自考本科社會工作2025年社會政策真題試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分）1.社會政策的核心價(jià)值目標(biāo)通常強(qiáng)調(diào)（）。A.經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)先B.政府包辦一切C.社會公平與正義D.企業(yè)利潤最大化2.將社會政策劃分為福利型、保險(xiǎn)型、救濟(jì)型等類型，主要依據(jù)的是（）。A.政策目標(biāo)B.政策主體C.政策資金來源D.政策作用范圍3.社會政策過程的首要環(huán)節(jié)是（）。A.政策評估B.政策執(zhí)行C.政策制定D.政策反饋4.在社會政策體系中，社會保障政策通常扮演著（）的角色。A.激勵(lì)經(jīng)濟(jì)活動B.維持社會秩序C.促進(jìn)市場競爭D.優(yōu)化資源配置5.社會工作者在參與社會政策過程中，最常運(yùn)用的角色是（）。A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.政策倡導(dǎo)者D.政策評估者6.以下哪項(xiàng)不屬于社會政策評估的主要目的？（）A.衡量政策效果B.發(fā)現(xiàn)政策問題C.促進(jìn)政策完善D.取消所有政策7.“社會權(quán)”作為社會政策的價(jià)值基礎(chǔ)之一，其核心要義是（）。A.個(gè)人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯B.公民享有參與社會經(jīng)濟(jì)文化生活的權(quán)利C.市場機(jī)制是資源配置的唯一手段D.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是必要的8.最低生活保障制度是社會救助政策體系中的（）。A.最高保障標(biāo)準(zhǔn)B.主要保障形式C.輔助保障手段D.特殊保障項(xiàng)目9.社區(qū)發(fā)展模式在社會政策實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)（）。A.政府自上而下指令B.外部專家全面主導(dǎo)C.居民參與和自主自助D.企業(yè)投資主導(dǎo)開發(fā)10.在分析一項(xiàng)社會政策對特定群體的影響時(shí)，需要關(guān)注的是（）。A.政策的財(cái)政成本B.政策的行政效率C.政策的分配效應(yīng)D.政策的執(zhí)行速度二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述社會政策的構(gòu)成要素。2.簡述社會政策分析的基本步驟。3.簡述社會政策執(zhí)行過程中可能遇到的主要障礙。4.簡述社會工作者參與社會政策制定的意義。三、論述題（每小題10分，共20分）1.結(jié)合社會工作的專業(yè)視角，論述社會政策對改善弱勢群體福祉的重要性。2.試述社會政策評估在社會政策體系中的功能及其面臨的挑戰(zhàn)。四、案例分析題（15分）某城市近年來面臨老齡化問題加劇的挑戰(zhàn)，政府計(jì)劃推出一項(xiàng)新的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系政策，旨在為老年人提供更便捷、多元的居家照護(hù)服務(wù)。該政策提出后，引發(fā)了社區(qū)不同群體的不同反應(yīng)：部分老年人及其家屬表示歡迎，認(rèn)為能解決實(shí)際困難；部分社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表擔(dān)心政策實(shí)施會增加其運(yùn)營成本；也有社區(qū)居民擔(dān)心政策實(shí)施會帶來新的管理問題，并可能影響鄰里關(guān)系。作為該社區(qū)的社會工作者，你被邀請參與這項(xiàng)新政策的社區(qū)宣傳和推廣工作，并協(xié)助處理政策實(shí)施可能出現(xiàn)的矛盾。請結(jié)合社會政策與社會工作實(shí)務(wù)的相關(guān)知識，分析上述案例中反映出的主要問題，并提出你的工作思路和策略。試卷答案一、選擇題1.C2.A3.C4.B5.C6.D7.B8.B9.C10.C二、簡答題1.簡述社會政策的構(gòu)成要素。答：社會政策的構(gòu)成要素通常包括：(1)政策目標(biāo)：明確社會政策意圖解決的社會問題和期望達(dá)到的效果。(2)政策對象：指社會政策直接作用和惠及的群體或?qū)ο蟆?3)政策措施：為達(dá)成政策目標(biāo)而采取的具體行動、手段或工具。(4)政策資源：實(shí)施社會政策所需的人力、物力、財(cái)力等資源保障。(5)政策主體：負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行和評估社會政策的組織或個(gè)人。(6)政策環(huán)境：影響社會政策制定和實(shí)施的各種宏觀和微觀因素。(7)政策效果：社會政策實(shí)施后產(chǎn)生的各種影響和結(jié)果。(注：可根據(jù)教材具體表述調(diào)整)解析思路：此題考察對社會政策基本構(gòu)成要素的理解。需要準(zhǔn)確列出構(gòu)成社會政策的幾個(gè)核心部分，并簡要說明每個(gè)要素的含義。常見的要素包括目標(biāo)、對象、措施、資源、主體、環(huán)境、效果等，答題時(shí)需全面且簡潔。2.簡述社會政策分析的基本步驟。答：社會政策分析通常包括以下基本步驟：(1)確定政策問題：界定和分析需要解決的社會問題及其成因。