專用

人人文庫

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準

產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程

咨詢標準

Standardforthewholeprocessofindustrial

parkengineeringconsulting

T/CECS1564—2024

主編單位華東建筑設(shè)計研究院有限公司專用

：

批準單位中國工程建設(shè)標準化協(xié)會

：

施行日期年月日

：202481

人人文庫

中國計劃出版社

2024北京

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準

產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程

咨詢標準專用

T/CECS1564—2024

☆

中國計劃出版社出版發(fā)行

網(wǎng)址

：

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號國宏大廈座層

：11C4

郵政編碼電話發(fā)行部

：100038：（010）63906433（）

廊坊市海濤印刷有限公司印刷

人人文庫印張千字

850mm×1168mm1/322.2554

年月第版年月第次印刷

202471202471

印數(shù)冊

1—900

☆

統(tǒng)一書號

：155182·1468

定價元

：45.00

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報電話

：（010）63906404

如有印裝質(zhì)量問題請寄本社出版部調(diào)換

，

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會公告

第1915號

關(guān)于發(fā)布產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程

《

咨詢標準的公告

》

根據(jù)中國工程建設(shè)標準化協(xié)會關(guān)于印發(fā)年第二批協(xié)

《〈2021

會標準制訂修訂計劃的通知建標協(xié)字號的要求

、〉》（〔2021〕20），

由華東建筑設(shè)計研究院有限公司等單位編制的產(chǎn)業(yè)園項目全過

專用《

程工程咨詢標準經(jīng)中國工程建設(shè)標準化協(xié)會組織審查現(xiàn)批準

》，，

發(fā)布編號為自年月日起施行

，T/CECS1564—2024，202481。

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會

二〇二四年三月十二日

人人文庫

前言

產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢標準以下簡稱標準是根據(jù)中

《》（）

國工程建設(shè)標準化協(xié)會關(guān)于印發(fā)年第二批協(xié)會標準制訂

《〈2021、

修訂計劃的通知建標協(xié)字號的要求進行編制標

〉》（〔2021〕20）。

準編制組經(jīng)深入調(diào)查研究認真總結(jié)經(jīng)驗參考國內(nèi)外先進標準

，，，

并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定本標準

，。

本標準共分章主要內(nèi)容包括總則術(shù)語基本規(guī)定組織

12，：、、、

機構(gòu)投資決策咨詢產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢項目策劃咨詢勘察設(shè)

、、、、

計咨詢管理招標采購咨詢管理施工階段咨詢管理專用運營維護咨

、、、

詢和改造更新咨詢管理

。

本標準的某些內(nèi)容可能直接或間接涉及專利本標準的發(fā)布

，

機構(gòu)不承擔識別這些專利的責(zé)任

。

本標準由中國工程建設(shè)標準化協(xié)會歸口管理由華東建筑設(shè)

，

計研究院有限公司負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋執(zhí)行過程中如有

。，

意見或建議請反饋給華東建筑設(shè)計研究院有限公司地址上海

，（：

市黃浦區(qū)中山南路號世博濱江大廈北座郵編郵

1799，，：200011，

箱人人文庫

：jing_ding@）。

主編單位：華東建筑設(shè)計研究院有限公司

參編單位：泛華建設(shè)集團有限公司

寧波國際投資咨詢有限公司

廣東工業(yè)大學(xué)

中機中聯(lián)工程有限公司

黃淮學(xué)院

上海同濟工程咨詢有限公司

合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院集團有限公司

（）

·1·

中建西南咨詢顧問有限公司

建成工程咨詢股份有限公司

中郵通建設(shè)咨詢有限公司

東華工程科技股份有限公司

香港華藝設(shè)計顧問深圳有限公司

（）

源海項目管理咨詢有限公司

重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司

啟迪設(shè)計集團股份有限公司

山東電力工程咨詢院有限公司

重慶賽迪工程咨詢有限公司

中乾立源工程咨詢有限公司

西安西北民航項目管理有限公司

主要起草人：鄭兵定靜顏驊專用孫峰李俊霞

曹夢思袁春林馮瑞璽謝瑜李志

吳問琦王梅敖永杰張馮秋馬俊

程米春曹培才田翠玲夏熙姚大元

陳娟戴烜冉鵬蔡爽巫世峰

王維劉剛徐俊祥楊慧衷悅

王秀梅趙彥瑋宋佳韻

主要審查人：司耘申長均華璟賀鳳娟劉嘉

人人文庫劉剛杜明凱

·2·

目次

總則

1…………………（1）

術(shù)語

2…………………（2）

基本規(guī)定

3…………………（3）

組織機構(gòu)

