傳遞：構(gòu)建安全、暢通、高效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、相關(guān)部門及外部單位之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報(bào)送：明確各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）信息處理：建立專業(yè)化的信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、核實(shí)、分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）渠道完善：定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好、運(yùn)行穩(wěn)定，并做好應(yīng)急通訊預(yù)案，確保極端情況下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

[上海某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件發(fā)生情況及時(shí)追加必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實(shí)到位。

（二）物資儲(chǔ)備：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備、抽水設(shè)備、圍堵材料、應(yīng)急食品飲用水、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒設(shè)備、應(yīng)急車輛等。物資儲(chǔ)備應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，建立物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范、高效。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可供應(yīng)急使用。

（四）供應(yīng)保障：建立健全應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，明確應(yīng)急物資的調(diào)撥、運(yùn)輸和供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)使用地點(diǎn)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求包括：

（一）人員保障：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、物業(yè)公司人員、志愿者隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員等，明確各類人員的職責(zé)和任務(wù)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。必要時(shí)，可依托社區(qū)周邊專業(yè)機(jī)構(gòu)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)等，建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（二）技術(shù)保障：積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物檢測(cè)技術(shù)、應(yīng)急通信技術(shù)等