市政管網(wǎng)維護管理規(guī)范及流程市政管網(wǎng)作為城市“地下生命線”，涵蓋給水、排水、燃氣、熱力等系統(tǒng)，其穩(wěn)定運行直接關系民生保障、公共安全與生態(tài)環(huán)境質量?？茖W構建維護管理規(guī)范與流程，是防范管網(wǎng)老化破損、泄漏爆管等風險的核心抓手，需從制度約束、技術標準、安全底線三個維度系統(tǒng)整合，實現(xiàn)全生命周期精細化管控。一、維護管理規(guī)范體系：多維度的剛性約束（一）制度規(guī)范：權責與機制的閉環(huán)設計1.責任分工體系明確市政主管部門、運維單位、產(chǎn)權單位三級權責：主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)管考核；運維單位承擔日常巡檢、故障處置；產(chǎn)權單位配合權屬范圍內設施維護。通過簽訂《管網(wǎng)運維責任書》，固化“誰主管、誰運維、誰負責”的責任邊界，避免推諉扯皮。2.分級巡檢機制建立“日常巡檢+專項巡檢”制度：日常巡檢按路段、區(qū)域劃分網(wǎng)格，配置專職巡檢員，采用“步行排查+儀器檢測”結合方式（如排水管網(wǎng)輔以CCTV檢測，給水管網(wǎng)用聽漏儀排查），重點記錄管道滲漏、井蓋缺失、附屬設施損壞等問題。專項巡檢針對雨季、極端天氣、管網(wǎng)改造后等特殊時段，重點排查低洼路段排水能力、老舊管網(wǎng)承壓安全、新接駁點密封性。3.數(shù)字化檔案管理搭建管網(wǎng)GIS數(shù)字檔案庫，涵蓋竣工圖紙、管材參數(shù)、維修記錄、檢測報告等，關聯(lián)空間位置實現(xiàn)“一管一檔”動態(tài)更新。檔案庫向規(guī)劃、設計、運維單位開放，為管網(wǎng)改造、新建工程提供數(shù)據(jù)支撐，避免“重復開挖、盲目施工”。（二）技術規(guī)范：分類型的精細化要求不同管網(wǎng)因功能屬性差異，維護技術要求需精準適配：1.給水管網(wǎng)（參考《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術規(guī)程》CJJ____）管道修復優(yōu)先采用非開挖技術（如紫外光固化、脹管法），減少路面開挖；沖洗消毒后需檢測水質（菌落總數(shù)、余氯等）達標方可并網(wǎng)。閥門維護每季度潤滑、每年全量程啟閉測試，防止銹死；水表井、閥門井定期清理雜物，保持排水通暢。2.排水管網(wǎng)（參考《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》CJJ____）雨污管網(wǎng)定期清淤（機械清淤結合人工掏挖），檢查井安裝防墜網(wǎng)、警示標識，雨季前疏通截流井，防止合流制管網(wǎng)溢流污染。泵站維護需監(jiān)測液位、流量，每半年清理格柵雜物，每年檢修水泵、控制柜，確保汛期排水能力。3.燃氣管網(wǎng)（參考《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》CJJ____）PE管采用電熔/熱熔連接，鋼制管道定期開展防腐檢測（如超聲測厚、陰極保護電位監(jiān)測），發(fā)現(xiàn)腐蝕及時修補。調壓站每月巡檢壓力參數(shù)，冬夏用氣高峰前開展專項調試，確保供氣穩(wěn)定；燃氣閥門井嚴禁堆放雜物，井蓋標注“燃氣”警示。4.熱力管網(wǎng)（參考《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》CJJ____）直埋管道保溫層破損需24小時內修補，補償器每年校驗位移量，防止管道應力集中。管網(wǎng)停暖期開展“水沖洗+氣密性試驗”，清除管內雜質、檢測泄漏點，為供暖季安全運行奠定基礎。（三）安全規(guī)范：作業(yè)與應急的底線保障1.有限空間作業(yè)安全檢查井、閥門井等有限空間作業(yè)嚴格執(zhí)行“通風-檢測-監(jiān)護”三步法：作業(yè)前強制通風30分鐘以上，用氣體檢測儀（O?、CO、H?S等）檢測合格，配備應急逃生設備；作業(yè)中設專人監(jiān)護，嚴禁單人作業(yè)。2.動火作業(yè)安全燃氣、熱力管網(wǎng)動火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，周邊10米內清除易燃物，設置滅火器材；作業(yè)后留專人監(jiān)護30分鐘，確認無復燃風險方可撤離。