4…………………（4）

投資決策咨詢

5……………（5）

一般規(guī)定

5.1………………（5）

項目投資決策咨詢工作內(nèi)容

5.2……………（5）

項目投資決策咨詢過程跟蹤專用

5.3……………（6）

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢

6……（8）

一般規(guī)定

6.1………………（8）

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢工作內(nèi)容

6.2……………（8）

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實施過程要求

6.3………（9）

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢工作流程

6.4……………（10）

項目策劃咨詢

7……………（12）

一般規(guī)定

7.1人人文庫………………（12）

項目策劃咨詢工作內(nèi)容

7.2…………………（12）

項目策劃咨詢工作流程

7.3…………………（13）

項目策劃咨詢工作要求

7.4…………………（13）

勘察設(shè)計咨詢管理

8………（16）

一般規(guī)定

8.1………………（16）

工程勘察管理

8.2……………（16）

工程設(shè)計管理

8.3……………（17）

勘察設(shè)計過程跟蹤

8.4………（19）

招標采購咨詢管理

9………（20）

·1·

一般規(guī)定

9.1………………（20）

招標采購管理工作內(nèi)容

9.2…………………（20）

招標采購管理過程跟蹤

9.3…………………（21）

施工階段咨詢管理

10………（22）

一般規(guī)定

10.1………………（22）

施工階段咨詢管理工作內(nèi)容

10.2……………（22）

施工階段咨詢管理過程跟蹤

10.3……………（23）

運營維護咨詢

11……………（25）

一般規(guī)定

11.1………………（25）

運營維護咨詢工作內(nèi)容

11.2…………………（25）

運營維護咨詢工作流程

11.3…………………（26）

改造更新咨詢管理

12………（29）

一般規(guī)定專用

12.1………………（29）

改造更新咨詢工作內(nèi)容

12.2…………………（30）

改造更新咨詢工作流程

12.3…………………（30）

用詞說明

………（31）

附條文說明

：…………………（33）

人人文庫

·2·

Contents

1Generalprovisions………（1）

（）

2Terms……………………2

（）

3Basicrequirements………3

（）

4Organizationstructure…………………4

…………（5）

5Investmentdecisionconsulting

5.1Generalreuirements……（5）

q

5.2Workcontentsofprojectinvestmentdecision專用

consultation……………（5）

5.3Processtrackingofprojectinvestmentdecision

（）

consultation……………6

6Industrialplanningconsultingfortheindustrial

………（8）

park

6.1Generalreuirements……（8）

q

6.2Workcontentsofindustrialplanningconsultationfor

theindustrialpark………（8）

人人文庫

6.3Requirementsfortheimplementationprocessofindustrial

planningconsultationfortheindustrialpark………………（9）

6.4Workflowofindustrialplanningconsultationforthe

（）

industrialpark…………10

………（12）

7Projectprogrammingconsulting

7.1Generalreuirements……（12）

q

7.2Workcontentsofroectlanninconsultation……………（12）

pjpg

7.3Workflowofroectlanninconsultation………………（13）

pjpg

7.4Workrequirementsforprojectplanningconsultation………（13）

·3·

……………（16）

8Surveyanddesignconsultingmanagement

8.1Generalreuirements……（16）

q

8.2Manaementofeotechnicalinvestiationandsurvein…（16）

gggyg

8.3Manaementofroectdesin……………（17）

gpjg

（）

8.4Processtrackingofsurveyanddesign……19

…………（20）

9Biddingprocurementconsultingmanagement

9.1Generalreuirements……（20）

q

9.2Workcontentofbiddinrocurementmanaement………（20）

gpg

（）

9.3Biddingprocurementmanagementprocesstracking………21

………（22）

10Consultingmanagementinconstructionstage

10.1Generalreuirements…………………（22）

q

10.2Workcontentofconsultationmanagement專用in

constructionstae………（22）

g

10.3Processtrackingofconsultingmanagementin

（）

constructionstage………23

………………（25）

11Operationandmaintenanceconsulting

