基于法律關(guān)系視角的個人信息自動化決策規(guī)則探究一、引言1.1研究背景與意義在數(shù)字時代的浪潮下，信息技術(shù)以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，個人信息自動化決策已深度融入社會生活的各個層面，成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵力量。從電商平臺根據(jù)用戶瀏覽和購買記錄精準(zhǔn)推送商品，到社交媒體依據(jù)用戶興趣偏好呈現(xiàn)個性化內(nèi)容，再到金融機構(gòu)利用算法評估用戶信用風(fēng)險以決定貸款額度和利率，自動化決策憑借其高效性、精準(zhǔn)性和規(guī)?；幚砟芰Γ瑸槠髽I(yè)提供了強大的競爭優(yōu)勢，極大地提升了服務(wù)效率和質(zhì)量，也為用戶帶來了個性化、便捷的體驗。然而，個人信息自動化決策在廣泛應(yīng)用的同時，也引發(fā)了一系列復(fù)雜的法律問題，其背后所涉及的法律關(guān)系錯綜復(fù)雜。個人信息處理者、信息主體以及其他相關(guān)方之間的權(quán)利義務(wù)界限模糊，不同主體的利益訴求相互交織，沖突頻發(fā)。例如，“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象屢見不鮮，一些企業(yè)利用自動化決策對老用戶在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇，嚴(yán)重侵害了消費者的公平交易權(quán)和知情權(quán)；在求職招聘領(lǐng)域，自動化篩選簡歷系統(tǒng)可能因算法偏見而歧視特定群體，剝奪了他們公平競爭的機會；還有一些平臺在未經(jīng)用戶充分授權(quán)的情況下，過度收集和利用個人信息進行自動化決策，導(dǎo)致用戶隱私泄露，給用戶帶來諸多困擾和損失。這些問題不僅損害了個人信息主體的合法權(quán)益，也對市場公平競爭秩序和社會公共利益造成了負(fù)面影響。因此，深入研究個人信息自動化決策的規(guī)則，從法律關(guān)系的視角剖析其中的問題并尋求有效的解決方案，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。通過明確各方法律地位和權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建合理的規(guī)則體系，能夠在保障個人信息權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進個人信息的合理利用，實現(xiàn)個人信息保護與利用的動態(tài)平衡，推動數(shù)字經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，維護社會的公平正義與和諧穩(wěn)定。1.2研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析個人信息自動化決策的規(guī)則體系。在文獻研究方面，廣泛收集國內(nèi)外與個人信息自動化決策相關(guān)的法律條文、學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報告等資料，深入了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及存在的問題，梳理和總結(jié)現(xiàn)有的研究成果和理論觀點，為后續(xù)的研究奠定堅實的理論基礎(chǔ)。通過對國內(nèi)外相關(guān)立法文件的細(xì)致研讀，包括我國的《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）等，明確不同法域下個人信息自動化決策的法律規(guī)制現(xiàn)狀及差異，分析各立法的優(yōu)勢與不足。案例分析法也是本研究的重要方法之一。收集和整理國內(nèi)外典型的個人信息自動化決策案例，如“大數(shù)據(jù)殺熟”案件、算法歧視案件等，對這些案例進行詳細(xì)的分析，深入探討案件中涉及的法律關(guān)系、各方主體的權(quán)利義務(wù)以及法院的裁判思路和依據(jù)。通過對實際案例的研究，揭示個人信息自動化決策在實踐中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為規(guī)則的完善提供實踐參考。以某電商平臺“大數(shù)據(jù)殺熟”案為例，分析法院如何認(rèn)定平臺行為是否構(gòu)成對消費者公平交易權(quán)的侵害，以及在判定過程中對個人信息處理者的告知義務(wù)、決策透明度等因素的考量，從中提煉出具有普遍指導(dǎo)意義的法律規(guī)則和裁判標(biāo)準(zhǔn)。比較研究法將用于對比不同國家和地區(qū)在個人信息自動化決策規(guī)則方面的立法模式、監(jiān)管機制以及司法實踐。對美國、歐盟、中國等具有代表性的國家和地區(qū)進行比較分析，研究其在個人信息保護理念、法律制度設(shè)計、執(zhí)法力度等方面的差異，借鑒國外先進的立法經(jīng)驗和實踐做法，結(jié)合我國國情，提出適合我國的個人信息自動化決策規(guī)則完善建議。通過對比發(fā)現(xiàn)，歐盟的GDPR強調(diào)對個人數(shù)據(jù)主體權(quán)利的全面保護，設(shè)置了嚴(yán)格的個人信息處理規(guī)則和監(jiān)管機制；而美國則更側(cè)重于行業(yè)自律，在不同領(lǐng)域制定了分散的法律規(guī)范。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個方面。從研究視角來看，突破以往單一從技術(shù)、倫理或法律某一角度研究個人信息自動化決策的局限，選擇從法律關(guān)系的視角出發(fā)，全面、系統(tǒng)地分析個人信息自動化決策中各方法律地位、權(quán)利義務(wù)以及相互之間的法律關(guān)系，這種研究視角能夠更加深入地揭示問題的本質(zhì)，為構(gòu)建合理的規(guī)則體系提供新的思路。在研究內(nèi)容上，不僅對現(xiàn)有的法律規(guī)則進行梳理和分析，還將深入探討個人信息自動化決策規(guī)則的理論基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地梳理規(guī)則體系，從實體法和程序法兩個層面提出針對性的完善建議，力求為我國個人信息自動化決策規(guī)則的完善提供具有實操性的參考方案。二、個人信息自動化決策及相關(guān)法律關(guān)系概述2.1個人信息自動化決策的界定與應(yīng)用2.1.1定義與技術(shù)原理個人信息自動化決策，依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第七十三條規(guī)定，是指通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習(xí)慣、興趣愛好或者經(jīng)濟、健康、信用狀況等，并進行決策的活動。這一定義明確了自動化決策的核心要素，即借助計算機程序，對個人相關(guān)信息進行分析評估，進而作出決策。從技術(shù)原理層面來看，個人信息自動化決策主要依托于算法和機器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)。算法作為自動化決策的核心規(guī)則集合，是一系列計算步驟和邏輯判斷的有序組合。它通過對大量數(shù)據(jù)的處理和分析，尋找數(shù)據(jù)之間的潛在模式和規(guī)律，以此作為決策的依據(jù)。不同類型的算法在自動化決策中發(fā)揮著不同的作用，例如，分類算法可將個人信息按照特定標(biāo)準(zhǔn)進行分類，如將用戶分為不同的消費群體；回歸算法則用于預(yù)測個人的某些行為或?qū)傩?，如預(yù)測用戶的購買概率。機器學(xué)習(xí)技術(shù)是實現(xiàn)自動化決策智能化的重要手段，作為人工智能的一個重要分支，它賦予計算機系統(tǒng)從數(shù)據(jù)中自動學(xué)習(xí)和改進的能力。在個人信息自動化決策中，機器學(xué)習(xí)算法可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進行訓(xùn)練，不斷優(yōu)化決策模型，提高決策的準(zhǔn)確性和適應(yīng)性。以監(jiān)督學(xué)習(xí)為例，通過已標(biāo)注的訓(xùn)練數(shù)據(jù)，模型學(xué)習(xí)到輸入數(shù)據(jù)與輸出結(jié)果之間的映射關(guān)系，從而對新的數(shù)據(jù)進行預(yù)測和決策；無監(jiān)督學(xué)習(xí)則在沒有預(yù)先標(biāo)注的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)潛在的結(jié)構(gòu)和模式，例如聚類分析，將具有相似特征的個人信息歸為一類，為個性化服務(wù)提供支持。然而，當(dāng)前個人信息自動化決策技術(shù)存在一個顯著問題——“黑箱”特性。算法和機器學(xué)習(xí)模型在運行過程中，內(nèi)部的決策機制和數(shù)據(jù)處理過程往往不透明，如同一個黑箱，外界難以知曉其具體的決策依據(jù)和邏輯。這主要是由于算法的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的海量性，使得即使是專業(yè)人員也難以完全理解和解釋模型的決策過程。“黑箱”特性帶來了諸多潛在風(fēng)險，一方面，可能導(dǎo)致決策結(jié)果的不可解釋性，當(dāng)個人受到不利決策影響時，難以明白決策的原因，無法進行有效的申訴和救濟；另一方面，容易引發(fā)算法偏見，由于訓(xùn)練數(shù)據(jù)可能存在偏差或不完整，模型在學(xué)習(xí)過程中可能會繼承這些偏見，對特定群體產(chǎn)生不公平的決策結(jié)果，如在招聘篩選中對某些性別或種族的歧視。2.1.2在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用個人信息自動化決策憑借其高效性和精準(zhǔn)性，在眾多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，深刻改變了人們的生活和工作方式，同時也帶來了一系列便利與潛在風(fēng)險。在電商領(lǐng)域，自動化決策技術(shù)被廣泛應(yīng)用于個性化推薦系統(tǒng)。電商平臺通過收集用戶的瀏覽歷史、購買記錄、搜索關(guān)鍵詞等個人信息，利用算法分析用戶的興趣愛好和消費偏好，為用戶精準(zhǔn)推薦符合其需求的商品。這種個性化推薦極大地提升了用戶購物的效率和體驗，用戶能夠更快地找到自己感興趣的商品，節(jié)省了大量篩選商品的時間。據(jù)相關(guān)研究表明，個性化推薦系統(tǒng)能夠顯著提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率，為電商企業(yè)帶來更多的銷售額。然而，電商領(lǐng)域的自動化決策也存在一些問題。部分電商平臺可能會利用自動化決策進行“大數(shù)據(jù)殺熟”，對老用戶或消費能力較高的用戶在價格、優(yōu)惠等交易條件上實行不合理的差別待遇，損害了消費者的公平交易權(quán)和知情權(quán)。一些用戶發(fā)現(xiàn)，在相同的商品和服務(wù)下，老用戶看到的價格反而比新用戶更高。金融領(lǐng)域也是個人信息自動化決策的重要應(yīng)用場景。金融機構(gòu)利用自動化決策進行信用評估和風(fēng)險預(yù)測，通過分析個人的收入狀況、信用記錄、消費行為等信息，運用復(fù)雜的算法模型評估用戶的信用風(fēng)險，從而決定是否給予貸款、信用卡額度以及保險費率等。自動化決策在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，提高了金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)處理效率，降低了人工成本，同時也使得金融服務(wù)更加便捷，能夠快速滿足客戶的金融需求。一些在線貸款平臺能夠在短時間內(nèi)完成貸款審批，為急需資金的用戶提供了及時的支持。