(2)擬定政策目標(biāo)：根據(jù)問題分析，設(shè)定清晰、可衡量的政策目標(biāo)。(3)比較政策方案：提出多種可能的政策解決方案并進(jìn)行比較。(4)評估政策方案：分析各方案的可行性、成本效益、潛在影響等。(5)選擇政策方案：根據(jù)評估結(jié)果，選擇最優(yōu)或合適的政策方案。(6)實(shí)施政策方案：將選定方案付諸實(shí)踐。(7)政策評估與反饋：監(jiān)測政策實(shí)施過程，評估政策效果，并根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整。解析思路：此題考察對社會政策分析過程的認(rèn)識。需要按照邏輯順序，列出政策分析的主要階段，并簡要說明每個(gè)階段的核心任務(wù)。通常從問題識別到方案選擇，再到實(shí)施評估形成一個(gè)閉環(huán)。3.簡述社會政策執(zhí)行過程中可能遇到的主要障礙。答：社會政策執(zhí)行過程中可能遇到的主要障礙包括：(1)政策目標(biāo)模糊或沖突：政策目標(biāo)不清晰、可操作性差或內(nèi)部存在矛盾。(2)政策資源不足：缺乏必要的資金、人力或物力支持。(3)執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力欠缺：執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人才、技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)。(4)利益相關(guān)者阻力：政策損害部分群體利益，引發(fā)抵觸。(5)官僚主義：執(zhí)行程序繁瑣，效率低下，脫離實(shí)際。(6)政策溝通不暢：政策信息傳遞不清，執(zhí)行者理解偏差。(7)實(shí)際環(huán)境差異：執(zhí)行環(huán)境與政策預(yù)期不符，導(dǎo)致政策難于落地。解析思路：此題考察對社會政策執(zhí)行難點(diǎn)的理解。需要列舉執(zhí)行過程中常見的阻礙因素，并做簡要說明?？梢詮恼弑旧?、資源、執(zhí)行者、環(huán)境、利益相關(guān)者等多個(gè)角度思考可能存在的障礙。4.簡述社會工作者參與社會政策制定的意義。答：社會工作者參與社會政策制定具有重要意義：(1)帶入服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識：能提供來自基層的、鮮活的一手資料，并運(yùn)用專業(yè)知識分析問題，使政策更具針對性和可操作性。(2)保障弱勢群體利益：能從弱勢群體的視角發(fā)聲，推動政策向更公平、更注重人權(quán)保障的方向發(fā)展。(3)促進(jìn)政策科學(xué)化和民主化：豐富政策討論的視角，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和公眾參與度。(4)拓展政策實(shí)施基礎(chǔ)：提前介入，有助于爭取各方支持，為后續(xù)政策實(shí)施奠定基礎(chǔ)。(5)提升政策執(zhí)行效果：使政策更貼近實(shí)際需求，提高政策的接受度和執(zhí)行效果。解析思路：此題考察對社會工作參與政策制定價(jià)值的認(rèn)識。需要從專業(yè)優(yōu)勢、群體代表、政策過程、實(shí)施效果等多個(gè)方面說明社會工作者參與政策制定的積極作用。三、論述題1.結(jié)合社會工作的專業(yè)視角，論述社會政策對改善弱勢群體福祉的重要性。答：社會政策是現(xiàn)代社會保障體系的核心，對于改善弱勢群體的福祉具有至關(guān)重要的作用。首先，社會政策通過提供基本的生活保障、醫(yī)療保障、教育保障等公共服務(wù)，為弱勢群體提供了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，緩解了其面臨的基本生存壓力。例如，最低生活保障制度為貧困家庭提供了基本生活費(fèi)用支持，醫(yī)療救助政策減輕了低收入群體的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。其次，社會政策旨在促進(jìn)社會公平正義，通過再分配機(jī)制調(diào)節(jié)收入差距，為弱勢群體創(chuàng)造更公平的競爭和發(fā)展環(huán)境。再次，許多社會政策直接針對弱勢群體的特定需求，如殘疾人保障政策、老年人福利政策等，提供了專項(xiàng)支持和保護(hù)，幫助他們克服特殊困難，提升生活質(zhì)量。最后，健全的社會政策體系是社會工作者開展服務(wù)的重要依托。社會政策提供的資源和服務(wù)是社會工作者助人行動的基礎(chǔ)，政策也賦予了社會工作者開展專業(yè)服務(wù)的合法性。社會工作者在服務(wù)過程中，既是政策的具體執(zhí)行者，也是政策的倡導(dǎo)者，通過專業(yè)服務(wù)推動政策完善，更好地維護(hù)弱勢群體的權(quán)益，促進(jìn)其福祉?？傊?，社會政策是改善弱勢群體福祉的“安全網(wǎng)”和“助推器”，是社會公正理念的具體體現(xiàn)，而社會工作則通過專業(yè)行動促進(jìn)社會政策的落實(shí)和完善，共同致力于弱勢群體的福祉提升。解析思路：此題要求結(jié)合社工視角論述政策對弱勢群體的重要性。應(yīng)先指出政策提供基本保障和公平環(huán)境的基礎(chǔ)作用，再強(qiáng)調(diào)政策在滿足特定需求、支持社工專業(yè)服務(wù)方面的功能，最后總結(jié)政策與社工在提升弱勢群體福祉上的協(xié)同作用，體現(xiàn)專業(yè)視角和社會工作的角色。2.