專(zhuān)升本法學(xué)（三）專(zhuān)業(yè)2025年行政法學(xué)知識(shí)測(cè)試試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填入括號(hào)內(nèi)）1.行政法作為調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和，其本質(zhì)屬性是（）。A.秩序本位B.權(quán)力本位C.利益本位D.程序本位2.依法行政原則的核心要求是（）。A.行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)B.行政行為必須符合法定權(quán)限和程序C.行政機(jī)關(guān)必須服從司法機(jī)關(guān)的審查D.行政機(jī)關(guān)必須對(duì)相對(duì)人負(fù)責(zé)3.能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織，無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)還是社會(huì)組織，在行政法上通常被稱(chēng)為（）。A.行政主體B.行政相對(duì)人C.行政執(zhí)行者D.法律責(zé)任承擔(dān)者4.某市環(huán)保局針對(duì)一家超標(biāo)排放污染物的企業(yè)作出了行政處罰決定，該企業(yè)不服，尋求法律救濟(jì)的主要途徑是（）。A.向人民法院提起行政訴訟B.向上一級(jí)環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議C.向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議D.向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)5.下列關(guān)于行政合同的說(shuō)法，正確的是（）。A.行政合同完全由行政機(jī)關(guān)單方面決定B.行政合同主要體現(xiàn)雙方平等協(xié)商C.行政合同的法律后果完全由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)D.行政合同不受法律法規(guī)的約束6.我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議原則不包括（）。A.依法復(fù)議原則B.對(duì)具體行政行為合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查原則C.不告不理原則D.復(fù)議不停止執(zhí)行原則7.行政法上的“信賴(lài)保護(hù)原則”主要適用于（）。A.行政處罰B.行政許可C.行政強(qiáng)制D.行政復(fù)議8.限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不包括（）。A.拘傳B.限制呼吸C.責(zé)令停工D.收容教育9.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院審理行政案件，依法對(duì)具體行政行為的（）進(jìn)行審查。A.合法性B.合法性與合理性C.合法性與適當(dāng)性D.合法性、合理性與目的性10.我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民人身權(quán)造成損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)等因侵權(quán)行為造成的（）。A.直接經(jīng)濟(jì)損失B.精神損害撫慰金C.后果性損失D.可預(yù)見(jiàn)損失二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的基本特征。2.簡(jiǎn)述行政許可的法律特征。3.簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。4.簡(jiǎn)述行政程序法的基本原則。5.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)姆绞?。三、論述題1.論述依法行政原則的基本內(nèi)容及其在我國(guó)行政法中的重要性。2.試述行政主體資格的取得方式及其條件。四、案例分析題某市甲區(qū)衛(wèi)生局接到舉報(bào)，稱(chēng)某餐廳存在嚴(yán)重的食品安全隱患。經(jīng)調(diào)查取證后，甲區(qū)衛(wèi)生局于2024年5月10日向該餐廳下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求其在15日內(nèi)整改。該餐廳不服，認(rèn)為衛(wèi)生局的處罰依據(jù)不足，于5月15日向乙區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)行政復(fù)議。乙區(qū)衛(wèi)生局審查后，于6月20日作出了維持原決定的復(fù)議決定。該餐廳仍不服，于7月1日向甲區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)原處罰決定和復(fù)議決定。法院受理后，于8月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。庭審中，法庭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生局在作出處罰決定時(shí)，部分證據(jù)收集程序存在瑕疵。請(qǐng)就本案中涉及的行政法問(wèn)題，分析以下問(wèn)題：（1）本案中，甲區(qū)衛(wèi)生局和乙區(qū)衛(wèi)生局是否具有行政主體資格？