但自動化決策在金融領(lǐng)域也帶來了風(fēng)險，若算法存在缺陷或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致信用評估失誤，使一些信用良好的用戶被拒絕貸款，或者給予高風(fēng)險用戶過高的額度，增加金融機構(gòu)的壞賬風(fēng)險。此外，金融機構(gòu)在收集和使用個人信息時，若違反相關(guān)規(guī)定，還可能引發(fā)用戶信息泄露問題，給用戶帶來財產(chǎn)損失和隱私侵害。在醫(yī)療領(lǐng)域，個人信息自動化決策有助于疾病診斷和個性化治療方案的制定。醫(yī)療機構(gòu)通過收集患者的病歷、基因數(shù)據(jù)、檢查報告等個人信息，利用機器學(xué)習(xí)算法輔助醫(yī)生進行疾病診斷，提高診斷的準(zhǔn)確性和效率。例如，一些人工智能醫(yī)療系統(tǒng)能夠通過分析醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)，快速準(zhǔn)確地識別出疾病特征，為醫(yī)生提供診斷建議。同時，根據(jù)患者的個體差異，自動化決策可以為患者制定個性化的治療方案，提高治療效果，減少不必要的醫(yī)療風(fēng)險。對于癌癥患者，通過分析其基因數(shù)據(jù)和病情特點，可以制定針對性更強的靶向治療方案。但醫(yī)療領(lǐng)域的自動化決策也面臨挑戰(zhàn)，醫(yī)療數(shù)據(jù)的敏感性和隱私性極高，一旦泄露將對患者造成嚴(yán)重的傷害。而且，自動化決策系統(tǒng)在醫(yī)療診斷中的準(zhǔn)確性和可靠性仍有待進一步提高，其決策結(jié)果不能完全替代醫(yī)生的專業(yè)判斷，否則可能導(dǎo)致誤診和誤治。社交媒體平臺同樣大量運用個人信息自動化決策技術(shù)。平臺通過分析用戶的點贊、評論、分享等行為數(shù)據(jù)，以及用戶的個人資料、社交關(guān)系等信息，利用算法為用戶推送個性化的內(nèi)容，如好友動態(tài)、廣告、新聞資訊等。這使得用戶能夠看到更符合自己興趣的內(nèi)容，增加了用戶在平臺上的停留時間和活躍度。社交媒體平臺還利用自動化決策進行用戶賬號管理和安全防護，識別和防范虛假賬號、惡意攻擊等行為。但社交媒體的自動化決策也引發(fā)了隱私問題，用戶的個人信息在平臺上被廣泛收集和使用，可能導(dǎo)致用戶隱私泄露。此外，個性化推送可能會導(dǎo)致用戶陷入“信息繭房”，只接觸到自己感興趣的信息，而忽視其他多元化的信息，影響用戶的認(rèn)知和視野。二、個人信息自動化決策及相關(guān)法律關(guān)系概述2.2相關(guān)法律關(guān)系的構(gòu)成要素2.2.1主體個人信息自動化決策法律關(guān)系中的主體主要包括個人信息主體和個人信息處理者。個人信息主體，即自然人，是其個人信息被收集、處理和用于自動化決策的對象，在這一法律關(guān)系中占據(jù)核心地位，是個人信息權(quán)益的享有者?！吨腥A人民共和國個人信息保護法》明確規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護，個人對其個人信息享有一系列權(quán)利。這些權(quán)利是個人信息主體維護自身合法權(quán)益的重要依據(jù)，彰顯了對個人信息主體人格尊嚴(yán)和自主決定權(quán)的尊重。知情權(quán)賦予個人信息主體了解其個人信息被處理的目的、方式、種類、保存期限等關(guān)鍵信息的權(quán)利，使其能夠清楚知曉自己的信息處于何種狀態(tài)以及將被如何使用。個人在注冊某APP時，APP運營者有義務(wù)以清晰、易懂的方式告知用戶其個人信息將被收集用于個性化推薦，以及這些信息的存儲時長等。決定權(quán)則體現(xiàn)了個人對自身信息的自主控制，個人有權(quán)決定是否同意個人信息處理者對其信息進行處理，以及在何種條件下同意處理。在面對某些網(wǎng)站要求獲取用戶位置信息用于精準(zhǔn)廣告投放時，用戶有權(quán)選擇拒絕，網(wǎng)站不得強制收集。查閱權(quán)和復(fù)制權(quán)讓個人能夠隨時查閱和復(fù)制自己的個人信息，以便對信息進行核實和管理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。當(dāng)個人懷疑自己在銀行的信用信息有誤時，有權(quán)要求銀行提供相關(guān)信息副本進行核對。個人信息處理者，指在個人信息處理活動中自主決定處理目的、處理方式的組織、個人。在個人信息自動化決策場景下，常見的個人信息處理者包括各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如電商平臺、社交媒體平臺，憑借其強大的技術(shù)能力和廣泛的用戶基礎(chǔ)，收集大量用戶個人信息，通過自動化決策實現(xiàn)個性化推薦、精準(zhǔn)營銷等商業(yè)目的；金融機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，收集客戶的財務(wù)狀況、信用記錄等信息，利用自動化決策進行風(fēng)險評估和信貸審批；醫(yī)療機構(gòu)則處理患者的病歷、健康檢查結(jié)果等敏感個人信息，借助自動化決策輔助疾病診斷和治療方案制定。個人信息處理者在法律關(guān)系中承擔(dān)著諸多義務(wù)，以保障個人信息主體的合法權(quán)益。告知義務(wù)是其首要義務(wù)，需以顯著方式、清晰易懂的語言，真實、準(zhǔn)確、完整地向個人信息主體告知個人信息處理的相關(guān)事項，包括自身的名稱或姓名、聯(lián)系方式，信息處理目的、方式、種類、保存期限，以及個人行使權(quán)利的方式和程序等。保密義務(wù)要求個人信息處理者妥善保管個人信息，采取必要的技術(shù)和管理措施，防止信息泄露、篡改、丟失。在發(fā)生信息安全事件時，應(yīng)及時采取補救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告和告知個人信息主體。合規(guī)義務(wù)促使個人信息處理者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展個人信息處理活動，不得超出法定或約定的范圍和目的使用個人信息。2.2.2客體個人信息自動化決策法律關(guān)系的客體是個人信息，它是整個法律關(guān)系的核心對象，承載著主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第四條規(guī)定，個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。這一定義明確了個人信息的內(nèi)涵，強調(diào)了其與特定自然人的關(guān)聯(lián)性以及可識別性。個人信息的范圍極為廣泛，涵蓋了自然人的身份信息，如姓名、身份證號碼、護照號碼等，這些信息能夠直接確定個人的身份；聯(lián)系方式，包括電話號碼、電子郵箱、家庭住址等，是個人與外界溝通和聯(lián)系的重要途徑；健康信息，像病歷、體檢報告、基因數(shù)據(jù)等，關(guān)乎個人的身體健康狀況，屬于敏感個人信息范疇；財務(wù)信息，如銀行賬戶余額、交易記錄、收入情況等，反映了個人的經(jīng)濟狀況。依據(jù)信息的敏感程度，個人信息可分為一般個人信息和敏感個人信息。一般個人信息對個人權(quán)益的影響相對較小，如個人的興趣愛好、瀏覽歷史等；敏感個人信息則一旦泄露、非法提供或濫用，可能導(dǎo)致個人受到歧視、人身財產(chǎn)安全受到威脅等嚴(yán)重后果，如生物識別信息，包括指紋、面部識別信息，因其具有唯一性和不可更改性，一旦泄露，將給個人帶來極大的風(fēng)險；宗教信仰信息涉及個人的精神信仰層面，具有較強的隱私性；特定身份信息，如軍人身份、國家工作人員身份等，與個人的特定社會角色相關(guān)；醫(yī)療健康信息直接關(guān)系到個人的身體健康和生命安全；金融賬戶信息包含個人的財務(wù)資產(chǎn)情況，是個人財產(chǎn)安全的重要保障。法律對不同類型的個人信息給予了差異化的保護。對于一般個人信息，個人信息處理者在遵循合法、正當(dāng)、必要原則的基礎(chǔ)上，通常只需取得個人的同意即可進行處理；而對于敏感個人信息，法律設(shè)置了更為嚴(yán)格的保護措施，處理者除取得個人的單獨同意外，還需向個人充分告知處理敏感個人信息的必要性以及對個人權(quán)益的影響，并采取更加嚴(yán)格的安全保護措施。2.2.3內(nèi)容個人信息自動化決策法律關(guān)系的內(nèi)容，主要體現(xiàn)為個人信息主體與個人信息處理者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系是整個法律關(guān)系的核心，它明確了雙方在個人信息自動化決策過程中的行為準(zhǔn)則和法律責(zé)任，保障了個人信息的合理處理和個人信息主體的合法權(quán)益。個人信息處理者負(fù)有多項義務(wù)。告知義務(wù)是其首要義務(wù)，要求處理者在處理個人信息之前，以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準(zhǔn)確、完整地向個人告知個人信息處理的相關(guān)事項，包括個人信息處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式，以便個人在需要時能夠與處理者取得聯(lián)系；個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人信息種類、保存期限，讓個人清楚知曉自己的信息將被如何使用以及會被保存多久；個人行使權(quán)利的方式和程序，確保個人能夠有效地行使自己的權(quán)利。保密義務(wù)也是處理者的重要義務(wù)之一，處理者應(yīng)采取必要的技術(shù)和管理措施，妥善保管個人信息，防止信息泄露、篡改、丟失。在技術(shù)措施方面，可采用加密技術(shù)對個人信息進行加密存儲和傳輸，防止信息在傳輸和存儲過程中被竊?。唤?yán)格的訪問控制機制，限制只有授權(quán)人員才能訪問個人信息。在管理措施上，制定完善的信息安全管理制度，加強對員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識。合規(guī)義務(wù)促使處理者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展個人信息處理活動，不得超出法定或約定的范圍和目的使用個人信息。個人信息主體則享有一系列權(quán)利。知情權(quán)是個人信息主體的基礎(chǔ)性權(quán)利，使其有權(quán)了解個人信息處理的相關(guān)情況，包括個人信息的處理目的、方式、種類、保存期限等。只有在充分知情的前提下，個人才能做出合理的決策，同意或拒絕個人信息處理者對其信息的處理。同意權(quán)是個人信息主體對個人信息處理活動進行控制的重要手段，個人有權(quán)自主決定是否同意個人信息處理者對其信息進行處理。在實踐中，個人信息處理者通常需要獲得個人的明確同意才能進行個人信息處理活動，且同意應(yīng)當(dāng)是在個人充分知情的基礎(chǔ)上自愿作出的。拒絕權(quán)賦予個人在特定情況下拒絕個人信息處理者對其信息進行處理的權(quán)利，如當(dāng)個人認(rèn)為個人信息處理者的處理行為可能損害其合法權(quán)益時，有權(quán)拒絕處理。查閱權(quán)和復(fù)制權(quán)讓個人能夠隨時查閱和復(fù)制自己的個人信息，以便對信息進行核實和管理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。個人可以要求個人信息處理者提供其個人信息的副本，或者查閱個人信息處理者對其信息的處理記錄?？蓴y帶權(quán)使個人有權(quán)請求將自己的個人信息轉(zhuǎn)移到指定的個人信息處理者中，這一權(quán)利有助于打破數(shù)據(jù)壟斷，促進個人信息的自由流動和合理利用。更正權(quán)和補充權(quán)確保個人能夠?qū)Σ粶?zhǔn)確或不完整的個人信息進行更正和補充，維護個人信息的真實性和完整性。2.3與傳統(tǒng)法律關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系個人信息自動化決策法律關(guān)系與傳統(tǒng)法律關(guān)系在多個方面存在顯著區(qū)別，這些區(qū)別反映了數(shù)字時代新型法律關(guān)系的獨特性和復(fù)雜性。在主體地位方面，傳統(tǒng)法律關(guān)系中，主體之間的地位相對平等，雙方在交易或交往過程中能夠基于相對對稱的信息和較為平等的議價能力進行協(xié)商和決策。