[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與安全知識(shí)教育第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全事故，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全學(xué)生宿舍安全管理體系，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍的安全管理、安全知識(shí)教育和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第三條本制度的核心目的是建立科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)生宿舍安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全事故的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定。

第四條本制度的核心目標(biāo)是全面提升[師生]安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，健全學(xué)生宿舍安全管理與應(yīng)急處置機(jī)制，完善安全設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少安全事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)造成的損害，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第五條本制度保障對(duì)象為[師生]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全、[學(xué)校]的教學(xué)、生活秩序穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

3.《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

4.《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

5.學(xué)校安全管理相關(guān)規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)生宿舍安全管理工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，指揮協(xié)調(diào)高效，實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍安全事故的快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速響應(yīng)和快速處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、學(xué)生宿舍管理部門、學(xué)院（系）、宿舍樓層長(zhǎng)及學(xué)生各級(jí)職責(zé)。學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定總體政策、應(yīng)急預(yù)案和資源調(diào)配；學(xué)生宿舍管理部門負(fù)責(zé)日常安全管理和監(jiān)督檢查；學(xué)院（系）負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育和管理工作；宿舍樓層長(zhǎng)及學(xué)生負(fù)責(zé)本區(qū)域的安全巡查和初期報(bào)告。確保各層級(jí)責(zé)任清晰、分工明確、協(xié)同配合。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全學(xué)生宿舍安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，提高對(duì)潛在安全事件的預(yù)見能力；落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置的要求，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，最大限度減少安全事故發(fā)生和危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、學(xué)生廣泛參與的學(xué)生宿舍安全管理工作格局。建立學(xué)生宿舍管理部門、保衛(wèi)部門、后勤部門、學(xué)院（系）、學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）及學(xué)生等多方聯(lián)動(dòng)的信息共享、資源整合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與宿舍安全監(jiān)督和隱患排查，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置和日常管理中，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的安全問題和事件，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，又要確保[學(xué)校]管理秩序的嚴(yán)肅性。處置各類安全問題和事件時(shí)，必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，防止矛盾激化，確保學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活、工作秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及集體罷餐、罷課、上訪等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的群體性事件；

[師生]參與或受影響的各種邪教、非法組織及非法宗教活動(dòng)的傳教、聚會(huì)等；

[師生]非正常死亡、失蹤等事件引發(fā)的嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、食堂等[校內(nèi)]重要區(qū)域，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件，如重大盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸等；

針對(duì)師生或?qū)W校的各類恐怖襲擊事件；

其他擾亂校園秩序、危及師生安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩?/p>

實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故；

校內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故、大型活動(dòng)公共安全事故；

重大食品衛(wèi)生安全事故；

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、手足口病、結(jié)核病等暴發(fā)、流行；

因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康損害事件；

校園外發(fā)生的、可能對(duì)師生健康造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

[校內(nèi)]發(fā)生的地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；

洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊等氣象災(zāi)害；

由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如停電、停水、通訊中斷等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷或信息泄露；

利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布、傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情、謠言等），造成不良影響或引發(fā)安全事件；

敏感、重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，可能危及學(xué)校安全或聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在學(xué)校組織的各類考試中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；

考試過程中發(fā)生的考生嚴(yán)重作弊行為，如使用通訊設(shè)備作弊、找人代考等；

因試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

可能影響學(xué)生宿舍安全的校外重大突發(fā)事件，如嚴(yán)重暴力犯罪、大型群體性事件等，雖未直接發(fā)生在校內(nèi)，但已對(duì)師生心理和校園秩序造成顯著影響；

其他未列入上述類別，但根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定會(huì)影響學(xué)生宿舍安全與[學(xué)校]安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某學(xué)校]成立學(xué)生宿舍安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)生宿舍安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、綜合協(xié)調(diào)和具體事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)生宿舍安全管理與各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

3.協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；

4.向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展；

5.決定其他與學(xué)生宿舍安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)的重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或?qū)W校辦公室），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)告和傳遞，及時(shí)掌握學(xué)生宿舍安全動(dòng)態(tài)和突發(fā)事件信息；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，草擬、修訂學(xué)生宿舍安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)制度和預(yù)案；