11.1Generalreuirements…………………（25）

q

11.2Workcontentofcomprehensiveconsultationon

oerationandmaintenance………………（25）

p

11.3Workflow人人文庫ofcomprehensiveconsultationonoperation

（）

andmaintenance………26

……（29）

12Renovationandrenewalconsultingmanagement

12.1Generalreuirements…………………（29）

q

12.2Workcontentofreconstructionandrenewal

consultation……………（30）

（）

12.3Workflowoftransformationandrenewalconsultation…30

（）

Explanationofwording……31

Addition：Explanationofprovisions………（33）

·4·

1總則

1.0.1為規(guī)范產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢的程序和標準明確工

，

作范圍和要求提升咨詢水平制定本標準

，，。

1.0.2本標準適用于新建擴建改建產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨

、、

詢成果編制與成果認定等技術(shù)工作的管理活動

。

1.0.3產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外尚

，

應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和現(xiàn)行中國工程建設(shè)標準化協(xié)會有關(guān)標

準的規(guī)定

。專用

人人文庫

·1·

2術(shù)語

2.0.1產(chǎn)業(yè)園

industrialpark

為促進地方經(jīng)濟發(fā)展在一定的產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域政策的指導(dǎo)

，

下通過城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定聚焦各類生產(chǎn)要素專供某類特色產(chǎn)業(yè)分

，，，

工協(xié)作和集約發(fā)展的地區(qū)區(qū)內(nèi)除工廠倉儲等設(shè)施外還包含科

。、，

研服務(wù)等機構(gòu)規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可在園區(qū)內(nèi)或園區(qū)附近設(shè)置

、。

生活居住設(shè)施根據(jù)容納的主要產(chǎn)業(yè)類型可分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

。，

園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等

、、、。

2.0.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢專用

industrialplanningconsulting

fortheindustrialpark

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為規(guī)劃對象綜合運用理論分析工具從當?shù)貙嶋H

，，

狀況出發(fā)按未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定

，，

位產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)要素空間布局等提供科

、、、、、，

學(xué)公正可行的智力服務(wù)供委托人決策

、、，。

2.0.3項目策劃咨詢

projectprogrammingconsulting

根據(jù)總體規(guī)劃的目標設(shè)定從建筑學(xué)工程學(xué)社會學(xué)經(jīng)濟學(xué)

，、、、

等角度出發(fā)在工程經(jīng)驗和規(guī)范要求的基礎(chǔ)上人人文庫著重實態(tài)調(diào)查公

，，、

眾參與根據(jù)建設(shè)項目的設(shè)定目標工作要求和工程條件等對建

，、，

設(shè)項目實施構(gòu)思和安排選擇并制定建設(shè)項目的主要技術(shù)參數(shù)邊

，、

界條件和初步建設(shè)方案等工作

。

2.0.4產(chǎn)業(yè)園改造更新

renovationofindustrialpark

對原有產(chǎn)業(yè)園實施改造更新產(chǎn)業(yè)升級等具體包括土地改

、，

性產(chǎn)業(yè)方向調(diào)整規(guī)劃布局調(diào)整產(chǎn)業(yè)運營調(diào)整等措施涉及產(chǎn)

、、、，

業(yè)規(guī)劃土地等多個領(lǐng)域

、、。

·2·

3基本規(guī)定

3.0.1產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢活動應(yīng)遵循獨立公正科學(xué)決

、

策綜合效益最大化可持續(xù)發(fā)展的原則合理應(yīng)對風(fēng)險滿足節(jié)約

、、，，

能源生態(tài)環(huán)保的要求不得損害社會公共利益和他人的合法

、，

權(quán)益

。

3.0.2產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢內(nèi)容應(yīng)包括在產(chǎn)業(yè)園項目的

投資決策階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃階段項目策劃階段勘察設(shè)計階段招標

、、、、

采購階段施工階段運營維護階段改造更新階段中提供投資咨

、、、，

詢招標代理勘察設(shè)計監(jiān)理造價項目管理等一項或多項咨詢專用

、、、、、、

服務(wù)