在傳統(tǒng)的買賣合同中，買賣雙方對商品的基本信息和交易條件都有較為清晰的了解，能夠在平等的基礎(chǔ)上進行討價還價。然而，在個人信息自動化決策法律關(guān)系中，個人信息處理者通常擁有強大的技術(shù)優(yōu)勢和信息掌控能力，處于相對強勢的地位。他們掌握著先進的算法技術(shù)和海量的個人信息，能夠?qū)€人信息主體進行精準(zhǔn)的分析和評估，進而作出決策。而個人信息主體往往處于弱勢地位，對個人信息處理者的技術(shù)和信息處理過程缺乏深入了解，在面對自動化決策時，很難對決策結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。個人在使用某APP時，APP運營者利用自動化決策向用戶推送個性化廣告，用戶往往難以知曉這些廣告推送背后的算法邏輯和信息使用情況，也很難拒絕這些推送。權(quán)利義務(wù)配置也有所不同，傳統(tǒng)法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)的配置相對明確和對等，各方的權(quán)利和義務(wù)通?；诜梢?guī)定或合同約定，且具有相對清晰的界限和對應(yīng)關(guān)系。在租賃合同中，出租方的權(quán)利是收取租金，義務(wù)是提供符合約定的租賃物；承租方的權(quán)利是使用租賃物，義務(wù)是支付租金。但在個人信息自動化決策法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)的配置呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不對等性。個人信息主體雖然享有一系列權(quán)利，如知情權(quán)、同意權(quán)、拒絕權(quán)等，但在實際行使這些權(quán)利時，往往受到諸多限制。由于信息不對稱和技術(shù)壁壘，個人信息主體很難真正了解個人信息處理者對其信息的處理方式和目的，導(dǎo)致知情權(quán)的行使存在困難。個人信息處理者的義務(wù)也較為復(fù)雜，除了遵守法律法規(guī)的一般性規(guī)定外，還需要承擔(dān)特殊的技術(shù)和管理義務(wù)，如保障算法的公正性和透明度，防止算法偏見和歧視等。法律規(guī)制方式同樣存在差異，傳統(tǒng)法律關(guān)系主要依靠制定法和合同來進行規(guī)制，法律規(guī)則相對明確和具體，能夠?qū)ΤＲ姷姆申P(guān)系和行為進行有效的規(guī)范。對于合同糾紛，可依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定進行處理。而個人信息自動化決策法律關(guān)系由于涉及復(fù)雜的技術(shù)和新興的業(yè)務(wù)模式，單純依靠傳統(tǒng)的法律規(guī)制方式難以有效應(yīng)對。除了制定法外，還需要結(jié)合技術(shù)規(guī)范、行業(yè)自律等多種方式進行綜合規(guī)制。制定針對算法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)個人信息處理者開發(fā)和使用公平、透明的算法；行業(yè)協(xié)會制定自律準(zhǔn)則，規(guī)范行業(yè)內(nèi)個人信息處理行為。盡管存在諸多區(qū)別，個人信息自動化決策法律關(guān)系與傳統(tǒng)法律關(guān)系在一些方面也存在緊密聯(lián)系。在基本原則方面，兩者都遵循公平、公正、合法等基本原則。公平原則要求在個人信息自動化決策過程中，個人信息處理者不得對個人信息主體進行不合理的差別對待，確保決策結(jié)果的公正性；公正原則促使法律在調(diào)整個人信息自動化決策法律關(guān)系時，平等保護各方主體的合法權(quán)益，不偏袒任何一方；合法原則強調(diào)個人信息處理者的行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法收集、使用和處理個人信息。在法律目的上，兩者都旨在維護社會秩序、保障主體的合法權(quán)益。傳統(tǒng)法律關(guān)系通過規(guī)范主體之間的行為，解決糾紛，維護社會的正常秩序；個人信息自動化決策法律關(guān)系則通過對個人信息處理行為的規(guī)范，保護個人信息主體的信息權(quán)益，維護市場公平競爭秩序和社會公共利益，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。三、個人信息自動化決策中的主要法律關(guān)系分析3.1個人信息主體與處理者的關(guān)系3.1.1權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容在個人信息自動化決策的法律框架下，個人信息主體與處理者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是保障個人信息合法、合理處理的關(guān)鍵，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)建起個人信息保護的法律秩序。個人信息主體在這一關(guān)系中享有一系列權(quán)利，這些權(quán)利是其維護自身信息權(quán)益的重要依據(jù)。知情權(quán)是個人信息主體的基礎(chǔ)性權(quán)利，《中華人民共和國個人信息保護法》第十七條明確規(guī)定，個人信息處理者在處理個人信息前，需以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準(zhǔn)確、完整地向個人告知諸多關(guān)鍵事項，包括個人信息處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式，這使得個人在信息處理過程中能夠明確與之交互的主體；個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人信息種類、保存期限，讓個人清楚知曉自己的信息將被如何使用以及使用的范圍和時間跨度；個人行使權(quán)利的方式和程序，確保個人在權(quán)益受到侵害時能夠有效主張自己的權(quán)利。在用戶注冊某電商平臺時，平臺應(yīng)當(dāng)在隱私政策中詳細(xì)說明收集用戶瀏覽記錄、購買偏好等信息的目的是用于個性化推薦商品，采用何種算法進行分析處理，以及這些信息將被保存的時長等。決定權(quán)體現(xiàn)了個人對自身信息的自主控制，個人有權(quán)決定是否同意個人信息處理者對其信息進行處理，并且在處理目的、方式等關(guān)鍵要素發(fā)生變更時，需重新取得個人的同意。當(dāng)個人信息處理者計劃將原本用于內(nèi)部數(shù)據(jù)分析的個人信息用于第三方合作營銷時，必須重新獲得個人的單獨同意。查閱權(quán)和復(fù)制權(quán)賦予個人隨時了解自身信息狀態(tài)的能力，個人有權(quán)向個人信息處理者查閱、復(fù)制其個人信息，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)及時提供，這有助于個人核實信息的準(zhǔn)確性和完整性，防止信息被不當(dāng)篡改或濫用?？蓴y帶權(quán)是個人信息主體權(quán)利的新發(fā)展，個人可以請求將自己的個人信息轉(zhuǎn)移到指定的個人信息處理者中，促進了個人信息在合法合規(guī)前提下的自由流動，打破了數(shù)據(jù)壟斷，增強了個人對自身信息的掌控力。更正權(quán)和補充權(quán)則保障了個人信息的真實性和全面性，當(dāng)個人發(fā)現(xiàn)自己的信息不準(zhǔn)確或者不完整時，有權(quán)請求個人信息處理者進行更正和補充。對應(yīng)于個人信息主體的權(quán)利，個人信息處理者承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。告知義務(wù)是個人信息處理者的首要義務(wù)，其履行情況直接關(guān)系到個人信息主體知情權(quán)的實現(xiàn)。個人信息處理者不僅要全面、準(zhǔn)確地告知個人信息處理的相關(guān)事項，還需確保告知的方式易于理解，避免使用過于專業(yè)或晦澀的術(shù)語。在APP的隱私政策中，應(yīng)當(dāng)采用簡潔明了的語言，以彈窗、鏈接等顯著方式呈現(xiàn)信息處理的相關(guān)內(nèi)容，而不是將重要信息隱藏在冗長復(fù)雜的條款中。保密義務(wù)要求個人信息處理者采取必要的技術(shù)和管理措施，防止個人信息泄露、篡改、丟失。技術(shù)措施上，運用加密技術(shù)對個人信息進行加密存儲和傳輸，建立嚴(yán)格的訪問控制機制，限制只有授權(quán)人員才能訪問個人信息；管理措施方面，制定完善的信息安全管理制度，加強對員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識。合規(guī)義務(wù)促使個人信息處理者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展個人信息處理活動，不得超出法定或約定的范圍和目的使用個人信息。在未經(jīng)個人同意的情況下，不得將個人信息用于廣告投放等商業(yè)目的。個人信息主體的權(quán)利與個人信息處理者的義務(wù)存在緊密的對應(yīng)關(guān)系。個人信息主體的知情權(quán)對應(yīng)個人信息處理者的告知義務(wù)，只有處理者充分履行告知義務(wù)，主體才能真正實現(xiàn)知情權(quán)；決定權(quán)對應(yīng)處理者獲得同意的義務(wù)，處理者必須在獲得主體明確同意的前提下進行信息處理活動；查閱權(quán)、復(fù)制權(quán)、可攜帶權(quán)、更正權(quán)和補充權(quán)等對應(yīng)處理者提供信息、協(xié)助轉(zhuǎn)移信息、更正和補充信息的義務(wù)。這種權(quán)利義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建起個人信息自動化決策中兩者之間的法律關(guān)系平衡，確保個人信息在保護中得以合理利用，在利用中實現(xiàn)有效保護。3.1.2實踐中的常見爭議及案例分析在個人信息自動化決策的實踐中，個人信息主體與處理者之間的權(quán)利義務(wù)沖突引發(fā)了諸多爭議，這些爭議不僅反映了法律規(guī)則在實際應(yīng)用中的問題，也對個人信息保護和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。“大數(shù)據(jù)殺熟”是近年來備受關(guān)注的爭議焦點之一，它是指個人信息處理者利用自動化決策對老用戶或特定用戶群體在交易價格、服務(wù)質(zhì)量等交易條件上實行不合理的差別待遇。在浙江紹興胡女士訴上海攜程商務(wù)有限公司侵權(quán)糾紛一案中，胡女士作為攜程APP的鉆石貴賓客戶，在預(yù)訂舟山希爾頓酒店的豪華湖景大床房時，支付價款2889元，而酒店實際掛牌價僅為1377.63元，胡女士不僅未享受到優(yōu)惠，反而多支付了一倍的房價。法院經(jīng)審理查明，攜程APP作為中介平臺對標(biāo)的實際價值未如實報告，向胡女士承諾的鉆石貴賓優(yōu)惠價未踐行，且在處理投訴時告知的無法退全部差價的理由與事實不符，存在欺騙行為。最終，法院認(rèn)定攜程存在虛假宣傳、價格欺詐和欺騙行為，支持胡女士退一賠三的訴求。這一案例凸顯了“大數(shù)據(jù)殺熟”行為對消費者公平交易權(quán)和知情權(quán)的侵害，個人信息處理者利用自動化決策掌握消費者的消費習(xí)慣、價格敏感度等信息，從而對不同消費者實行差別定價，違背了市場公平競爭原則和誠實信用原則。從法律層面看，處理者未能履行向個人信息主體如實告知交易信息的義務(wù)，侵犯了主體的知情權(quán)；不合理的差別待遇則侵犯了主體的公平交易權(quán)，破壞了市場的正常秩序。過度收集信息也是實踐中常見的爭議問題。許多APP在用戶注冊或使用過程中，要求獲取大量與核心業(yè)務(wù)功能無關(guān)的個人信息，如位置信息、通訊錄、通話記錄等。例如，某些短視頻APP在用戶安裝時，不僅要求獲取相機、麥克風(fēng)權(quán)限以滿足拍攝和錄制功能，還試圖獲取用戶的通訊錄權(quán)限，而通訊錄信息與短視頻的核心業(yè)務(wù)并無直接關(guān)聯(lián)。這種過度收集信息的行為，超出了實現(xiàn)處理目的的最小范圍，違反了個人信息處理的必要性原則。