2025年深圳公務員考試行政執(zhí)法素質測試練習題及答案解析一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每小題的四個選項中，只有一個最符合題意）1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂），下列關于行政處罰管轄的說法，正確的是（）。A.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄B.對管轄發(fā)生爭議的，應當直接報請共同的上一級行政機關指定管轄C.違法行為發(fā)生地包括違法行為著手地、實施地，不包括結果地D.行政機關因實施行政處罰的需要，可以向其他機關提出協(xié)助請求，被請求機關無正當理由不得拒絕答案：D解析：根據(jù)《行政處罰法》第二十五條，兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄（A錯誤）；對管轄發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄（B錯誤）；違法行為發(fā)生地包括違法行為的實施地、經(jīng)過地、結果地（C錯誤）；第二十六條規(guī)定，行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協(xié)助請求，協(xié)助事項屬于被請求機關職權范圍內的，被請求機關應當依法予以協(xié)助（D正確）。2.深圳某區(qū)市場監(jiān)管局對某餐飲企業(yè)作出罰款5萬元的行政處罰決定。企業(yè)不服，申請行政復議。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（2023年修訂），下列說法正確的是（）。A.企業(yè)應當自收到處罰決定書之日起30日內提出復議申請B.復議機關應當自受理申請之日起30日內作出復議決定C.若企業(yè)在申請復議時一并提出對區(qū)市場監(jiān)管局制定的《餐飲行業(yè)監(jiān)管指引》的審查申請，復議機關應當依法處理D.復議期間，區(qū)市場監(jiān)管局可以自行向企業(yè)收集證據(jù)答案：C解析：《行政復議法》第二十條規(guī)定，公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對具體行政行為申請復議時，可以一并向復議機關提出對該規(guī)范性文件的審查申請（C正確）。申請復議的期限為60日（A錯誤）；復議審理期限一般為60日，特殊情況可延長30日（B錯誤）；復議期間，被申請人不得自行向申請人或其他組織、個人收集證據(jù)（D錯誤）。3.某街道綜合執(zhí)法隊在巡查中發(fā)現(xiàn)李某在小區(qū)公共綠地上種植蔬菜，擬作出“限期清除蔬菜，恢復綠地原狀”的行政決定。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，下列程序要求中，執(zhí)法隊無需履行的是（）。A.執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證件B.聽取李某的陳述和申辯C.制作現(xiàn)場筆錄并由李某簽字確認D.告知李某有申請聽證的權利答案：D解析：《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第二十一條規(guī)定，執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法時，應當主動出示執(zhí)法證件（A需履行）；第二十三條規(guī)定，作出對當事人不利的行政決定前，應當聽取其陳述和申辯（B需履行）；第二十四條規(guī)定，執(zhí)法人員應當制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章（C需履行）。聽證程序適用于較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰（D無需履行）。4.某區(qū)應急管理局對某化工企業(yè)進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定存儲危險化學品，擬作出“責令停產(chǎn)停業(yè)整頓1個月”的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列關于聽證程序的說法，正確的是（）。A.企業(yè)要求聽證的，應當在應急管理局告知后3日內提出B.聽證應當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外C.聽證主持人由應急管理局指定的本案調查人員擔任D.聽證結束后，應急管理局可以根據(jù)聽證筆錄作出決定答案：B解析：《行政處罰法》第六十四條規(guī)定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后5日內提出（A錯誤）；聽證應當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外（B正確）；聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持（C錯誤）；行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出決定（D錯誤）。5.王某因違反《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》被交警部門處以暫扣駕駛證3個月的處罰。王某不服，向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》，下列說法正確的是（）。A.王某應當自收到處罰決定書之日起15日內起訴B.法院應當對處罰的合法性和合理性進行全面審查C.若王某在訴訟中提出新的事實和證據(jù)，法院不得采納D.訴訟期間，暫扣駕駛證的處罰應當停止執(zhí)行答案：A解析：《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，直接起訴的期限為6個月，但法律另有規(guī)定的除外。《道路交通安全法》規(guī)定，對暫扣駕駛證處罰不服的，起訴期限為15日（A正確）。法院對行政行為的審查原則上是合法性審查（B錯誤）；原告或第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或證據(jù)的，經(jīng)法院準許，被告可以補充證據(jù)（C錯誤）；訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行（D錯誤）。