[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[重慶某工廠]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立以[重慶某工廠]主要負責(zé)人為總指揮的應(yīng)急指揮體系，全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。健全事故報告、預(yù)警和響應(yīng)機制，確保事故信息及時傳遞，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確工廠內(nèi)部各部門及人員的職責(zé)分工。事故發(fā)生后，由工廠應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門按職責(zé)分工落實救援措施，確保事故現(xiàn)場得到有效控制。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強日常安全檢查和風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建工廠內(nèi)部各部門、應(yīng)急救援隊伍及外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)等）協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)動機制。加強應(yīng)急資源整合與共享，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的群防群控工作格局，提升應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故處置過程中，應(yīng)區(qū)分事故性質(zhì)和等級，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實保障[員工]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、處置程序規(guī)范、結(jié)果公平公正，維護工廠生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，確保事故得到妥善解決。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[重慶某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與預(yù)防工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體傷害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)秩序受到嚴重影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機械傷害、高空墜落、車輛傷害等），重大設(shè)備設(shè)施故障，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的可能波及企業(yè)安全的重大事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、大風(fēng)等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，以及利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息、進行詐騙等可能影響企業(yè)生產(chǎn)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類主體，與工廠生產(chǎn)安全事故關(guān)聯(lián)度低，根據(jù)要求保留）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安與刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[重慶某工廠]主要負責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、分管綜合管理的負責(zé)人

成員：[重慶某工廠]安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、設(shè)備設(shè)施管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮、組織協(xié)調(diào)；研究決定事故應(yīng)急響應(yīng)級別；批準啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布事故信息；組織開展事故調(diào)查處置和善后工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、上報事故相關(guān)信息；起草、審核、管理應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；提出應(yīng)急處置建議和措施；負責(zé)應(yīng)急物資、裝備的管理；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實應(yīng)急工作情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由綜合管理部負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：綜合管理部、人力資源部、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]保衛(wèi)力量負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在綜合管理部。

主要職責(zé)：負責(zé)處理因員工糾紛、勞資矛盾、群體性事件等引發(fā)的社會安全問題；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行人員勸解和矛盾化解；配合公安機關(guān)處置涉及違法犯罪的行為。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]保衛(wèi)力量負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的治安防范和安全管理；預(yù)防和處置盜竊、破壞、襲擊等治安事件；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜捕等工作；組織實施廠區(qū)封鎖和人員疏散。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]主要負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備設(shè)施管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、設(shè)備損壞、坍塌等）的應(yīng)急救援工作；組織開展事故現(xiàn)場搶險、救援、人員疏散和隔離；控制事故蔓延和擴大；評估事故損失，參與事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、食堂管理部門、衛(wèi)生保健站（或指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡(luò)點）、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部門。

主要職責(zé)：負責(zé)處理因食物中毒、傳染病疫情等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；組織人員救治和隔離觀察；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；配合衛(wèi)生防疫部門進行流行病學(xué)調(diào)查；保障員工飲水和食品衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部、設(shè)備設(shè)施管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生事故；組織開展人員疏散、避險和自救互救；維護現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)；評估災(zāi)害損失，參與災(zāi)后恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管技術(shù)研發(fā)的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由技術(shù)研發(fā)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：技術(shù)研發(fā)部門、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部門。

主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)對生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭攻擊、破壞或信息泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；評估信息安全事件影響，配合相關(guān)部門進行溯源分析。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于教育類主體，與工廠生產(chǎn)安全事故關(guān)聯(lián)度低，根據(jù)要求保留）

組長：由[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。（注：此處為示例性任命，實際工廠可能無直接關(guān)聯(lián)）

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。（注：此處為示例性任命，實際工廠可能無直接關(guān)聯(lián)）

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等。（注：此處為示例性構(gòu)成，實際工廠可能無直接關(guān)聯(lián)）

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。（注：此處為示例性地點，實際工廠可能無直接關(guān)聯(lián)）

主要職責(zé)：本類別在工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急中通常不適用，如遇相關(guān)情況需根據(jù)實際情況調(diào)整組構(gòu)和職責(zé)。

8.信息工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由綜合管理部負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：綜合管理部、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、人力資源部門、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：設(shè)在綜合管理部。

主要職責(zé)：負責(zé)事故信息的收集、核實、匯總和上報；負責(zé)制定和發(fā)布事故信息發(fā)布口徑；協(xié)調(diào)媒體對接；管理事故信息發(fā)布平臺；確保信息傳遞及時、準確、規(guī)范。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。各部門及人員應(yīng)具備強烈的首報意識，在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，第一時間向指定部門報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)安全事故信息的報送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級負責(zé)、逐級上報的原則，具體流程如下：

(1)初級報告：事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時間將事件基本信息（包括時間、地點、簡要情況等）電話報告至[重慶某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門，以下簡稱信息接收部門）。

(2)部門核實與報告：信息接收部門接報后，立即核實事件信息，并根據(jù)事件初步判斷的級別，決定是否立即上報或進一步核實后上報。同時，通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準備。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：信息接收部門將核實后的事件信息及初步處置建議報告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(4)逐級上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，決定上報的層級和方式。一般事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)上報至上級主管部門；較大及以上事件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定，直接或通過上級主管部門上報至省應(yīng)急管理廳、重慶市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大生產(chǎn)安全事故，除按常規(guī)流程報告外，還需啟動緊急書面信息報送程序：

(1)初步報告：事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在向信息接收部門電話報告的同時，立即編寫簡要書面報告，包含應(yīng)急信息核心要素，通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式，優(yōu)先報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)核實與補充：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接獲緊急書面報告后，立即進行核實，并根據(jù)核實情況補充完善信息，形成正式緊急書面報告。