個人信息處理者的這種行為，侵犯了個人信息主體的決定權(quán)，主體在不完全知曉信息用途的情況下，被迫同意提供大量個人信息，否則將無法使用APP的基本功能。從法律規(guī)定來看，《中華人民共和國個人信息保護法》第六條明確規(guī)定，收集個人信息應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息，此類APP的行為顯然與法律規(guī)定相悖。在一些算法推薦的場景中，還存在個人信息主體對自動化決策結(jié)果的質(zhì)疑。例如，某求職者在使用招聘平臺投遞簡歷時，發(fā)現(xiàn)自己的簡歷被自動化篩選系統(tǒng)以不明原因拒絕，而自己的條件與招聘崗位要求相符。這種情況下，個人信息主體難以知曉自動化決策的具體依據(jù)和算法邏輯，無法對決策結(jié)果進行有效的申訴和救濟。這反映出個人信息處理者在自動化決策過程中，未能保障決策的透明度和可解釋性，侵犯了個人信息主體的知情權(quán)和獲得合理說明的權(quán)利。法律要求個人信息處理者在利用個人信息進行自動化決策時，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，然而在實踐中，由于算法的“黑箱”特性，處理者往往難以滿足這一要求，導(dǎo)致個人信息主體的權(quán)益受損。三、個人信息自動化決策中的主要法律關(guān)系分析3.2處理者之間的競爭與合作關(guān)系3.2.1數(shù)據(jù)共享與合作中的法律問題在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的時代背景下，數(shù)據(jù)已然成為驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升競爭力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，個人信息處理者之間的合作日益緊密，數(shù)據(jù)共享與合作成為了常見的業(yè)務(wù)模式。然而，這種合作模式在實踐中引發(fā)了一系列復(fù)雜的法律問題，亟待深入探討和有效解決。數(shù)據(jù)權(quán)屬問題是數(shù)據(jù)共享與合作中最為核心和基礎(chǔ)的法律問題之一，它直接關(guān)系到數(shù)據(jù)共享的合法性和各方的權(quán)益分配。在實踐中，數(shù)據(jù)權(quán)屬的界定往往存在諸多爭議，不同的法律理論和觀點對此有不同的解讀。從原始取得的角度來看，個人信息主體作為個人信息的源頭，對其個人信息享有初始的權(quán)利，這種權(quán)利體現(xiàn)了個人對自身信息的人格利益和自主控制權(quán)。在數(shù)據(jù)的收集和處理過程中，個人信息處理者投入了技術(shù)、設(shè)備、人力等資源，對數(shù)據(jù)進行了加工、分析和整合，從而使數(shù)據(jù)產(chǎn)生了新的價值。這就導(dǎo)致了數(shù)據(jù)權(quán)屬并非單一地歸屬于個人信息主體或個人信息處理者，而是呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的混合狀態(tài)。在企業(yè)合作開發(fā)的大數(shù)據(jù)分析項目中，多個企業(yè)共同收集和處理用戶的個人信息，這些信息經(jīng)過復(fù)雜的算法處理后，形成了具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)分析報告。此時，對于這些數(shù)據(jù)和分析報告的權(quán)屬，各方可能存在不同的主張。一些企業(yè)認(rèn)為，自己在數(shù)據(jù)收集和處理過程中投入了大量資源，應(yīng)當(dāng)享有數(shù)據(jù)的所有權(quán)；而另一些企業(yè)則認(rèn)為，數(shù)據(jù)來源于用戶，用戶才是數(shù)據(jù)的真正所有者，企業(yè)只是基于合法的授權(quán)獲得了數(shù)據(jù)的使用權(quán)。為了解決數(shù)據(jù)權(quán)屬爭議，我國相關(guān)法律法規(guī)和政策文件進行了一系列的規(guī)定和探索?！吨腥A人民共和國民法典》將個人信息納入人格權(quán)編進行保護，明確了個人信息主體對其個人信息的人格權(quán)益。《中華人民共和國個人信息保護法》進一步細(xì)化了個人信息處理的規(guī)則，強調(diào)了個人信息處理者在處理個人信息時應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，取得個人的同意，并保障個人的知情權(quán)、決定權(quán)等權(quán)利。這些規(guī)定從法律層面確立了個人信息主體在數(shù)據(jù)權(quán)屬中的基礎(chǔ)地位，同時也為個人信息處理者合法獲取和使用數(shù)據(jù)提供了規(guī)范和指引。在數(shù)據(jù)共享與合作中，各方應(yīng)當(dāng)通過合同等方式明確約定數(shù)據(jù)的權(quán)屬和使用范圍，避免因權(quán)屬不清而引發(fā)糾紛。合同中可以規(guī)定數(shù)據(jù)的來源、收集方式、使用目的、使用期限、保密義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保各方在數(shù)據(jù)共享與合作中的權(quán)利義務(wù)清晰明確。數(shù)據(jù)安全保障是數(shù)據(jù)共享與合作中不容忽視的重要問題，它關(guān)乎個人信息主體的合法權(quán)益和社會公共利益。在數(shù)據(jù)共享過程中，數(shù)據(jù)面臨著泄露、篡改、丟失等多種安全風(fēng)險。如果數(shù)據(jù)安全得不到有效保障，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，不僅會對個人信息主體造成嚴(yán)重的損害，如個人隱私泄露、財產(chǎn)損失、名譽受損等，還可能引發(fā)社會公眾對數(shù)據(jù)共享與合作的信任危機，阻礙數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。某金融機構(gòu)與第三方數(shù)據(jù)服務(wù)提供商合作，共享客戶的個人信息用于信用評估。在數(shù)據(jù)傳輸過程中，由于數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的安全防護措施不到位，導(dǎo)致數(shù)據(jù)被黑客攻擊竊取，大量客戶的個人信息泄露。這一事件不僅給客戶帶來了巨大的損失，也對金融機構(gòu)的聲譽造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了加強數(shù)據(jù)安全保障，我國制定了一系列法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全保護義務(wù)，要求其采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護個人信息安全?！稊?shù)據(jù)安全法》進一步強調(diào)了數(shù)據(jù)安全的重要性，規(guī)定了數(shù)據(jù)處理者的安全保護義務(wù)，包括建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度、采取相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施、加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警等。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國制定了一系列數(shù)據(jù)安全相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》等，為企業(yè)實施數(shù)據(jù)安全保障措施提供了技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)。在數(shù)據(jù)共享與合作中，各方應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效的數(shù)據(jù)安全保障措施。這包括對數(shù)據(jù)進行加密傳輸和存儲，防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改；建立嚴(yán)格的訪問控制機制，限制只有授權(quán)人員才能訪問數(shù)據(jù)；加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全事件；定期進行數(shù)據(jù)安全審計，評估數(shù)據(jù)安全保障措施的有效性等。責(zé)任承擔(dān)問題是數(shù)據(jù)共享與合作中的另一個關(guān)鍵法律問題，它涉及到在數(shù)據(jù)共享過程中，當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全事件或其他侵權(quán)行為時，各方應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在數(shù)據(jù)共享與合作中，由于涉及多個主體，責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)往往較為復(fù)雜。如果責(zé)任劃分不明確，可能會導(dǎo)致各方相互推諉，無法有效保護個人信息主體的合法權(quán)益。在共同處理個人信息的情況下，兩個或兩個以上的個人信息處理者共同決定個人信息的處理目的和處理方式。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第二十條規(guī)定，共同處理個人信息的個人信息處理者應(yīng)當(dāng)約定各自的權(quán)利和義務(wù)。但是，該約定不影響個人向共同處理個人信息的個人信息處理者主張權(quán)利。當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)行為時，共同處理個人信息的個人信息處理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。在委托處理個人信息的情況下，個人信息處理者作為委托人，將個人信息委托給受托人進行處理。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第二十一條規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)按照約定處理個人信息，不得超出約定的處理目的、處理方式等處理個人信息。如果受托人違反約定，導(dǎo)致個人信息泄露、篡改、丟失等侵權(quán)行為，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。委托人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向受托人追償。為了明確責(zé)任承擔(dān)，在數(shù)據(jù)共享與合作中，各方應(yīng)當(dāng)在合同中詳細(xì)約定責(zé)任承擔(dān)的方式和范圍。合同中可以規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全事件或其他侵權(quán)行為時，各方應(yīng)當(dāng)如何配合調(diào)查、采取補救措施；對于因數(shù)據(jù)共享與合作導(dǎo)致的個人信息主體的損失，各方應(yīng)當(dāng)按照何種比例承擔(dān)賠償責(zé)任；對于因一方違約導(dǎo)致的合同解除或其他法律后果，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種違約責(zé)任等。各方還應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究機制，對在數(shù)據(jù)共享與合作中違反法律法規(guī)和合同約定的行為進行嚴(yán)肅追究，確保責(zé)任得到有效落實。