3.組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

4.組織開展學(xué)生宿舍安全檢查和隱患排查，提出改進(jìn)措施；

5.組織開展學(xué)生宿舍安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練；

6.總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；

7.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的組織、記錄和紀(jì)要整理工作；

8.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）學(xué)工負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

依法依規(guī)處置學(xué)生宿舍內(nèi)及周邊的各類群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

做好師生思想引導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處理工作；

做好受影響師生的安撫和善后工作。

2.重大治安、刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和隔離，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵查工作；

做好受害師生的救助和安撫工作；

維護(hù)校園安全穩(wěn)定，防止謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、教務(wù)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織開展火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故的應(yīng)急處置工作；

開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援和人員疏散；

做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、調(diào)查和原因分析；

協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)校園正常秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人（或后勤管理處負(fù)責(zé)人）

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或后勤管理處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織開展傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作；

做好師生的健康防護(hù)和醫(yī)療救治工作；

開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境；

做好疫情信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、后勤管理處、基建處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織開展地震、洪水、滑坡等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；

做好師生的疏散、安置和救助工作；

組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施；

做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織開展校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；

做好受影響系統(tǒng)的恢復(fù)和運(yùn)行保障；

開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和取證工作；

做好網(wǎng)絡(luò)安全信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

組織開展考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

維護(hù)考試秩序，嚴(yán)肅查處考試作弊行為；

做好受影響考試的處理工作；

總結(jié)考試安全工作經(jīng)驗(yàn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校黨委辦公室（或?qū)W校辦公室）負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室（或?qū)W校辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作；

組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；

維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

做好突發(fā)事件信息的歸檔和管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警學(xué)生宿舍突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

1.2首報(bào)意識(shí)。各部門、各崗位人員必須具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性和完整性。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置措施和進(jìn)展情況，直至事件處置結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

2.1事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2.2部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向?qū)W生宿舍管理中心或安全保衛(wèi)處報(bào)告。

2.3學(xué)生宿舍管理中心或安全保衛(wèi)處接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和評(píng)估，并根據(jù)事件情況決定是否上報(bào)校辦公室。

2.4校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示進(jìn)行處置。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門。

2.5領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1發(fā)生重大突發(fā)事件后，信息報(bào)送應(yīng)遵循“先電話后書面”的原則。

3.2信息接收部門（如校辦公室）在接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即記錄事件基本信息，并要求報(bào)告部門在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

3.3書面報(bào)告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單的要求進(jìn)行編寫，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出。

3.4校辦公室在收到書面報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行審核，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示進(jìn)行處置和上報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號(hào)、房間號(hào)、樓層等）。

4.3規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

4.4傷亡：事件造成的傷亡情況（包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

4.5起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別和危害程度的初步評(píng)估。

4.7措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)送省委辦公廳：

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

5.2重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、統(tǒng)一和外交關(guān)系的重要緊急事件。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系運(yùn)行順暢，信息報(bào)送渠道暢通，應(yīng)急處置流程規(guī)范，各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校發(fā)展變化、實(shí)際情況變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期對(duì)studentdormitorysafetymanagementandsafetyeducationemergencyplans（學(xué)生宿舍安全管理與安全知識(shí)教育）各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的學(xué)生宿舍安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[師生]開展學(xué)生宿舍安全知識(shí)教育、應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品、生活必需品等，并建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

1.1.1I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事件；或造成或可能造成[師生]死亡、重傷30人以上，或危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定，或直接影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的群體性事件；或涉及[學(xué)校]安全的重大恐怖襲擊事件。

1.1.2II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上、不足100萬(wàn)元的事件；或造成或可能造成[師生]死亡、重傷10人以上、不足30人次的群體性事件；或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大威脅，或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序，需要采取較大范圍應(yīng)急處置措施的事件。

1.1.3III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]重傷3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、不足30萬(wàn)元的事件；或造成或可能造成[學(xué)校]一定范圍的安全威脅，需要采取局部應(yīng)急處置措施，可能影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的事件。