試述社會政策評估在社會政策體系中的功能及其面臨的挑戰(zhàn)。答：社會政策評估是社會政策管理體系中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其功能主要體現(xiàn)在：(1)信息反饋功能：通過評估收集政策實(shí)施效果和過程的信息，為政策調(diào)整提供依據(jù)。(2)監(jiān)督控制功能：評估可以監(jiān)督政策執(zhí)行情況，確保政策按既定目標(biāo)實(shí)施，防止偏差。(3)政策改進(jìn)功能：評估結(jié)果有助于發(fā)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行中的問題，推動政策優(yōu)化和完善。(4)決策參考功能：為決策者是否繼續(xù)、調(diào)整或終止某項(xiàng)政策提供實(shí)證依據(jù)。(5)問責(zé)功能：向公眾和決策者說明政策資源的使用情況和政策成果，承擔(dān)一定的行政或政治責(zé)任。然而，社會政策評估在實(shí)踐中也面臨諸多挑戰(zhàn)：(1)評估指標(biāo)難以科學(xué)量化：社會政策目標(biāo)多元，特別是涉及公平、福祉等價(jià)值目標(biāo)，難以找到統(tǒng)一、客觀的量化指標(biāo)。(2)評估成本高昂：全面深入的評估需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。(3)評估對象與環(huán)境的復(fù)雜性：社會政策影響廣泛且長期，評估對象行為和外部環(huán)境多變，難以精確歸因。(4)評估的政治性：評估結(jié)果可能影響政策前途和相關(guān)部門利益，容易受到政治壓力干擾。(5)評估知識與技術(shù)的限制：缺乏足夠?qū)I(yè)的評估人才和成熟適用的評估方法。盡管存在挑戰(zhàn)，但社會政策評估對于提升政策質(zhì)量和效果至關(guān)重要，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善評估方法。解析思路：此題要求論述政策評估的功能和挑戰(zhàn)。先系統(tǒng)闡述評估在信息反饋、監(jiān)督控制、改進(jìn)決策、問責(zé)等方面的主要作用，然后分析實(shí)踐中面臨的指標(biāo)量化難、成本高、對象復(fù)雜、政治干擾、技術(shù)限制等主要挑戰(zhàn)，最后可點(diǎn)明評估的重要性及持續(xù)完善的方向。四、案例分析題答：該案例反映了新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策推行可能面臨的幾方面主要問題：(1)政策目標(biāo)與民眾需求的匹配度問題：部分民眾歡迎表明政策觸及了實(shí)際需求，但不同群體的需求差異可能導(dǎo)致滿意度不一。(2)政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題：服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)心成本增加，可能影響服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)性，也關(guān)系到最終服務(wù)價(jià)格和可及性。(3)政策實(shí)施的管理與社會融合問題：社區(qū)居民擔(dān)心管理混亂和鄰里關(guān)系影響，提示政策在社區(qū)嵌入過程中需要充分考慮現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)和治理模式。(4)利益相關(guān)者溝通與協(xié)調(diào)問題：政策涉及多方利益，若溝通不暢或協(xié)調(diào)不力，易引發(fā)矛盾和阻力。(作為社區(qū)社會工作者，可提出以下工作思路和策略：1.政策解釋與宣傳：通過社區(qū)會議、宣傳欄、入戶走訪等方式，向居民、機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者詳細(xì)解讀政策內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則及預(yù)期效果，回應(yīng)疑問，管理預(yù)期。(2)需求評估與資源鏈接：深入了解社區(qū)內(nèi)老年人及其家屬的具體需求、服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源和能力，以及社區(qū)可利用的資源，為政策精細(xì)化實(shí)施提供依據(jù)。(3)促進(jìn)溝通與協(xié)商：組織多方會談，搭建溝通平臺，引導(dǎo)居民、機(jī)構(gòu)代表、社區(qū)管理者等就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本分?jǐn)偂⒐芾碡?zé)任、矛盾解決等關(guān)鍵問題進(jìn)行協(xié)商，尋求共識。(4)參與服務(wù)設(shè)計(jì)與推廣：協(xié)助政策制定者或執(zhí)行方（如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）設(shè)計(jì)更符合社區(qū)實(shí)際、更具操作性的服務(wù)方案，并在推廣階段發(fā)揮專業(yè)作用，促進(jìn)服務(wù)順利引入。(5)矛盾調(diào)解與社區(qū)融入：關(guān)注政策實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的矛盾和沖突，及時(shí)介入