3.2.2不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制在個人信息自動化決策的商業(yè)環(huán)境中，個人信息處理者之間的競爭日益激烈，一些處理者為了獲取競爭優(yōu)勢，不惜采取不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重擾亂了市場競爭秩序，損害了其他處理者的合法權(quán)益和消費者的利益。因此，加強對個人信息處理者不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制，對于維護公平競爭的市場環(huán)境和保護各方合法權(quán)益具有重要意義。非法獲取他人數(shù)據(jù)是個人信息處理者常見的不正當(dāng)競爭行為之一，這種行為嚴(yán)重侵犯了數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益，破壞了市場競爭的公平性。一些企業(yè)通過黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等非法手段，獲取競爭對手的用戶數(shù)據(jù)、商業(yè)機密數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)可能包含用戶的個人信息、交易記錄、消費偏好等重要信息，對于企業(yè)的運營和發(fā)展具有重要價值。通過非法獲取這些數(shù)據(jù)，企業(yè)可以在競爭中獲得不公平的優(yōu)勢，例如利用這些數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)營銷、開發(fā)類似產(chǎn)品等。某電商平臺通過非法手段獲取了競爭對手平臺的用戶購買記錄和偏好數(shù)據(jù)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)向用戶推送針對性的廣告和優(yōu)惠信息，吸引了大量原本屬于競爭對手的用戶，從而在市場競爭中占據(jù)了優(yōu)勢地位。這種行為不僅違反了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)安全和保護的規(guī)定，也構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定，經(jīng)營者不得實施侵犯商業(yè)秘密的行為，其中包括以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。對于非法獲取他人數(shù)據(jù)的行為，法律規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任甚至刑事責(zé)任。數(shù)據(jù)所有者可以要求侵權(quán)者停止侵權(quán)行為，并賠償因其侵權(quán)行為所遭受的損失。行政機關(guān)可以對侵權(quán)者進行行政處罰，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。如果侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。濫用市場支配地位也是個人信息處理者可能實施的不正當(dāng)競爭行為。一些具有市場支配地位的個人信息處理者，利用其在市場中的優(yōu)勢地位，實施不公平的交易行為，限制市場競爭，損害其他處理者和消費者的利益。這些行為可能包括拒絕與競爭對手進行數(shù)據(jù)共享或合作，以維持自己的壟斷地位；對競爭對手進行不合理的價格歧視，使其在市場競爭中處于劣勢；強制要求用戶使用自己的服務(wù)或產(chǎn)品，排除其他競爭對手的可能性等。某大型互聯(lián)網(wǎng)平臺在個人信息市場中占據(jù)著主導(dǎo)地位，該平臺拒絕與一些新興的小型數(shù)據(jù)服務(wù)提供商進行數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致這些小型企業(yè)無法獲取足夠的數(shù)據(jù)資源，難以開展業(yè)務(wù)，從而限制了市場競爭的活力。這種行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國反壟斷法》第十七條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為，其中包括沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進行交易；沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇等。對于濫用市場支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以依法進行調(diào)查和處罰，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并可以處以罰款。如果濫用市場支配地位的行為給其他經(jīng)營者或消費者造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。在實踐中，針對個人信息處理者的不正當(dāng)競爭行為，法律規(guī)制主要通過《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)來實現(xiàn)。這些法律法規(guī)為打擊不正當(dāng)競爭行為提供了明確的法律依據(jù)和執(zhí)法手段。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對個人信息處理市場的監(jiān)管，加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，維護市場競爭秩序。在“騰訊訴抖音不正當(dāng)競爭案”中，騰訊認(rèn)為抖音未經(jīng)授權(quán)大量使用其微信、QQ用戶頭像、昵稱等個人信息，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。法院經(jīng)審理認(rèn)為，抖音的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，損害了騰訊的合法權(quán)益，判決抖音停止侵權(quán)行為，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這一案例表明，法律在規(guī)制個人信息處理者不正當(dāng)競爭行為方面發(fā)揮著重要作用，為維護市場公平競爭秩序提供了有力的司法保障。除了法律法規(guī)的規(guī)制，行業(yè)自律和社會監(jiān)督也在個人信息處理者不正當(dāng)競爭行為的治理中發(fā)揮著重要作用。行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)規(guī)范和自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)個人信息處理者遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，加強行業(yè)內(nèi)部的自我約束和管理。社會公眾和媒體可以對個人信息處理者的行為進行監(jiān)督，及時曝光不正當(dāng)競爭行為，形成輿論壓力，促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護市場競爭秩序。三、個人信息自動化決策中的主要法律關(guān)系分析3.3國家監(jiān)管與行業(yè)自律關(guān)系3.3.1國家監(jiān)管的法律依據(jù)與職責(zé)國家監(jiān)管在個人信息自動化決策規(guī)則體系中扮演著至關(guān)重要的角色，其法律依據(jù)涵蓋了多個層面的法律法規(guī)，這些依據(jù)為國家監(jiān)管提供了堅實的法律基礎(chǔ)和明確的執(zhí)法準(zhǔn)則。《中華人民共和國個人信息保護法》作為我國個人信息保護領(lǐng)域的核心法律，全面且系統(tǒng)地規(guī)定了個人信息處理活動的基本原則、規(guī)則以及各方主體的權(quán)利義務(wù)，為國家監(jiān)管個人信息自動化決策提供了直接且具體的法律依據(jù)。該法明確了個人信息處理者的義務(wù)，包括遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，以顯著方式、清晰易懂的語言向個人信息主體告知信息處理的目的、方式、種類、保存期限等關(guān)鍵事項，并取得個人的同意。在個人信息自動化決策場景下，個人信息處理者利用算法對個人信息進行分析和決策時，必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，確保個人信息主體的知情權(quán)和決定權(quán)得到充分保障。法律還對個人信息處理者的安全保障義務(wù)、數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則等作出了詳細(xì)規(guī)定，為國家監(jiān)管提供了全面的規(guī)范指引?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)安全的宏觀視角出發(fā)，對個人信息保護和自動化決策相關(guān)活動進行規(guī)范。該法強調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營者在收集、使用個人信息時，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息。對于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者，要求其在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護，確保個人信息在自動化決策過程中的安全性。在金融領(lǐng)域，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者利用個人信息進行自動化信貸審批時，必須采取嚴(yán)格的安全防護措施，防止個人信息泄露，保障金融交易的安全?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》則著重從數(shù)據(jù)安全管理的角度，對個人信息自動化決策中的數(shù)據(jù)處理活動進行規(guī)制。該法建立了數(shù)據(jù)分類分級保護制度，要求對重要數(shù)據(jù)進行重點保護，明確了數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)安全管理方面的責(zé)任和義務(wù)。在個人信息自動化決策中，涉及重要個人信息的數(shù)據(jù)處理者，需要按照法律規(guī)定，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。國家網(wǎng)信部門作為個人信息保護和自動化決策監(jiān)管的牽頭部門，承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等重要職責(zé)。其主要職責(zé)包括制定和發(fā)布個人信息保護和自動化決策相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。國家網(wǎng)信辦發(fā)布了一系列關(guān)于APP個人信息保護的規(guī)范性文件，明確了APP收集、使用個人信息的具體要求和邊界。開展專項整治行動，對違法違規(guī)的個人信息處理行為進行嚴(yán)厲打擊。針對部分APP過度收集個人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，組織開展專項整治，依法查處違規(guī)企業(yè)，責(zé)令整改，保護個人信息主體的合法權(quán)益。受理個人信息保護相關(guān)的投訴舉報，及時處理并反饋結(jié)果，維護公眾的監(jiān)督權(quán)利。市場監(jiān)管部門在個人信息自動化決策監(jiān)管中也發(fā)揮著重要作用，主要負(fù)責(zé)對市場主體在個人信息處理活動中的不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，對個人信息處理者非法獲取他人數(shù)據(jù)、濫用市場支配地位等不正當(dāng)競爭行為進行調(diào)查和處罰，維護市場競爭秩序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)通過非法手段獲取競爭對手的用戶數(shù)據(jù)用于自動化營銷時，市場監(jiān)管部門有權(quán)依法對該企業(yè)進行處罰，包括罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，并責(zé)令其停止違法行為，賠償受損企業(yè)的損失。