。

3.0.3產(chǎn)業(yè)園項目全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)依據(jù)項目所在地的國

土空間總體規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃等開展需要進行修建性詳細

、。

規(guī)劃的項目委托人可委托咨詢?nèi)送瓿梢?guī)劃編制

，。

3.0.4咨詢?nèi)嗽诮邮芪腥说娜^程工程咨詢服務(wù)委托前應(yīng)充

，

分了解委托人對服務(wù)范圍服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標準或目標等的服務(wù)

、、

需求

。

3.0.5咨詢?nèi)藨?yīng)與委托人以書面形式訂立全過程工程咨詢合同人人文庫

，

并在合同中明確服務(wù)的范圍內(nèi)容期限酬金結(jié)算方式咨詢成

、、、、、

果形式以及雙方權(quán)利義務(wù)違約責(zé)任等條款

，、。

3.0.6全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專業(yè)咨詢服務(wù)和統(tǒng)籌管

理費酬金累加計取也可按人工成本加酬金方式計取服務(wù)酬金

，。

支付應(yīng)與工作量相匹配

。

3.0.7咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人保存工作過程中形成的各項資料包

，

括但不限于調(diào)研訪談記錄會議紀要影像資料書面材料等可利

、、、，

用專業(yè)性工具建立項目庫和知識庫加強信息和知識管理

，。

·3·

4組織機構(gòu)

4.0.1全過程工程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)結(jié)合委托人需求和咨詢?nèi)司C合服

務(wù)能力采用獨立承接或聯(lián)合體組織模式

，。

4.0.2委托人和咨詢?nèi)丝赏ㄟ^組建全過程咨詢管理部實現(xiàn)雙方

，

組織機構(gòu)一體化及工作目標一致化全過程咨詢管理部負責(zé)全過

。

程項目管理的統(tǒng)籌實施

。

4.0.3全過程工程咨詢應(yīng)實行總咨詢師責(zé)任制根據(jù)全過程工

。

程咨詢單位法定代表人授予總咨詢師的授權(quán)范圍期限和內(nèi)容全

、，

過程工程咨詢負責(zé)人應(yīng)行使項目前期和建專用設(shè)階段的咨詢管理職

責(zé)全過程工程咨詢涉及的專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在總咨詢師總體統(tǒng)籌

；，

下由各專業(yè)負責(zé)人分別承擔其對應(yīng)專業(yè)的負責(zé)人職責(zé)

，。

4.0.4專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)與委托人或咨詢?nèi)撕炗喌暮贤?/p>

承擔相應(yīng)的專業(yè)咨詢服務(wù)職責(zé)并對咨詢服務(wù)成果質(zhì)量負責(zé)

，。

4.0.5專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為全過程咨詢項目成立各專業(yè)咨詢

組包括工程勘察組工程設(shè)計組招標采購組工程監(jiān)理組投資

，、、、、

咨詢組運營維護組等

、。

4.0.6項目勘察負責(zé)人人人文庫項目設(shè)計負責(zé)人總監(jiān)理工程師招標采

、、、

購咨詢負責(zé)人造價咨詢負責(zé)人應(yīng)由咨詢?nèi)嘶驅(qū)I(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)

、，

向全過程工程咨詢項目部派駐負責(zé)專業(yè)咨詢組對內(nèi)對外的組織

，

管理溝通協(xié)調(diào)等工作

、。

·4·

5投資決策咨詢

5.1一般規(guī)定

5.1.1產(chǎn)業(yè)園項目應(yīng)在投資決策前期通過對外部環(huán)境和內(nèi)部條

件梳理確定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位規(guī)劃布局圍繞項目建設(shè)必要性項

，、，、

目方案可行性和項目風(fēng)險可控性進行投資決策咨詢

，。

5.1.2項目決策咨詢管理應(yīng)包括評估咨詢投資咨詢可行性研

、、

究財務(wù)咨詢等咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)委托人要求成立包含各專業(yè)的項目