1.1.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足10萬(wàn)元的事件；或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定造成輕度威脅，需要采取有限應(yīng)急處置措施的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1事件報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生學(xué)生宿舍突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。各部門應(yīng)在接到報(bào)告后，迅速核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，在20分鐘內(nèi)將事件基本信息（包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取措施等）分別向?qū)W生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處應(yīng)在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估事件等級(jí)，并立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并按以下程序上報(bào)：

2.1.1I級(jí)（紅色預(yù)警）事件響應(yīng)程序。學(xué)生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情上報(bào)上級(jí)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.1.2II級(jí)（橙色預(yù)警）事件響應(yīng)程序。學(xué)生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情上報(bào)上級(jí)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.1.3III級(jí)（黃色預(yù)警）事件響應(yīng)程序。學(xué)生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情上報(bào)上級(jí)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.1.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件響應(yīng)程序。學(xué)生宿舍管理中心、安全保衛(wèi)處應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告，并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情上報(bào)上級(jí)主管部門。[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括但不限于：

2.2.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確職責(zé)分工，組織開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、證據(jù)收集等工作。

2.2.2保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，避免對(duì)事件調(diào)查和處置工作造成干擾。對(duì)于可能受到威脅的區(qū)域，應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行隔離和疏散，確保[師生]生命安全。

2.2.3傷員救治。第一時(shí)間組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷[師生]進(jìn)行救治，并做好傷亡人員家屬的安撫工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供援助。

2.3信息報(bào)告。建立健全信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，并按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向[學(xué)校]辦公室、[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取措施、下一步工作計(jì)劃等。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確職責(zé)分工，組織開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、證據(jù)收集等工作。

3.2掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為現(xiàn)場(chǎng)處置和決策提供依據(jù)。建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，為現(xiàn)場(chǎng)處置工作提供有力支持。

3.3及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向[學(xué)校]辦公室、[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取措施、下一步工作計(jì)劃等。同時(shí)，根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論輿論。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象和聲譽(yù)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

11.1建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制。制定信息管理制度，明確信息收集渠道、傳遞流程、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

11.2完善信息傳輸渠道。充分利用校園有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、短信息、電話、電子郵件等多種通信手段，形成多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門和人員。

11.3確保通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急通訊設(shè)備備品備件庫(kù)，確保在通訊設(shè)施發(fā)生故障時(shí)能夠迅速修復(fù)，保障通訊線路暢通無(wú)阻。

11.4加強(qiáng)信息安全防護(hù)。建立信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止黑客攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，確保信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

第十二條物資與資金保障

12.1資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

12.2物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。

12.3物資儲(chǔ)備。根據(jù)突發(fā)事件類型和可能造成的影響，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資、救援工具等。

12.4物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、發(fā)放和回收等環(huán)節(jié)的程序和要求。確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、保管完好，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。

12.5專人保管。特殊應(yīng)急物資，如重要藥品、通信設(shè)備等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬，確保物資的安全和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

13.1人員保障。

13.1.1建立應(yīng)急隊(duì)伍。組建由專業(yè)人員和志愿者組成的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

13.1.2人員培訓(xùn)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置技能和自救互救能力。

13.1.3人員調(diào)配。根據(jù)突發(fā)事件的類型和級(jí)別，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍人員，確保應(yīng)急處置工作有力開展。

13.2技術(shù)保障。

13.2.1技術(shù)支持。建立突發(fā)事件技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

13.2.2技術(shù)設(shè)備。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備，如應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

13.2.3技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和交流，提升技術(shù)支持能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

14.1培訓(xùn)保障。

14.1.1定期培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[師生]開展安全知識(shí)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。

14.1.2培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全、急救知識(shí)、避險(xiǎn)技能、應(yīng)急處置程序、法律法規(guī)等。

14.1.3培訓(xùn)考核。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

14.2演練保障。

14.2.1定期演練。定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

14.2.2演練形式。演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等多種形式。

14.2.3演練評(píng)估。建立演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

14.3對(duì)外交流與協(xié)作。加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)單位的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[重慶某學(xué)校]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方