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每小題的四個選項中，有兩個或兩個以上符合題意，錯選、多選、少選均不得分）1.根據(jù)《行政強制法》，下列屬于行政強制措施的有（）。A.市場監(jiān)管局查封某企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營的場所B.交警部門扣留王某違法駕駛的機動車C.應急管理局責令某煤礦立即停產(chǎn)整頓D.公安機關對醉酒鬧事的李某采取約束至酒醒的措施答案：ABD解析：行政強制措施包括限制公民人身自由（如約束至酒醒）、查封場所/設施/財物、扣押財物、凍結存款/匯款等（ABD正確）。責令停產(chǎn)整頓屬于行政處罰（C錯誤）。2.深圳某區(qū)生態(tài)環(huán)境局擬對某企業(yè)超標排放污染物的行為作出罰款10萬元的決定。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，下列程序要求中，生態(tài)環(huán)境局必須遵守的有（）。A.在作出處罰前，告知企業(yè)處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權利B.若企業(yè)提出陳述申辯，應當充分聽取并記錄C.因企業(yè)拒不配合調查，可加重處罰D.處罰決定書應當載明企業(yè)申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限答案：ABD解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利（A正確）；第四十五條規(guī)定，當事人有權進行陳述和申辯，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核（B正確）；第五十七條規(guī)定，不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰（C錯誤）；《行政處罰法》第五十九條規(guī)定，行政處罰決定書應當載明申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限（D正確）。3.根據(jù)《行政復議法》（2023年修訂），下列情形中，行政復議機關應當決定撤銷、變更或確認行政行為違法的有（）。A.某街道辦作出的行政決定主要事實不清、證據(jù)不足B.區(qū)住建局超越法定職權作出行政許可C.區(qū)交通局作出處罰時適用法律、法規(guī)錯誤D.區(qū)市場監(jiān)管局作出處罰的程序輕微違法，但對企業(yè)權利不產(chǎn)生實際影響答案：ABC解析：《行政復議法》第八十一條規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，復議機關應當決定撤銷、變更或確認違法：（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；（二）適用依據(jù)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；（五）濫用職權的；（六）明顯不當?shù)模ˋBC正確）。程序輕微違法但對權利義務不產(chǎn)生實際影響的，復議機關應當確認違法，但不撤銷（D錯誤）。三、案例分析題（共3題，每題15分，共45分。請結合材料和相關法律知識，進行全面分析）案例一：2024年11月，深圳某區(qū)城管和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“區(qū)執(zhí)法局”）接到群眾舉報，稱李某在其經(jīng)營的“味美早餐店”門外人行道上設置遮陽棚，并擺放桌椅供顧客用餐，涉嫌占道經(jīng)營。執(zhí)法人員張某、王某到現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)遮陽棚占用了1.5米寬的人行道，桌椅占用了0.8米寬的區(qū)域，現(xiàn)場有5名顧客正在用餐。執(zhí)法人員拍攝了現(xiàn)場照片，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，但李某拒絕簽字（筆錄注明了拒絕簽字的情況）。隨后，區(qū)執(zhí)法局向李某送達《行政處罰告知書》，載明：“你單位（店）存在占道經(jīng)營行為，違反《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條‘禁止占用城市道路、公共場所從事經(jīng)營活動’的規(guī)定，擬處罰款5000元。你有權在收到本告知書之日起3日內提出陳述、申辯或要求聽證?！崩钅呈盏礁嬷獣?，未提出陳述、申辯或聽證申請。區(qū)執(zhí)法局遂作出《行政處罰決定書》，罰款5000元，并責令3日內清除占道設施。李某不服，以“處罰程序違法”為由向法院提起行政訴訟。問題：結合《行政處罰法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，分析區(qū)執(zhí)法局的處罰程序是否合法？答案解析：區(qū)執(zhí)法局的處罰程序存在部分違法情形，具體分析如下：1.調查程序合法性：根據(jù)《行政處罰法》第四十二條，執(zhí)法人員調查時應當兩人以上共同進行，并出示執(zhí)法證件。本案中，執(zhí)法人員張某、王某兩人到場調查，符合人數(shù)要求?，F(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并注明李某拒絕簽字的情況，符合《行政處罰法》第四十七條“當事人拒絕簽字或蓋章的，執(zhí)法人員應當在筆錄中注明”的規(guī)定。因此，調查程序基本合法。2.告知程序合法性：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關在作出處罰決定前，應當告知當事人擬處罰的內容、事實、理由、依據(jù)及享有的陳述、申辯、聽證權利。本案中，區(qū)執(zhí)法局在《行政處罰告知書》中明確了違法事實（占道經(jīng)營）、法律依據(jù)（《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條）、處罰內容（罰款5000元）及救濟權利（陳述、申辯、聽證），符合告知要求。3.聽證程序的適用：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，對較大數(shù)額罰款等較重的行政處罰，當事人有權要求聽證。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第七十五條，占道經(jīng)營的罰款幅度為2000元至2萬元。本案中，區(qū)執(zhí)法局對李某罰款5000元，屬于“較大數(shù)額罰款”（深圳通常以5000元為聽證啟動標準），應當告知李某有申請聽證的權利。