、，

決策咨詢管理團隊

。

5.1.3投資決策咨詢管理應(yīng)遵循科學(xué)決策專用民主決策風(fēng)險可控

、、、

責(zé)任明確可持續(xù)發(fā)展的原則

、。

5.1.4項目決策投資咨詢管理依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容

：

1全過程工程咨詢合同

；

2委托人提供與項目投資決策有關(guān)的相關(guān)批復(fù)文件

；

3項目所在地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃項目所在地國土空

、

間總體規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃專項規(guī)劃等

、、；

4委托人基本情況和發(fā)展規(guī)劃

；

5委托人對項目投資決策的工作分解設(shè)想人人文庫

；

6委托人對項目建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容投資規(guī)模投資收益等

、、、

的技術(shù)經(jīng)濟要求對項目投資決策咨詢進度費用質(zhì)量控制等的

，、、

管理要求

；

7項目政策環(huán)境市場環(huán)境自然環(huán)境建設(shè)環(huán)境等

、、、；

8類似建設(shè)項目投資決策咨詢經(jīng)驗

。

5.2項目投資決策咨詢工作內(nèi)容

5.2.1投資決策咨詢應(yīng)包括項目規(guī)劃咨詢投資機會研究項目

、、

·5·

建議書可行性研究報告項目評估委托人可根據(jù)需求委托一項

、、。

或多項咨詢工作咨詢內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定

，：

1對于企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園項目可根據(jù)自身需要編制項目建議

，

書或編制可行性研究報告

；

2屬于政府核準目錄內(nèi)的企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園項目應(yīng)按規(guī)定向

，

核準機關(guān)提交項目申請書

；

3為獲得政府資金支持財政專項資金支持國際金融組織

、、

或外國政府貸款企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)園項目還應(yīng)編制資金申請報告

，。

5.2.2項目規(guī)劃咨詢應(yīng)根據(jù)國家地方有關(guān)政策內(nèi)外部發(fā)展環(huán)

、，

境從當?shù)貙嶋H狀況出發(fā)合理確定園區(qū)發(fā)展定位初步提出園區(qū)

，，，

土地利用空間布局產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)體量發(fā)展目標等

、、、、。

5.2.3項目投資機會研究為項目初步可行性研究前的準備性調(diào)

查研究應(yīng)對項目背景投資條件市場狀況等進行初步調(diào)查研究專用

，、、

和分析預(yù)測尋求投資機會

，。

5.2.4項目建議書或項目初步可行性研究應(yīng)論證項目建設(shè)的必

要性應(yīng)符合項目所在地的控制性詳細規(guī)劃要求并對主要建設(shè)內(nèi)

，，

容擬建地點擬建規(guī)模投資匡算資金籌措社會效益和經(jīng)濟效

、、、、、

益等方面進行初步分析

。

5.2.5項目可行性研究宜包括項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析社會

、

效益分析項目資金分析等主要建設(shè)條件分析提供多種建設(shè)方案

、，

并分析優(yōu)劣提出項目建設(shè)必要性人人文庫可行性和合理性的研究結(jié)論

，、。

5.2.6項目評估應(yīng)對擬投資建設(shè)項目的計劃設(shè)計實施方案進

、、

行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證和評價主要內(nèi)容宜包括投資必要性評估

，、

建設(shè)條件評估技術(shù)評估投資經(jīng)濟效益評估國民經(jīng)濟效益評估

、、、、

環(huán)境影響評價安全風(fēng)險評價地質(zhì)災(zāi)害評估節(jié)能評價社會穩(wěn)定

、、、、

風(fēng)險評估等內(nèi)容

。

5.3項目投資決策咨詢過程跟蹤

5.3.1咨詢?nèi)嗽谧稍兓顒娱_展前應(yīng)編制工作計劃提交委托人審

·6·

核工作計劃應(yīng)明確前期投資策劃服務(wù)范圍工作重點深度要求

，、、、

完成時間和質(zhì)量要求

。

5.3.2咨詢?nèi)艘嗽谧稍兓顒娱_展前建立管理制度項目前期投

。

資決策管理職責(zé)宜包括下列內(nèi)容

：

1明確項目決策階段的管理內(nèi)容和范圍

；

2明確項目決策階段的工作流程和責(zé)任

；

3檢查監(jiān)督前期投資策劃管理過程

、；

4履行受托責(zé)任與義務(wù)