通信管理部門則側(cè)重于對通信領(lǐng)域的個人信息自動化決策活動進行監(jiān)管，保障通信用戶的個人信息安全。對電信運營商在通信服務(wù)過程中收集、使用用戶個人信息的行為進行監(jiān)督檢查，確保其遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。若發(fā)現(xiàn)電信運營商未經(jīng)用戶同意，將用戶的通話記錄、短信內(nèi)容等個人信息用于自動化廣告推送，通信管理部門可依法對其進行處罰，包括警告、罰款等，并要求其整改，保護用戶的隱私和通信自由。國家監(jiān)管部門在履行職責(zé)時，通常采用多種監(jiān)管方式，包括日常監(jiān)督檢查、專項檢查、隨機抽查等。日常監(jiān)督檢查是監(jiān)管部門的常態(tài)化工作，通過定期或不定期地對個人信息處理者進行現(xiàn)場檢查、資料審查等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的問題。專項檢查則針對特定領(lǐng)域、特定問題或特定時期開展，如針對APP個人信息保護的專項檢查，集中力量解決突出問題。隨機抽查通過隨機抽取檢查對象，增強監(jiān)管的威懾力和公正性，促使個人信息處理者時刻保持合規(guī)意識。監(jiān)管部門還會利用技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能監(jiān)測等，對個人信息自動化決策活動進行實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)性。3.3.2行業(yè)自律組織的作用與規(guī)范行業(yè)自律組織在個人信息自動化決策領(lǐng)域發(fā)揮著獨特而重要的作用，作為行業(yè)內(nèi)部自我管理、自我約束的組織形式，它們在促進個人信息保護、規(guī)范行業(yè)行為、推動行業(yè)健康發(fā)展等方面具有不可替代的價值。行業(yè)自律組織能夠制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是在充分考慮行業(yè)特點、技術(shù)發(fā)展水平以及法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上形成的，具有較強的針對性和可操作性。在個人信息自動化決策中，行業(yè)自律組織可以制定關(guān)于數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、共享等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)處理的流程和要求，為企業(yè)提供詳細(xì)的行為指南。對于個人信息收集環(huán)節(jié)，規(guī)定企業(yè)應(yīng)遵循最小必要原則，明確收集的信息種類、范圍和目的，避免過度收集。在數(shù)據(jù)存儲方面，制定數(shù)據(jù)存儲的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)采取加密、訪問控制等技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有助于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)的行為準(zhǔn)則，提高行業(yè)整體的合規(guī)水平。行業(yè)自律組織還能組織開展行業(yè)培訓(xùn)和教育活動，提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)素養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、講座等形式，向企業(yè)員工普及個人信息保護法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及最佳實踐案例，使從業(yè)人員深入了解個人信息自動化決策中的法律風(fēng)險和合規(guī)要求，掌握必要的技術(shù)和管理知識。邀請法律專家解讀《中華人民共和國個人信息保護法》的最新規(guī)定，分析典型案例，幫助從業(yè)人員準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律；組織技術(shù)專家分享數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)、算法優(yōu)化等方面的經(jīng)驗，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。通過這些培訓(xùn)和教育活動，增強從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任感，促使他們在工作中自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。行業(yè)自律組織在行業(yè)內(nèi)部矛盾和糾紛的協(xié)調(diào)處理方面也發(fā)揮著積極作用。當(dāng)個人信息處理者之間、個人信息處理者與個人信息主體之間發(fā)生矛盾和糾紛時，行業(yè)自律組織可以憑借其專業(yè)性和中立性，介入調(diào)解，促使雙方通過協(xié)商解決問題。在數(shù)據(jù)共享合作中，當(dāng)合作雙方就數(shù)據(jù)權(quán)屬、使用范圍、安全責(zé)任等問題產(chǎn)生分歧時，行業(yè)自律組織可以組織雙方進行溝通和協(xié)商，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出合理的解決方案，避免糾紛升級，維護行業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。行業(yè)自律規(guī)范與法律規(guī)定之間存在著緊密的聯(lián)系。法律規(guī)定是行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)和依據(jù)，行業(yè)自律規(guī)范必須在法律框架內(nèi)制定和實施，不得與法律法規(guī)相抵觸。法律規(guī)定具有普遍性和強制性，為個人信息自動化決策提供了基本的行為準(zhǔn)則和法律底線。而行業(yè)自律規(guī)范則是對法律規(guī)定的細(xì)化和補充，它能夠根據(jù)行業(yè)的具體情況和發(fā)展需求，制定更加具體、詳細(xì)的行為規(guī)范，具有更強的針對性和靈活性。在個人信息自動化決策中，法律規(guī)定了個人信息處理的基本原則和一般規(guī)則，行業(yè)自律規(guī)范可以進一步明確這些原則和規(guī)則在不同業(yè)務(wù)場景下的具體應(yīng)用，為企業(yè)提供更具操作性的指導(dǎo)。行業(yè)自律規(guī)范還可以及時反映行業(yè)的最新發(fā)展和技術(shù)變化，對法律規(guī)定進行補充和完善，推動法律制度的與時俱進。然而，行業(yè)自律規(guī)范也存在一定的局限性，其實施主要依賴于行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自覺遵守，缺乏法律的強制執(zhí)行力。部分企業(yè)可能出于利益驅(qū)動，忽視行業(yè)自律規(guī)范，導(dǎo)致規(guī)范的實施效果受到影響。因此，行業(yè)自律規(guī)范需要與法律規(guī)定相互配合，形成協(xié)同效應(yīng)。法律規(guī)定為行業(yè)自律提供了強制保障，對違反行業(yè)自律規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的行為，可以依法進行處罰；行業(yè)自律規(guī)范則為法律的實施提供了有益補充，幫助企業(yè)更好地理解和遵守法律規(guī)定，提高法律的實施效果。通過法律與行業(yè)自律的協(xié)同作用，能夠構(gòu)建更加完善的個人信息自動化決策規(guī)則體系，實現(xiàn)對個人信息的有效保護和合理利用。四、國內(nèi)外個人信息自動化決策法律規(guī)則比較4.1國外相關(guān)法律規(guī)則與實踐4.1.1歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）在全球個人信息保護領(lǐng)域具有標(biāo)桿性意義，其對個人信息自動化決策的規(guī)定構(gòu)建了全面且嚴(yán)格的法律框架，深刻影響著企業(yè)的運營模式和個人信息主體的權(quán)益保障。GDPR對個人信息自動化決策的定義較為寬泛，涵蓋了通過自動化方式對個人數(shù)據(jù)進行分析、評估，并據(jù)此作出決策的各類活動。這種廣泛的定義確保了在數(shù)字時代復(fù)雜多變的技術(shù)環(huán)境下，各種涉及個人信息自動化決策的行為都能被納入法律的監(jiān)管范圍。在就業(yè)招聘場景中，企業(yè)利用自動化系統(tǒng)對求職者的簡歷進行篩選，依據(jù)算法評估求職者的能力和適配度，這一過程就屬于GDPR所規(guī)制的自動化決策范疇。在個人權(quán)利保護方面，GDPR賦予個人信息主體一系列強大的權(quán)利。數(shù)據(jù)主體享有知情權(quán)，有權(quán)了解自動化決策的邏輯、目的以及所使用的數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息。這意味著企業(yè)在進行自動化決策時，必須以清晰、易懂的方式向個人信息主體披露相關(guān)信息，確保主體能夠充分了解自己的信息將被如何使用。在消費者申請貸款時，金融機構(gòu)利用自動化決策評估其信用風(fēng)險，此時金融機構(gòu)需要向消費者詳細(xì)說明信用評估所依據(jù)的算法模型、使用的數(shù)據(jù)來源以及決策的大致流程。數(shù)據(jù)主體還擁有反對權(quán)，有權(quán)拒絕僅基于自動化決策而產(chǎn)生的對其有重大影響的決定。這一權(quán)利賦予了個人對自動化決策結(jié)果的否決權(quán)，當(dāng)個人認(rèn)為自動化決策結(jié)果不合理或?qū)ζ錂?quán)益造成損害時，可以行使反對權(quán)，要求重新評估或采用其他決策方式。在保險領(lǐng)域，若保險公司僅依據(jù)自動化決策拒絕為某個人提供保險服務(wù)，該個人有權(quán)提出反對，并要求保險公司進行人工審核。此外，數(shù)據(jù)主體還有權(quán)獲得關(guān)于自動化決策結(jié)果的解釋，企業(yè)有義務(wù)向個人提供合理的解釋說明，以幫助個人理解決策的依據(jù)和過程。從企業(yè)合規(guī)要求來看，GDPR對企業(yè)提出了極高的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在進行自動化決策時，必須確保決策的公正性和透明度。這要求企業(yè)對算法進行嚴(yán)格的審查和測試，防止算法出現(xiàn)偏見和歧視，確保決策結(jié)果公平地對待每一個人。企業(yè)還需要公開自動化決策所使用的算法和數(shù)據(jù)，接受公眾的監(jiān)督。企業(yè)在進行個性化廣告推送時，需要公開其用于分析用戶興趣和行為的算法，以及所收集和使用的用戶數(shù)據(jù)類型。企業(yè)必須進行數(shù)據(jù)保護影響評估（DPIA），這是GDPR合規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)保護影響評估要求企業(yè)在進行可能對個人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的自動化決策之前，對決策可能帶來的風(fēng)險進行全面評估，并采取相應(yīng)的措施降低風(fēng)險。企業(yè)計劃推出一項新的基于自動化決策的金融服務(wù)時，需要進行數(shù)據(jù)保護影響評估，分析該服務(wù)可能對用戶個人信息安全、隱私等方面造成的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險緩解措施。