-1-健全引才育才留才機(jī)制提高人才開發(fā)水平一、明確引才育才留才戰(zhàn)略目標(biāo)(1)在新時代背景下，我國明確提出要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以實(shí)現(xiàn)從人才大國向人才強(qiáng)國的歷史性跨越。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級政府和企業(yè)需共同明確引才育才留才的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，到2020年，我國人才總量將達(dá)到1.8億人，其中高層次人才將達(dá)到4000萬人。以北京為例，近年來，北京市通過實(shí)施“海聚工程”，吸引了近萬名海外高層次人才，為北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。(2)明確引才育才留才戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要聚焦國家戰(zhàn)略需求，圍繞國家重大科技項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。例如，在人工智能領(lǐng)域，我國政府提出要打造世界領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，為此，各地紛紛出臺政策，通過提供科研經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、子女教育等優(yōu)惠政策，吸引和留住全球頂尖人工智能人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國人工智能領(lǐng)域新增人才超過10萬人，其中高層次人才占比超過30%。(3)在明確引才育才留才戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，還需關(guān)注區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才資源在區(qū)域間合理流動。以長三角地區(qū)為例，上海、江蘇、浙江、安徽四省市通過建立人才合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，上海張江高科技園區(qū)與江蘇無錫高新區(qū)、浙江杭州高新區(qū)、安徽合肥高新區(qū)等合作，共同打造長三角人才高地，吸引了大量國內(nèi)外優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角地區(qū)人才總量已超過3000萬人，其中高層次人才占比達(dá)到15%。通過這些舉措，我國正逐步構(gòu)建起一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才發(fā)展格局。二、構(gòu)建多元化人才引進(jìn)體系(1)構(gòu)建多元化人才引進(jìn)體系，需打破傳統(tǒng)的人才引進(jìn)模式，采取多種渠道和方式。一方面，可以通過國際人才交流平臺，如中國國際人才交流大會，吸引全球優(yōu)秀人才；另一方面，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，通過項(xiàng)目合作、人才交流等方式，引進(jìn)高層次人才。例如，我國某知名企業(yè)通過設(shè)立海外研發(fā)中心，吸引了多名海外博士加入，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動力。(2)在人才引進(jìn)體系構(gòu)建中，應(yīng)注重人才的多樣性，不僅包括高端人才，還要關(guān)注中低端人才。通過實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)引進(jìn)計(jì)劃”，吸引技術(shù)工人、技能人才等，為我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提供人才支持。同時，鼓勵企業(yè)參與人才引進(jìn)，通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘等方式，形成多元化的人才引進(jìn)格局。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘引進(jìn)的人才數(shù)量逐年上升，其中，技能人才占比超過30%。(3)為了提高人才引進(jìn)效率，應(yīng)建立健全人才引進(jìn)政策體系，包括稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼、子女教育等政策。同時，簡化人才引進(jìn)流程，提高審批效率。例如，我國某城市推出“人才綠卡”制度，為高層次人才提供快速落戶、子女入學(xué)等便利，吸引了大量海外人才。此外，通過建立人才引進(jìn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)人才供需信息的實(shí)時對接，提高人才引進(jìn)的精準(zhǔn)度和匹配度。三、完善人才培育和成長機(jī)制(1)完善人才培育和成長機(jī)制，首先要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，從源頭上提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高他們的綜合素質(zhì)。例如，我國某地區(qū)推行“雙師型”教師培養(yǎng)模式，即聘請企業(yè)專家擔(dān)任學(xué)校教師，為學(xué)生提供實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。(2)在高等教育階段，應(yīng)深化校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。高校應(yīng)與企業(yè)共同設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研究中心，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會，促進(jìn)理論知識與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合。同時，鼓勵學(xué)生參與科研項(xiàng)目，培養(yǎng)他們的科研能力和創(chuàng)新思維。據(jù)調(diào)查，近年來，我國高校與企業(yè)合作的項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，學(xué)生參與科研項(xiàng)目的人數(shù)也呈現(xiàn)上升趨勢。(3)人才成長機(jī)制還需關(guān)注在職培訓(xùn)，為在職人員提供繼續(xù)教育和技能提升的機(jī)會。通過建立終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵員工參加各類培訓(xùn)課程，提升其職業(yè)素養(yǎng)和競爭力。同時，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制，如導(dǎo)師制度、輪崗制度等，為員工提供職業(yè)發(fā)展通道。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)員工參加各類培訓(xùn)的比例逐年提高，員工滿意度也隨之提升。四、優(yōu)化人才激勵和保障政策(1)優(yōu)化人才激勵和保障政策，首先要建立健全薪酬體系，確保人才收入與貢獻(xiàn)相匹配。這包括對高層次人才實(shí)施特殊的薪酬待遇，如年薪制、股權(quán)激勵等，以吸引和留住人才。例如，我國某高科技企業(yè)為吸引頂尖人才，實(shí)施了年薪500萬元的高端人才引進(jìn)計(jì)劃，有效提升了企業(yè)核心競爭力。(2)在社會保障方面，應(yīng)完善人才住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利政策，解除人才的后顧之憂。如提供住房補(bǔ)貼、優(yōu)先購房權(quán)，以及子女教育、配偶就業(yè)等方面的支持。此外，加強(qiáng)醫(yī)療保健服務(wù)，為人才提供全方位的健康保障。據(jù)相關(guān)政策數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國多個城市推出的人才安居工程已為上百萬人才解決了住房問題。(3)為了激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，應(yīng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得突出成績的人才給予重獎。同時，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為人才創(chuàng)新提供良好的法治環(huán)境。例如，我國某科研機(jī)構(gòu)設(shè)立了科技獎勵基金，對在關(guān)鍵技術(shù)突破、重大技術(shù)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的科研人員給予重獎，有效提升了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。五、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境(1)營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，首先要打造創(chuàng)新氛圍，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。據(jù)《中國創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告》顯示，2019年我國研發(fā)投入達(dá)2.19萬億元，同比增長10.9%。例如，深圳作為我國創(chuàng)新之都，通過設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多創(chuàng)新型企業(yè)入駐，形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)。(2)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為人才創(chuàng)新提供法治保障。我國已連續(xù)多年實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)申請量和授權(quán)量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國專利申請量達(dá)353.6萬件，同比增長12.5%。以華為為例，華為在全球累計(jì)申請專利超過10萬件，其創(chuàng)新成果得到了充分保護(hù)。(3)優(yōu)化公共服務(wù)體系，提升人才生活質(zhì)