；

5檢查監(jiān)督前期投資策劃階段的報建報批等

、。

5.3.3咨詢?nèi)藨?yīng)組織投資咨詢組參與投資估算經(jīng)濟評價的

、

工作

。

專用

人人文庫

·7·

6產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢

6.1一般規(guī)定

6.1.1產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢宜在產(chǎn)業(yè)園項目投資決策咨詢開始

前開展或同時開展

。

6.1.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)所屬區(qū)域上級行政區(qū)

及國家的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)依據(jù)依托

、，

理論研究和實踐數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)境發(fā)

，、、

展趨勢等進行系統(tǒng)研究提出產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)

，、、

政策產(chǎn)業(yè)布局和運行聯(lián)結(jié)機制等策略專用

、。

6.1.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢工作開始前總咨詢師應(yīng)組織專業(yè)人

，

員根據(jù)咨詢合同要求和咨詢服務(wù)需求編制工作方案并報送委托

人工作方案內(nèi)容應(yīng)包括咨詢工作任務(wù)目標咨詢工作依據(jù)咨詢

。、、

工作組織架構(gòu)人員配置及工作分工咨詢工作計劃交付成果和

、、、

形式

。

6.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢工作內(nèi)容

6.2.1產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)系統(tǒng)分析國家和地方的經(jīng)濟社會人人文庫

發(fā)展規(guī)劃綱要行業(yè)規(guī)劃目標重點任務(wù)同時梳理產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域的

、，

政策要求和上位規(guī)劃要求形成產(chǎn)業(yè)鼓勵類及禁止類領(lǐng)域方向

，。

6.2.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或發(fā)展重點領(lǐng)域應(yīng)從橫向分析產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)狀深入研究項目所在地的發(fā)展基礎(chǔ)條件產(chǎn)業(yè)特征存在問題

，、、、

技術(shù)發(fā)展趨勢和未來發(fā)展方向結(jié)合規(guī)劃區(qū)域的特征條件確定產(chǎn)

，

業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

。

6.2.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)從縱向分析產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下

游確定產(chǎn)業(yè)圖譜初步提出支撐產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的上下游產(chǎn)

，，

·8·

業(yè)發(fā)展需求和配套需求

。

6.2.4產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢報告宜包括下列內(nèi)容

：

1發(fā)展條件分析包括重點分析園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外部發(fā)展

。，

環(huán)境區(qū)域及行業(yè)發(fā)展趨勢園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢劣勢機遇和挑戰(zhàn)

，，、、。

2總體思路與目標包括明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想基

。、

本原則和總體目標及細化指標

。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與方向包括明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位提出產(chǎn)業(yè)

。，

發(fā)展方向和要求并提出禁限控目錄

，。

4空間布局包括符合國土空間規(guī)劃確定規(guī)劃總體布局

。，，

包括園區(qū)空間布局要求產(chǎn)業(yè)核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃指標要求配

、、

套服務(wù)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃指標要求園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局

、。

5重點任務(wù)和項目包括圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位和發(fā)展方

。、

向提出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點任務(wù)和項目專用

。

6要素資源平衡與支撐應(yīng)圍繞任務(wù)和項目要素資源量提

。，

出資金土地能耗和環(huán)境空間的需求和配套要求

、、。

7保障措施提出組織體系政策體系宣傳體系和數(shù)字治

。、、

理體系的保障措施

。

6.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實施過程要求

6.3.1產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施過程應(yīng)滿足下列要求

：

1根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿θ巳宋膸灬槍Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點從

，，

區(qū)域稟賦優(yōu)勢出發(fā)布局產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等

，、

產(chǎn)業(yè)布局制訂彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)實際現(xiàn)狀的發(fā)展

，、

方向和發(fā)展策略

；

2統(tǒng)籌園區(qū)與所屬區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展土地利用環(huán)

、、、

境保護生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套社會設(shè)施布局等政策規(guī)劃

、、

關(guān)系

；

3統(tǒng)籌園區(qū)近期建設(shè)與遠期運營發(fā)展關(guān)系協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

，

核心區(qū)與產(chǎn)業(yè)配套區(qū)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)分區(qū)之間的關(guān)系

，。

·9·

6.3.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)按供需平衡結(jié)構(gòu)優(yōu)化集約高效的原