(3)加急上報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對正式緊急書面報告進行加急處理，通過最快捷的方式（如特快專遞、加密傳真、內(nèi)部應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)等）報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：初步的事故等級評估或潛在影響評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

(10)報告單位及報告人：報送信息的部門名稱及報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列重大生產(chǎn)安全事故或相關(guān)突發(fā)情況，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[重慶某工廠]上級主管部門（或指定上級單位）報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等對企業(yè)造成重大影響的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏、坍塌、重大交通事故、大型設(shè)備損壞等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等可能對企業(yè)員工健康造成嚴重威脅的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如企業(yè)涉及國家秘密或敏感信息泄露，或與國防、港澳臺、外交相關(guān)的突發(fā)事件。

(5)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、造成社會恐慌、需要動用大量外部應(yīng)急資源的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范生產(chǎn)安全事故，[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門負責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急機制的日常建設(shè)與維護，包括但不限于：落實安全責(zé)任制、完善風(fēng)險隱患排查治理制度、健全信息報送渠道、規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序等，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、運行高效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)條件變化、事故教訓(xùn)總結(jié)等因素，定期（一般每年至少一次）對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。同時，推動編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，負責(zé)[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)工作，明確隊伍職責(zé)，配齊裝備，定期開展技能訓(xùn)練和體能考核，提升隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各部門、各車間負責(zé)人及一線員工開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，普及防災(zāi)減災(zāi)和自救互救技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.應(yīng)急物資儲備與維護。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[企業(yè)內(nèi)]重要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能嚴重影響社會穩(wěn)定、造成重大不良社會影響的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]重要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損毀，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能造成較大社會影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能造成一定社會影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍和程度較輕的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在確認事故后，應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[重慶某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門，以下簡稱信息接收部門）。信息接收部門接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部，在30分鐘內(nèi)發(fā)布應(yīng)急指令，組織救援力量趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并立即將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）報告至[重慶某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。信息接收部門需在1小時內(nèi)將詳細書面報告報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。事故信息需按相關(guān)規(guī)定及時、準確、持續(xù)上報。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在確認事故后，應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部，在30分鐘內(nèi)發(fā)布應(yīng)急指令，組織救援力量趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并立即將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）報告至[重慶某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。信息接收部門需在1小時內(nèi)將詳細書面報告報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。事故信息需按相關(guān)規(guī)定及時、準確、持續(xù)上報。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在確認事故后，應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負責(zé)人組成），在30分鐘內(nèi)發(fā)布應(yīng)急指令，組織救援力量趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并立即將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）報告至[重慶某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。信息接收部門需在1小時內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。事故信息需按相關(guān)規(guī)定及時、準確、持續(xù)上報。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在確認事故后，應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知相關(guān)部門了解情況并采取相應(yīng)措施。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，可由相關(guān)部門負責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，在30分鐘內(nèi)發(fā)布應(yīng)急指令，組織救援力量趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）及時報告至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。信息接收部門需在1小時內(nèi)將書面報告報送至[重慶某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。事故信息需按相關(guān)規(guī)定及時、準確、持續(xù)上報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某工廠]將建立健全覆蓋事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制，確保信息流高效、準確。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信渠道，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)），并確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急信息能夠快速、暢通地傳遞。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各級信息報告路徑和聯(lián)系方式。定期對通信設(shè)備進行檢查和維護，確保其在緊急情況下能夠隨時啟用。制定信息保密規(guī)定，確保信息傳遞過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[重慶某工廠]年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等各環(huán)節(jié)所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

(2)物資儲備。由[重慶某工廠]安全生產(chǎn)管理部門牽頭，會同綜合管理部等部門，根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、影響范圍和處置需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、登記、檢查、維護更新的管理制度。定期組織對應(yīng)急物資進行盤點，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲存安全。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保應(yīng)急物資能夠隨時調(diào)用。

(3)特殊物資管理。對于具有特殊儲存條件（如易燃、易爆、放射線等）的應(yīng)急物資，應(yīng)設(shè)置專用倉庫或?qū)Ｓ脜^(qū)域，并配備必要的防護設(shè)施。明確特殊物資的保管責(zé)任人和操作規(guī)程，實行雙人雙鎖管理，并做好出入庫登記。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。組建由[重慶某工廠]各部門骨干力量構(gòu)成的常備應(yīng)急救援隊伍（以下簡稱“應(yīng)急隊伍”），明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和行動規(guī)范。根據(jù)需要，建立應(yīng)急隊伍預(yù)備庫，定期進行評估和補充。加強應(yīng)急隊伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊伍的綜合應(yīng)急救援能力。明確[重慶某工廠]主要領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急隊伍總指揮，并指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，負責(zé)日常管理和訓(xùn)練工作。

(2)技術(shù)保障。設(shè)立應(yīng)急技術(shù)專家組，由安全生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、化學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)骨干組成，負責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)。建立應(yīng)急技術(shù)中心，配備先進的監(jiān)測、檢測、分析等設(shè)備，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。加強應(yīng)急技術(shù)檔案管理，積累事故案例，為應(yīng)急處置提供參考。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[重慶某工廠]全體員工進行安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置知識和自救互救技能培訓(xùn)。針對不同崗位、不同職責(zé)的員工，開展分層分類的專項培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

(2)演練保障。制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、現(xiàn)場處置措施、信息報告程序等。演練結(jié)束后，及時組織總結(jié)評估，針對存在的問題制定改進措施，不斷完善應(yīng)急處置能力。