（2）衛(wèi)生局作出的《責(zé)令改正通知書(shū)》屬于何種行為？其法律效力如何？（3）餐廳申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑是否合法？乙區(qū)衛(wèi)生局的復(fù)議決定是否合法？（4）若法院經(jīng)審理認(rèn)為衛(wèi)生局在處罰過(guò)程中證據(jù)收集程序存在重大瑕疵，可能影響案件公正處理，法院應(yīng)如何判決？并說(shuō)明理由。試卷答案一、選擇題1.B*解析：行政法的本質(zhì)屬性在于其調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系，而行政關(guān)系最核心的特征是國(guó)家行政權(quán)力與相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，這種關(guān)系本質(zhì)上體現(xiàn)為權(quán)力的運(yùn)行和制約，故為權(quán)力本位。2.B*解析：依法行政原則要求行政行為必須在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行，并且必須遵循法定的程序，這是其核心要求，體現(xiàn)了行政活動(dòng)的法治化。3.A*解析：行政主體是指依法享有行政職權(quán)，能以自己的名義實(shí)施行政行為，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。這是行政主體與其他組織（如行政相對(duì)人、行政輔助人）的根本區(qū)別。4.A*解析：對(duì)于行政行為不服，行政相對(duì)人主要的法律救濟(jì)途徑是向人民法院提起行政訴訟，這是解決行政爭(zhēng)議的主要法定程序。5.B*解析：行政合同雖然以實(shí)現(xiàn)行政目的為目的，但其在形式和本質(zhì)上仍帶有行政性，行政機(jī)關(guān)往往處于主導(dǎo)地位，但同時(shí)也需要考慮相對(duì)人的意愿，存在一定程度的協(xié)商性，不同于民事合同完全的平等協(xié)商。6.C*解析：行政復(fù)議原則上是對(duì)具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查，不告不理是民事訴訟原則，不是行政復(fù)議原則。7.B*解析：信賴(lài)保護(hù)原則主要適用于行政許可以及行政確權(quán)等行為，當(dāng)行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或變更已生效的行政行為可能對(duì)相對(duì)人造成信賴(lài)?yán)鎿p失時(shí)，應(yīng)予以限制。8.C*解析：行政強(qiáng)制措施包括限制人身自由和限制財(cái)產(chǎn)自由兩類(lèi)，限制呼吸屬于侵犯人身權(quán)利的違法行為，責(zé)令停工屬于限制財(cái)產(chǎn)使用自由或限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政強(qiáng)制措施。9.C*解析：根據(jù)《行政訴訟法》第六條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查。同時(shí)，根據(jù)第七條規(guī)定，審查行政行為是否適當(dāng)也屬于司法審查的范圍，故審查合法性與適當(dāng)性。10.B*解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十四條規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)造成損害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)等因侵權(quán)行為造成的直接損失以及精神損害撫慰金。二、簡(jiǎn)答題1.行政法律關(guān)系的基本特征：*(1)主體的特定性：一方必為行政主體，另一方必為行政相對(duì)人，或處于行政法律關(guān)系中的其他組織或個(gè)人。*(2)內(nèi)容的獨(dú)特性：主要體現(xiàn)為國(guó)家行政權(quán)與公民、組織權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，行政權(quán)力具有優(yōu)先性和強(qiáng)制性。*(3)依據(jù)的法定性：行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅均須依據(jù)法律規(guī)定。*(4)目的的特殊性：旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理職能，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。2.行政許可的法律特征：*(1)依申請(qǐng)性：行政許可原則上由相對(duì)人申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)授予。*(2)職權(quán)性：行政許可是行政機(jī)關(guān)行使行政管理職權(quán)的一種表現(xiàn)形式，必須有法律、法規(guī)或規(guī)章的依據(jù)。*(3)排他性：通常情況下，同一許可事項(xiàng)只能授予一個(gè)相對(duì)人。*(4)限制性：行政許可一般會(huì)限制相對(duì)人的某些行為自由或設(shè)置一定的條件。*(5)程序性：實(shí)施行政許可必須遵循法定的程序。3.