、、

則規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)明確功能分區(qū)提出園

。，

區(qū)空間發(fā)展導(dǎo)向和管制要求突出空間引導(dǎo)力和約束力應(yīng)明確

，。

鼓勵領(lǐng)域和方向把鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略重點生產(chǎn)建設(shè)布局落實到具

，、

體的空間應(yīng)明確禁止進入的負面清單提出禁止開發(fā)和準入的

。，

各項內(nèi)容

。

6.3.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)提高資源利用效率促進資源合理利用

，

和優(yōu)化配置促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢

，。

6.3.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)分析區(qū)域資源環(huán)境承載力保護水土和生物多

，

樣性資源開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)避讓重要生態(tài)功能保護區(qū)及生態(tài)敏感

，

區(qū)加強資源集約節(jié)約利用

，。

6.4產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢工作流程

專用

6.4.1產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)收集分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料資

。

料清單內(nèi)容應(yīng)包括委托所屬區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)域規(guī)劃布局區(qū)域

、、

人口情況產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀相關(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃等所在區(qū)域上級行政

、、，

區(qū)域的基本情況發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)特殊行業(yè)政策

、、、。

6.4.2產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)研究政策法規(guī)論證資源條件和環(huán)

，

境影響應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)所屬領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)和政策文件梳理

。，

法律法規(guī)禁止類或限制類的條件情況收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源資源

。、

環(huán)境容量自然資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施配套條件的數(shù)據(jù)資料人人文庫

、。

6.4.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)研究對標案例應(yīng)根據(jù)所屬區(qū)域

。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征按照相似性競爭性原則選擇對標對象梳理對

，“、”，

標對象發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的參考

，。

6.4.4產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)根據(jù)所屬產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

和發(fā)展趨勢提出產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標主產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的

，、、

發(fā)展方向和分領(lǐng)域分階段的規(guī)劃指標

。

6.4.5產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局安排應(yīng)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標和區(qū)域的空

間情況明確主產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)邊界范圍和規(guī)劃控

，

·01·

制指標提出配套基礎(chǔ)設(shè)施空間布局分布

，。

6.4.6投資備選項目應(yīng)在規(guī)劃目標基礎(chǔ)上結(jié)合規(guī)劃實現(xiàn)的外部

，

條件政策法規(guī)和風(fēng)險因素提出投資方向規(guī)劃項目庫重點項目

、、、

投資機會和建設(shè)時序

。

6.4.7產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和投資項目實

施計劃提出綜合交通系統(tǒng)物流系統(tǒng)供水排污供電供氣數(shù)

，、、、、、、

字基礎(chǔ)設(shè)施社會配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的供給目標空間布局和建

、、

設(shè)時序

。

專用

人人文庫

·11·

7項目策劃咨詢

7.1一般規(guī)定

7.1.1項目策劃咨詢可在產(chǎn)業(yè)園投資決策確定后啟動分期開

。

發(fā)的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)可按開發(fā)進度分步啟動項目策劃咨詢工作

。

7.1.2項目策劃咨詢應(yīng)按照工程可行經(jīng)濟合理科學(xué)謀劃實

“、、、

事求是原則應(yīng)符合項目所在地相關(guān)的各類規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策等

”，。

7.1.3咨詢?nèi)伺c委托人確定責(zé)任分工收集相關(guān)資料制訂策劃

、、

大綱和工作流程按照合同約定開展策劃咨詢工作并結(jié)合條件變

，，

化對策劃進行及時修改和完善專用

。

7.1.4在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目前期策劃階段咨詢工作內(nèi)容一般包

，

括收集基礎(chǔ)資料明確規(guī)劃條件提出概念設(shè)想組織專項研究進

、、、、

行建設(shè)策劃參與可行性論證編制工程設(shè)計任務(wù)書等

、、。

7.2項目策劃咨詢工作內(nèi)容

7.2.1咨詢?nèi)碎_展項目策劃工作的主要內(nèi)容包括

：

1根據(jù)可行性研究報告中的功能內(nèi)容建設(shè)規(guī)模配套指標

、、、

工程參數(shù)總體投資估算人人文庫項目融資方案項目經(jīng)濟評價等要求提

、、、，

出應(yīng)用標準工藝設(shè)計技術(shù)實施成本控制等構(gòu)想

、、、；

2開展建設(shè)項目空間組成及流線條件分析