若企業(yè)違反GDPR的規(guī)定，將面臨極其嚴(yán)厲的處罰，罰款金額最高可達企業(yè)上一年度全球營業(yè)額的4%，這無疑給企業(yè)帶來了巨大的合規(guī)壓力。GDPR在實踐中取得了顯著的成效，對全球個人信息保護和自動化決策監(jiān)管產(chǎn)生了深遠的影響。許多企業(yè)為了滿足GDPR的要求，對自身的數(shù)據(jù)處理和自動化決策流程進行了全面的整改和優(yōu)化，加強了對個人信息的保護。一些跨國企業(yè)在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一了數(shù)據(jù)管理和隱私政策，提高了數(shù)據(jù)安全防護水平，增強了用戶對企業(yè)的信任。GDPR也引發(fā)了一系列法律訴訟和監(jiān)管行動，推動了對個人信息自動化決策法律問題的深入探討和研究。在一些案例中，消費者因認(rèn)為企業(yè)的自動化決策侵犯了其合法權(quán)益而提起訴訟，法院依據(jù)GDPR的規(guī)定對企業(yè)進行了裁決，進一步明確了企業(yè)在自動化決策中的法律責(zé)任和義務(wù)。4.1.2美國的相關(guān)立法與實踐美國在個人信息保護和自動化決策領(lǐng)域呈現(xiàn)出獨特的立法與實踐模式，其立法體系較為分散，主要通過聯(lián)邦和州層面的多部法律以及行業(yè)自律來共同規(guī)范相關(guān)行為。在聯(lián)邦層面，美國并沒有一部統(tǒng)一的綜合性個人信息保護法，但存在一些涉及個人信息保護和自動化決策的重要法律?！豆叫庞脠蟾娣ā罚‵CRA）旨在規(guī)范信用報告機構(gòu)對消費者信用信息的收集、使用和披露，確保信用信息的準(zhǔn)確性和公正性。在自動化決策應(yīng)用于信用評估的場景中，該法要求信用報告機構(gòu)向消費者提供有關(guān)信用報告和評分的詳細(xì)信息，包括信用評分的計算方法和影響因素，保障消費者對自動化決策結(jié)果的知情權(quán)。若消費者認(rèn)為信用報告中的信息有誤或自動化決策結(jié)果不合理，有權(quán)提出異議并要求更正?！秲和诰€隱私保護法案》（COPPA）則重點保護13歲以下兒童的個人信息，規(guī)定網(wǎng)站和在線服務(wù)提供商在收集、使用和披露兒童個人信息時，必須獲得父母或監(jiān)護人的同意，并對兒童個人信息采取嚴(yán)格的安全保護措施。在涉及兒童的自動化決策場景中，如兒童教育類APP利用自動化決策為兒童提供個性化學(xué)習(xí)內(nèi)容時，必須遵守COPPA的規(guī)定，確保兒童個人信息的安全和合法使用。在州層面，美國各州根據(jù)自身情況制定了一系列個人信息保護法律法規(guī)，其中加州的《消費者隱私法案》（CCPA）及其修正案《加州隱私權(quán)法案》（CPRA）具有重要影響力。CCPA賦予消費者多項權(quán)利，包括知情權(quán)，消費者有權(quán)了解企業(yè)收集、使用和共享其個人信息的情況；訪問權(quán)，消費者可以要求企業(yè)提供其收集的個人信息副本；刪除權(quán)，消費者有權(quán)要求企業(yè)刪除其個人信息。在自動化決策方面，CCPA要求企業(yè)在使用消費者個人信息進行自動化決策時，應(yīng)向消費者提供不基于個人特征的選項，或提供拒絕的方式。若電商平臺利用自動化決策向消費者推送個性化廣告，必須同時提供非個性化的廣告選項，讓消費者自主選擇。CPRA進一步強化了對消費者隱私的保護，設(shè)立了加州隱私保護局（CPPA），加強了對企業(yè)數(shù)據(jù)處理活動的監(jiān)管力度。美國的個人信息保護和自動化決策監(jiān)管呈現(xiàn)出行業(yè)主導(dǎo)的特點。許多行業(yè)通過制定自律規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自身的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告行業(yè)成立了相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，制定了廣告投放和個人信息使用的自律準(zhǔn)則，要求會員企業(yè)在收集和使用用戶個人信息進行自動化廣告推送時，遵循一定的規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)。這些自律規(guī)則在一定程度上填補了法律的空白，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。然而，行業(yè)自律也存在一定的局限性，部分企業(yè)可能出于利益驅(qū)動，未能嚴(yán)格遵守自律規(guī)則，導(dǎo)致個人信息保護和自動化決策的合規(guī)性受到影響。在實踐中，美國的個人信息保護和自動化決策監(jiān)管面臨著一些挑戰(zhàn)。由于聯(lián)邦和州層面的法律規(guī)定存在差異，企業(yè)在跨州運營時需要遵守不同的法律要求，增加了合規(guī)成本和復(fù)雜性。一些企業(yè)可能會利用法律的漏洞，規(guī)避監(jiān)管，導(dǎo)致個人信息主體的權(quán)益得不到充分保障。在自動化決策的算法透明度和可解釋性方面，美國也面臨著與其他國家類似的問題，算法的“黑箱”特性使得個人信息主體難以理解決策的依據(jù)，監(jiān)管機構(gòu)也難以對算法進行有效的審查和監(jiān)督。盡管存在這些挑戰(zhàn)，美國在個人信息保護和自動化決策監(jiān)管方面的實踐經(jīng)驗，如行業(yè)自律的發(fā)展、對新興技術(shù)應(yīng)用的關(guān)注等，仍為其他國家和地區(qū)提供了有益的參考。四、國內(nèi)外個人信息自動化決策法律規(guī)則比較4.2我國個人信息自動化決策法律規(guī)則現(xiàn)狀4.2.1現(xiàn)有法律法規(guī)梳理我國在個人信息自動化決策法律規(guī)則建設(shè)方面已取得顯著進展，形成了以《個人信息保護法》為核心，多部法律法規(guī)協(xié)同規(guī)范的法律體系?！吨腥A人民共和國個人信息保護法》作為我國個人信息保護領(lǐng)域的專門法律，對個人信息自動化決策進行了全面且細(xì)致的規(guī)范。該法明確了個人信息自動化決策的定義，即通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習(xí)慣、興趣愛好或者經(jīng)濟、健康、信用狀況等，并進行決策的活動。在基本原則方面，要求個人信息處理者在利用個人信息進行自動化決策時，遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，確保決策活動在法律框架內(nèi)進行，尊重個人信息主體的合法權(quán)益。在決策透明度和公平性方面，規(guī)定個人信息處理者應(yīng)當(dāng)保證自動化決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得通過自動化決策對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。電商平臺在利用自動化決策進行商品定價時，不能對不同消費者實行不合理的價格歧視。在個人權(quán)利保障方面，賦予個人多項權(quán)利，如通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式；作出對個人權(quán)益有重大影響的決定，個人有權(quán)要求予以說明，并有權(quán)拒絕僅通過自動化決策的方式作出決定?！吨腥A人民共和國民法典》作為我國的基本法律，從民事權(quán)利保護的角度對個人信息保護和自動化決策相關(guān)問題進行了規(guī)定。該法典將個人信息納入人格權(quán)編進行保護，明確了個人信息的民事權(quán)益屬性，為個人信息主體在民事領(lǐng)域維護自身權(quán)益提供了法律依據(jù)。在個人信息自動化決策中，若個人信息處理者的行為侵犯了個人信息主體的民事權(quán)益，如隱私權(quán)、名譽權(quán)等，個人信息主體可依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，要求處理者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)個人信息處理者未經(jīng)授權(quán)公開個人敏感信息，導(dǎo)致個人名譽受損時，個人可依據(jù)《民法典》向處理者主張損害賠償。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)安全管理的層面，對個人信息自動化決策中的網(wǎng)絡(luò)運營者行為進行規(guī)范。該法強調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營者在收集、使用個人信息時，需遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息。對于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者，要求其在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護，確保個人信息在自動化決策過程中的安全性。在金融領(lǐng)域，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者利用個人信息進行自動化信貸審批時，必須采取嚴(yán)格的安全防護措施，防止個人信息泄露，保障金融交易的安全。此外，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)也從不同角度對個人信息自動化決策進行了規(guī)范。《消費者權(quán)益保護法》側(cè)重于保護消費者在個人信息自動化決策中的合法權(quán)益，規(guī)定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。在電商平臺利用自動化決策進行商品推薦時，必須尊重消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。《中華人民共和國電子商務(wù)法》則對電子商務(wù)經(jīng)營者在個人信息處理和自動化決策方面的行為進行了規(guī)范，要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息，未經(jīng)授權(quán)不得向他人提供個人信息。除了上述法律法規(guī)，我國還制定了一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，如《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等，進一步細(xì)化了個人信息自動化決策的具體規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，增強了法律法規(guī)的可操作性?！禔pp違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》明確了App在收集、使用個人信息過程中違法違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對于App利用自動化決策過度收集個人信息的行為進行了嚴(yán)格規(guī)范。4.2.2存在的問題與不足盡管我國在個人信息自動化決策法律規(guī)則建設(shè)方面已取得一定成果，但在實踐中仍暴露出一些問題與不足，有待進一步完善和改進。在權(quán)利保護方面，雖然我國法律賦予了個人信息主體一系列權(quán)利，但在實際行使過程中，存在諸多障礙。個人信息主體的知情權(quán)落實不到位，個人信息處理者在告知個人信息處理相關(guān)事項時，往往采用冗長、復(fù)雜的隱私政策條款，使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語，導(dǎo)致個人信息主體難以真正理解其中的含義，無法充分知曉自己的信息將被如何使用。一些App的隱私政策長達數(shù)千字，且將重要信息隱藏在繁雜的條款中，用戶很難在短時間內(nèi)準(zhǔn)確把握信息處理的關(guān)鍵內(nèi)容。個人信息主體的救濟途徑不夠完善，當(dāng)個人信息主體的權(quán)利受到侵害時，缺乏便捷、高效的救濟機制。