3.應急預案與演練制定“一管一案”應急預案，明確爆管、泄漏、內澇等場景的響應流程，儲備應急搶修隊伍（24小時待命）、物資（備用管材、排水泵車、封堵工具）。每半年開展實戰(zhàn)演練，提升協(xié)同處置能力。二、維護管理流程實踐：全周期的閉環(huán)管理（一）日常維護流程：預防為主的動態(tài)管控1.巡檢實施：巡檢員按既定路線作業(yè)，使用移動終端記錄管網(wǎng)外觀、附屬設施狀態(tài)（如井蓋破損、管道滲漏），上傳至智慧管理平臺形成電子臺賬。2.問題處置：平臺自動識別隱患等級，一般問題（如井蓋缺失）由運維單位24小時內修復；重大隱患（如管道結構性缺陷）啟動“評估-方案-修復”流程，同步發(fā)布警示信息（道路圍擋、停水通知）。3.效果驗證：修復后48小時內復查，通過水壓試驗（給水管）、閉水試驗（排水管）驗證質量，數(shù)據(jù)錄入檔案庫，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-處置-驗證”閉環(huán)。（二）故障處置流程：快速響應的實戰(zhàn)邏輯1.應急響應：接到爆管、泄漏報警（市民報修、監(jiān)測系統(tǒng)預警），30分鐘內抵達現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，切斷上下游輸送（關閉閥門、停泵）。2.現(xiàn)場處置：評估破損程度，選擇搶修方案（如哈夫節(jié)搶修給水管、帶壓封堵燃氣管），同步采取臨時措施（架設臨時供水管、引流排水），減少對市民影響。3.修復驗證：修復后24小時內監(jiān)測運行參數(shù)（壓力、流量），連續(xù)72小時無異常后解除警戒，向主管部門提交《故障處置報告》。（三）周期性檢修流程：全生命周期的主動干預1.計劃編制：每年第四季度結合管網(wǎng)運行年限、故障頻率，制定次年檢修計劃，明確重點路段、工藝（如內襯修復、防腐改造）。2.方案審批：檢修方案需經(jīng)技術論證（專家評審）、安全評估，報主管部門備案；涉及道路開挖的，提前辦理占掘路許可。3.實施驗收：施工單位嚴格按方案作業(yè)，監(jiān)理全程旁站；竣工后組織五方驗收（建設、設計、監(jiān)理、運維、主管部門），出具《管網(wǎng)檢修驗收報告》，未達標項限期整改。三、保障措施與優(yōu)化方向（一）能力保障：人員與技術雙提升1.專業(yè)化培訓：開展“理論+實操”培訓，內容涵蓋管網(wǎng)構造、檢測技術（CCTV檢測、聲吶檢測）、應急處置，每年考核持證上崗，確保運維人員“懂技術、會操作、能應急”。2.智慧化賦能：搭建智慧管網(wǎng)平臺，集成物聯(lián)網(wǎng)傳感器（壓力、流量、液位）、AI算法（預測爆管風險），實現(xiàn)“監(jiān)測-預警-處置”智能化閉環(huán)。試點“數(shù)字孿生管網(wǎng)”，通過BIM模型模擬運行狀態(tài)，提前識別潛在風險。（二）機制優(yōu)化：資金與考核雙驅動1.專項資金保障：建立管網(wǎng)維護專項資金，按管網(wǎng)長度、老化程度動態(tài)調整預算；鼓勵PPP模式引入社會資本，參與老舊管網(wǎng)改造、智慧平臺建設。2.考核評價機制：將管網(wǎng)完好率、搶修及時率、投訴處理率納入運維單位考核，實行“紅黃牌”制度：連續(xù)兩次黃牌約談整改，紅牌終止合同，倒逼運維質量提升。（三）發(fā)展趨勢：從“被動搶修”到“主動預防”推動管網(wǎng)維護向“預防性”“智慧化”轉型：技術層面：推廣機器人巡檢、非開挖修復技術，減少路面開挖對城市交通的影響；管理層面：建立管網(wǎng)健康評價體系，結合運行年限、檢測數(shù)據(jù)，對管網(wǎng)“分級診療”，優(yōu)先改造高風險路段。案例實踐：某沿海城市排水管網(wǎng)改造某沿海城市因臺風頻發(fā)、管網(wǎng)老化，內澇問題突出。通過實施“管網(wǎng)體檢-清淤疏浚-智慧監(jiān)測”三步走：1.參照CJJ____規(guī)范完善巡檢制度，采用CCTV檢測發(fā)現(xiàn)30%管道存在結構性缺陷；2.優(yōu)先對主干道管網(wǎng)實施紫外光固化修復，清淤疏浚支管管網(wǎng)，雨季前完成截流井改造；3.搭建智慧排水平臺，實時監(jiān)測水位、流量，雨季前啟動泵車預排。改造后，城市內澇發(fā)生