但《行政處罰告知書》中雖提到“要求聽證”，但未明確說明5000元罰款屬于可申請聽證的范圍。不過，李某未提出聽證申請，視為放棄權利，因此程序瑕疵未實質影響其權利。4.處罰決定書的內容：《行政處罰法》第五十九條規(guī)定，處罰決定書應當載明處罰的履行方式和期限、救濟途徑和期限。本案中，區(qū)執(zhí)法局在決定書中明確了“3日內清除占道設施”的履行期限及罰款繳納方式，同時應載明李某可在收到?jīng)Q定書之日起6個月內向法院起訴或60日內向復議機關申請復議的救濟途徑。若決定書未載明此內容，則程序違法；若已載明，則符合要求。結論：區(qū)執(zhí)法局的調查、告知程序基本合法，但需核實處罰決定書是否完整載明救濟途徑。若已載明，則程序合法；若未載明，則存在程序瑕疵，但李某以“程序違法”為由起訴，法院可能認定程序基本合法，駁回其訴訟請求。案例二：2024年8月，深圳某科技公司（以下簡稱“甲公司”）向市發(fā)改委申請“人工智能產(chǎn)業(yè)扶持資金”，提交了研發(fā)投入、專利證書等材料。市發(fā)改委經(jīng)審查認為，甲公司提交的專利證書系偽造（實際為實用新型專利，卻標注為發(fā)明專利），遂根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六十二條“以虛假材料申請行政許可或政策扶持的，由相關部門給予警告，處1萬元以上5萬元以下罰款”的規(guī)定，作出“警告并罰款3萬元”的決定。甲公司不服，認為其行為不構成“虛假材料”（僅系標注錯誤），向市政府申請行政復議。復議期間，市發(fā)改委補充提交了鑒定機構出具的《專利證書真實性鑒定報告》，證明專利證書確系偽造。問題：1.市發(fā)改委的處罰是否合法？2.復議機關能否采納市發(fā)改委補充提交的鑒定報告？答案解析：1.市發(fā)改委處罰的合法性分析：（1）違法事實認定：甲公司將實用新型專利標注為發(fā)明專利，屬于《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六十二條規(guī)定的“以虛假材料申請政策扶持”。實用新型與發(fā)明專利在法律性質、技術要求上存在顯著差異，甲公司故意標注錯誤，主觀上具有欺騙故意，客觀上提交了不實材料，構成“虛假材料”。（2）法律適用：《條例》第六十二條明確規(guī)定了對虛假材料申請行為的處罰種類（警告、罰款）及幅度（1萬-5萬元），市發(fā)改委作出“警告并罰款3萬元”的決定，符合法律規(guī)定。（3）程序合法性：市發(fā)改委在作出處罰前，應當告知甲公司擬處罰的事實、理由、依據(jù)及救濟權利。若已履行告知程序，則處罰程序合法。綜上，市發(fā)改委的處罰合法。2.復議機關對補充鑒定報告的采納：根據(jù)《行政復議法》第四十五條，在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他組織、個人收集證據(jù)。但該法第四十六條規(guī)定，申請人或第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或證據(jù)的，經(jīng)復議機構同意，被申請人可以補充證據(jù)。本案中，甲公司在復議中提出“僅系標注錯誤，不構成虛假材料”的新理由（在行政處理程序中未提出），市發(fā)改委為反駁該理由，補充提交《專利證書真實性鑒定報告》，屬于為應對新理由而補充的證據(jù)。因此，復議機關經(jīng)審查后可以采納該鑒定報告。案例三：2024年10月，深圳某街道辦根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》，對轄區(qū)內未按規(guī)定分類投放垃圾的居民王某作出“罰款200元”的處罰。王某認為，其因工作繁忙未及時分類，屬于“初次違法且危害后果輕微”，應當不予處罰。街道辦回應稱，王某上月已因未分類投放被警告過一次，不屬于“初次違法”。王某不服，向法院起訴，要求撤銷處罰。問題：結合《行政處罰法》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》，分析王某的主張是否成立？答案解析：王某的主張不成立，具體分析如下：1.“初次違法”的認定標準：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！俺醮芜`法”一般指當事人在一定期限內（通常為自然年度或違法行為發(fā)生前2年內）首次實施同一性質的違法行為。本案中，王某上月已因未分類投放被警告，屬于1年內再次實施同一違法行為，不屬于“初次違法”。2.危害后果的判斷：生活垃圾分類涉及公共環(huán)境治理，未分類投放可能導致垃圾處理成本增加、環(huán)境污染風險上升。王某的行為雖未造成重大損害，但屬于《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》重點規(guī)制的行為，街道辦認定其危害后果不屬于“輕微”具有合理性。3.法律適用：《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》第四十七條規(guī)定，個人未按規(guī)定分類投放的，由街道辦責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。王某上月被警告后仍未改正，街道辦對其罰款200元，符合條例規(guī)定。綜上，王某不屬于“初次違法”，且未及時改正，街道辦的處罰合法，王某的主張不成立。四、論述題（共1題，25分。要求觀點明確、邏輯清晰、結合實際）結合《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》及行政執(zhí)法實踐，論述如何通過規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化深圳營商環(huán)境。答案要點：優(yōu)化營商環(huán)境是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要任務。規(guī)范行政執(zhí)法行為對降低企業(yè)制度性交易成本、增強市場主體信心具有關鍵作用。具體可從以下方面入手：1.嚴格規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，確?！胺o授權不可為”深圳需以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為核心，梳理各領域行政執(zhí)法依據(jù)，清理與條例沖突的規(guī)范性文件。例如，對涉企行政處罰事項進行合法性審查，明確“輕微違法不罰”“首次違法慎罰”的具體標準（如《深圳市輕微違法行為不予行政處罰清單》），避免執(zhí)法隨意性。2.推行柔性執(zhí)法，減少