目前，個人信息侵權(quán)案件往往存在舉證困難、訴訟成本高、賠償數(shù)額低等問題，使得個人信息主體在維權(quán)過程中面臨諸多困難，難以有效維護自己的合法權(quán)益。在“大數(shù)據(jù)殺熟”案件中，消費者往往難以獲取證據(jù)證明平臺存在差別定價的行為，且維權(quán)所需的時間和精力成本較高，導(dǎo)致很多消費者選擇放棄維權(quán)。監(jiān)管機制方面，我國個人信息自動化決策的監(jiān)管存在多頭監(jiān)管、職責(zé)不清的問題。網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等多個部門都具有一定的監(jiān)管職責(zé)，但在實際監(jiān)管過程中，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合，容易出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況。在一些涉及個人信息自動化決策的案件中，不同部門對同一問題的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度不一致，導(dǎo)致企業(yè)無所適從，也影響了監(jiān)管的效果。監(jiān)管技術(shù)手段相對落后，難以適應(yīng)個人信息自動化決策技術(shù)快速發(fā)展的需求。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷創(chuàng)新，個人信息自動化決策的方式和手段日益復(fù)雜，而監(jiān)管部門的技術(shù)能力和監(jiān)測手段相對滯后，難以對復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用進行有效監(jiān)管。監(jiān)管部門難以實時監(jiān)測和分析大量的個人信息處理活動，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。行業(yè)規(guī)范方面，目前我國個人信息自動化決策相關(guān)的行業(yè)規(guī)范尚不完善，缺乏統(tǒng)一、明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律準(zhǔn)則。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的個人信息處理和自動化決策行為差異較大，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)，容易導(dǎo)致市場秩序混亂。一些企業(yè)在利用個人信息進行自動化決策時，缺乏明確的操作流程和規(guī)范，隨意性較大，增加了個人信息泄露和濫用的風(fēng)險。行業(yè)自律組織的作用尚未得到充分發(fā)揮，部分行業(yè)自律組織缺乏權(quán)威性和影響力，無法有效引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。一些行業(yè)自律組織制定的自律準(zhǔn)則缺乏約束力，企業(yè)遵守情況不佳，導(dǎo)致行業(yè)自律效果不明顯。4.3比較與借鑒歐盟GDPR和美國的相關(guān)立法與實踐為我國個人信息自動化決策法律規(guī)則的完善提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。在個人權(quán)利保護方面，我國可借鑒歐盟GDPR的做法，進一步細(xì)化個人信息主體的權(quán)利內(nèi)容和行使程序。在知情權(quán)方面，要求個人信息處理者以更加簡潔、直觀的方式向個人信息主體告知自動化決策所使用的算法原理、數(shù)據(jù)來源、決策邏輯等關(guān)鍵信息，確保主體能夠真正理解自動化決策的過程。通過開發(fā)專門的用戶界面，以圖表、動畫等形式展示算法的基本原理和決策流程，使非專業(yè)人士也能輕松理解。在反對權(quán)方面，明確規(guī)定個人信息主體在何種情況下可以行使反對權(quán)，以及個人信息處理者在收到反對通知后的處理程序和期限。當(dāng)個人認(rèn)為自動化決策結(jié)果對其產(chǎn)生不合理的不利影響時，有權(quán)在一定期限內(nèi)向個人信息處理者提出反對，處理者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行重新評估，并向個人反饋評估結(jié)果。美國對兒童等特殊群體個人信息的特殊保護措施也值得我國學(xué)習(xí)，我國可進一步加強對未成年人、老年人等特殊群體個人信息的保護力度，制定專門的保護規(guī)則，如提高對處理未成年人個人信息的安全要求，限制對老年人個人信息的收集范圍等。在監(jiān)管機制方面，我國可從歐盟和美國的實踐中獲取有益啟示。歐盟GDPR建立了嚴(yán)格的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管程序，我國可以進一步明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與配合，建立統(tǒng)一、高效的監(jiān)管機制。成立專門的個人信息保護監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個人信息自動化決策的監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況。加強監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)，引入先進的技術(shù)手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)性。利用人工智能技術(shù)對個人信息處理活動進行實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。美國行業(yè)自律與法律監(jiān)管相結(jié)合的模式也值得借鑒，我國應(yīng)進一步發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，鼓勵行業(yè)自律組織制定更加詳細(xì)、具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律準(zhǔn)則，加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督和管理?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織可以制定關(guān)于個人信息自動化決策的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的數(shù)據(jù)收集、使用和共享行為，促進行業(yè)的健康發(fā)展。在行業(yè)規(guī)范方面，歐盟和美國的經(jīng)驗為我國提供了參考。歐盟GDPR對企業(yè)的合規(guī)要求促使企業(yè)加強自身的數(shù)據(jù)管理和隱私保護措施，我國可以借鑒這一經(jīng)驗，推動企業(yè)建立健全內(nèi)部個人信息保護管理制度，加強對員工的培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)的合規(guī)意識。企業(yè)應(yīng)建立專門的數(shù)據(jù)保護團隊，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行個人信息保護政策，定期對企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。美國行業(yè)自律組織在制定行業(yè)規(guī)范和促進企業(yè)自律方面發(fā)揮了積極作用，我國可進一步加強行業(yè)自律組織的建設(shè)，賦予其更多的權(quán)力和資源，使其能夠更好地發(fā)揮規(guī)范行業(yè)行為、促進行業(yè)發(fā)展的作用。行業(yè)自律組織可以組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動，推廣先進的個人信息保護技術(shù)和經(jīng)驗，提高行業(yè)整體的個人信息保護水平。五、完善我國個人信息自動化決策法律規(guī)則的建議5.1明確法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)5.1.1細(xì)化個人信息主體權(quán)利為了更好地保障個人信息主體在自動化決策中的權(quán)益，需要進一步細(xì)化其權(quán)利內(nèi)容，使其在面對復(fù)雜的信息處理場景時能夠更有效地維護自身利益。明確同意權(quán)的行使方式、范圍和撤回條件是關(guān)鍵一步。在行使方式上，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的“一攬子同意”模式，采用更加細(xì)化、具體的選擇機制。在APP獲取用戶位置信息用于個性化推薦時，不能在用戶注冊時通過籠統(tǒng)的隱私政策條款要求用戶一次性同意所有信息收集和使用行為，而是應(yīng)當(dāng)單獨列出位置信息收集選項，并詳細(xì)說明使用目的和范圍，讓用戶能夠自主、明確地作出選擇。對于同意權(quán)的范圍，應(yīng)根據(jù)個人信息的敏感程度和處理目的進行嚴(yán)格界定。對于一般個人信息，在符合合法、正當(dāng)、必要原則的前提下，經(jīng)用戶同意可以進行處理；而對于敏感個人信息，如生物識別信息、宗教信仰信息等，除了獲得用戶的單獨同意外，還應(yīng)進行更嚴(yán)格的風(fēng)險評估和告知。在同意撤回條件方面，應(yīng)明確用戶有權(quán)隨時撤回同意，且撤回同意不應(yīng)影響其在撤回前基于同意所進行的合法信息處理活動。當(dāng)用戶撤回對某電商平臺使用其瀏覽記錄進行個性化推薦的同意后，平臺不應(yīng)再繼續(xù)使用該部分瀏覽記錄進行推薦，但之前已經(jīng)基于該同意進行的推薦行為仍然有效。同時，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在用戶撤回同意后，及時停止對相關(guān)信息的處理，并采取必要的措施刪除或匿名化處理相關(guān)信息。完善拒絕權(quán)的保障措施也至關(guān)重要。應(yīng)明確個人信息主體在面對自動化決策時，有權(quán)拒絕僅基于自動化決策而產(chǎn)生的對其有重大影響的決定。在金融領(lǐng)域，當(dāng)金融機構(gòu)僅依據(jù)自動化決策拒絕為個人提供貸款時，個人有權(quán)要求金融機構(gòu)進行人工審核，并提供合理的解釋說明。為了確保拒絕權(quán)的有效行使，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的拒絕渠道，如在APP界面設(shè)置明顯的拒絕按鈕，或者提供專門的客服渠道接受用戶的拒絕請求。當(dāng)用戶拒絕自動化決策結(jié)果時，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)尊重用戶的選擇，不得對用戶進行歧視性對待或設(shè)置不合理的障礙。若電商平臺因用戶拒絕個性化推薦而降低其服務(wù)質(zhì)量，或者限制用戶使用某些基本功能，這種行為是不被允許的。知情權(quán)是個人信息主體參與自動化決策過程、維護自身權(quán)益的基礎(chǔ)。應(yīng)進一步明確個人信息處理者的告知義務(wù)，要求其以更加簡潔、易懂的方式向個人信息主體披露自動化決策所使用的算法原理、數(shù)據(jù)來源、決策邏輯等關(guān)鍵信息。通過制作通俗易懂的圖表、動畫或短視頻等形式，向用戶展示算法的基本原理和決策流程，使非專業(yè)人士也能輕松理解。個人信息處理者還應(yīng)當(dāng)及時更新告知內(nèi)容，當(dāng)自動化決策所使用的算法或數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時通知個人信息主體，并重新取得其同意。在社交媒體平臺更新個性化內(nèi)容推薦算法時，應(yīng)向用戶推送通知，詳細(xì)說明新算法的特點和可能對用戶產(chǎn)生的影響，并獲得用戶的再次同意。5.1.2強化個人信息處理者義務(wù)在個人信息自動化決策中，個人信息處理者掌握著大量的個人信息和先進的技術(shù)，處于相對強勢的地位。為了平衡個人信息主體與