行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系：*(1)救濟(jì)途徑的選擇關(guān)系：行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序（除法律規(guī)定的例外情況外），相對(duì)人可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服再提起訴訟；也可以直接提起行政訴訟。*(2)審查范圍的關(guān)系：行政復(fù)議主要審查具體行政行為的合法性與適當(dāng)性，而行政訴訟原則上只審查具體行政行為的合法性（合理性審查受?chē)?yán)格限制）。*(3)法律效力關(guān)系：行政復(fù)議決定在復(fù)議期間具有中止原具體行政行為法律效力的效力（部分情況）；行政訴訟判決、裁定一經(jīng)生效，即具有確定的法律效力，對(duì)原行政行為具有最終的法律效力（撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、變更等）。*(4)功能側(cè)重關(guān)系：行政復(fù)議更多體現(xiàn)行政系統(tǒng)內(nèi)部的自我糾錯(cuò)功能；行政訴訟則更多體現(xiàn)司法對(duì)行政的監(jiān)督功能。4.行政程序法的基本原則：*(1)相對(duì)方參與原則：行政相對(duì)人有權(quán)參與行政程序，表達(dá)意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)保障其參與權(quán)利。*(2)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一原則（公開(kāi)原則）：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，行政行為及其程序應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行。*(3)效率原則：行政程序應(yīng)在保證公正的前提下，盡量提高效率，及時(shí)處理行政事務(wù)。*(4)程序合理原則：行政程序的進(jìn)行應(yīng)具有理性，符合邏輯，避免形式主義。5.行政賠償?shù)姆绞剑?(1)通報(bào)批評(píng)：對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法侵權(quán)行為進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)。*(2)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)：消除因侵權(quán)行為造成的不良影響，恢復(fù)相對(duì)人的名譽(yù)。*(3)賠禮道歉：向受損害的相對(duì)人表示歉意。*(4)賠償損失：賠償因侵權(quán)行為造成的直接物質(zhì)損失和間接精神損害撫慰金。三、論述題1.論述依法行政原則的基本內(nèi)容及其在我國(guó)行政法中的重要性。*依法行政原則是現(xiàn)代法治國(guó)家行政活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，其基本內(nèi)容主要包括：*行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立：行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和職權(quán)必須依據(jù)憲法和法律。*行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)：行政機(jī)關(guān)必須在法定權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力，不得越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。*行政活動(dòng)程序正當(dāng)：行政行為必須遵循法定的程序，保障相對(duì)人的程序性權(quán)利。*行政違法責(zé)任承擔(dān)：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，造成損害的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。*依法行政原則在我國(guó)行政法中具有極其重要的地位和作用：*它是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求，是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的根本途徑。*它是規(guī)范和控制行政權(quán)力，防止權(quán)力濫用，構(gòu)建和諧行政關(guān)系的基石。*它有助于提高行政效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。*它是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。2.試述行政主體資格的取得方式及其條件。*行政主體資格是指組織能夠依法獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任，并對(duì)外實(shí)施行政行為的資格。其取得方式主要包括：*法律、法規(guī)的直接規(guī)定：這是行政主體資格最主要的取得方式。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，以及有權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章，可以直接設(shè)定行政主體資格。例如，通過(guò)法律設(shè)立稅務(wù)局、公安局等。*授權(quán)：有權(quán)機(jī)關(guān)（通常為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其常設(shè)機(jī)關(guān)、中央政府）通過(guò)決議、決定等形式，將某項(xiàng)或某方面的行政職權(quán)授予某個(gè)社會(huì)組織行使。被授權(quán)組織在行使授權(quán)的行政職權(quán)時(shí)，可以以自己的名義實(shí)施行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，從而獲得部分或全部的行政主體資格。授權(quán)必須明確具體，且被授權(quán)組織必須具備相應(yīng)的能力。*行政主體資格的取得通常需要滿(mǎn)足以下條件：*依法成立：組織必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定成立，其組織形式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合法律規(guī)定。*被授予或法律規(guī)定享有行政職權(quán)：這是獲得行政主體資格的核心要素，組織必須擁有法律賦予的、能夠?qū)ν猱a(chǎn)生法律效力的行政權(quán)力。*能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任：組織必須具備獨(dú)立承擔(dān)因其行使行政職權(quán)而引起的法律責(zé)任的能力，包括賠償損害的能力等。*以自己的名義行使職權(quán)：組織在行使行政職權(quán)時(shí)，必須使用自己的名稱(chēng)，獨(dú)立作出決定并承擔(dān)責(zé)任。四、案例分析題（1）本案中，甲區(qū)衛(wèi)生局和乙區(qū)衛(wèi)生局均具有行政主體資格。*解析：甲區(qū)衛(wèi)生局是市轄區(qū)人民政府的工作部門(mén)，依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)，能夠以自己的名義作出行政處罰決定，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，故具有行政主體資格。乙區(qū)衛(wèi)生局是市級(jí)人民政府的工作部門(mén)（假設(shè)“乙區(qū)”是市轄區(qū)），與甲區(qū)衛(wèi)生局同屬一層級(jí)的政府工作部門(mén)，依法履行相應(yīng)的行政管理職責(zé)，同樣能夠以自己的名義（在復(fù)議權(quán)限內(nèi)）作出復(fù)議決定，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，故也具有行政主體資格。（2）衛(wèi)生局作出的《責(zé)令改正通知書(shū)》屬于行政命令（或行政處理決定）性質(zhì)的行政行為。其法律效力在于，該餐廳必須按照通知要求在15日內(nèi)完成整改。若逾期不改正，衛(wèi)生局可能依法采取進(jìn)一步強(qiáng)制措施。該行為在送達(dá)后即對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生法律約束力，但相對(duì)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。*解析：《責(zé)令改正通知書(shū)》是衛(wèi)生局針對(duì)餐廳存在的違法行為提出的具體要求，旨在糾正違法行為，屬于行政命令或行政處理決定的范疇。它明確了相對(duì)人（餐廳）的義務(wù)（整改）和期限（15日），具有法律約束力。（3）餐廳申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑是否合法取決于其不服的對(duì)象。若餐廳是針對(duì)甲區(qū)衛(wèi)生局的《責(zé)令改正通知書(shū)》不服，理論上可以向該衛(wèi)生局的本級(jí)人民政府（即市級(jí)人民政府）或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)（即市衛(wèi)生局）申請(qǐng)復(fù)議。但題目中寫(xiě)明向“乙區(qū)衛(wèi)生局”申請(qǐng)，這通常不符合行政復(fù)議的層級(jí)關(guān)系（復(fù)議機(jī)關(guān)一般不是被申請(qǐng)人的同級(jí)機(jī)關(guān)，而是其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府）。因此，餐廳向乙區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)復(fù)議的途徑很可能是不合法的。乙區(qū)衛(wèi)生局作為甲區(qū)衛(wèi)生局的同級(jí)機(jī)關(guān)，其接受其他區(qū)級(jí)部門(mén)復(fù)議申請(qǐng)的做法一般不符合法律規(guī)程，除非有特殊的法律授權(quán)或協(xié)調(diào)機(jī)制（題目未說(shuō)明）。乙區(qū)衛(wèi)生局作出的維持原決定的復(fù)議決定，因其受理復(fù)議申請(qǐng)的行為可能違法，該復(fù)議決定本身很可能也是不合法的。*解析：行政復(fù)議遵循“上級(jí)復(fù)議”原則，一般由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄。餐廳向同級(jí)的乙區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)復(fù)議，路徑設(shè)置不當(dāng)，涉嫌違法。因此，該復(fù)議途徑及復(fù)議決定均可能存在合法性問(wèn)題。（4）若法院經(jīng)審理認(rèn)為衛(wèi)生局在處