2025年社會(huì)保障制度調(diào)整實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整總體思路與目標(biāo)設(shè)定 4(一)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的核心目標(biāo)與基本原則 4(二)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的背景分析與必要性論證 4(三)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的總體思路與主要內(nèi)容框架 5二、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整面臨的主要挑戰(zhàn)與問(wèn)題剖析 6(一)、人口結(jié)構(gòu)深刻變化對(duì)社會(huì)保障體系的沖擊與挑戰(zhàn) 6(二)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)方式多樣化對(duì)社會(huì)保障制度帶來(lái)的新問(wèn)題 6(三)、現(xiàn)有社會(huì)保障制度自身存在的短板與不足 7三、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的指導(dǎo)原則與基本思路 8(一)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化社會(huì)保障的民生保障屬性 8(二)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展 8(三)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決社會(huì)保障體系存在的突出問(wèn)題 9四、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的主要目標(biāo)與具體任務(wù) 10(一)、構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系 10(二)、深化社會(huì)保障制度改革，提高社會(huì)保障制度效能 10(三)、加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)，完善社會(huì)保障制度保障機(jī)制 11五、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的總體框架與實(shí)施路徑 11(一)、構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌、縱向聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)保障管理體制 11(二)、建立健全社會(huì)保障基金可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 12(三)、推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)效能 13六、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措 13(一)、深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 13(二)、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保障水平 14(三)、健全失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，更好保障職工權(quán)益 14七、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的配套措施與政策支持 15(一)、加強(qiáng)社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，提供法治保障 15(二)、加大財(cái)政投入力度，支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展 16(三)、加強(qiáng)社會(huì)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力 16八、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的監(jiān)督評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控 17(一)、建立健全社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估機(jī)制 17(二)、加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn) 18(三)、完善社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 18九、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的實(shí)施保障與組織協(xié)調(diào) 19(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 19(二)、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍 19(三)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升經(jīng)辦服務(wù)能力 20

前言當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、人口老齡化進(jìn)程加速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)深化的關(guān)鍵時(shí)期。這些深刻的社會(huì)變遷對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)對(duì)社會(huì)保障的覆蓋范圍和制度設(shè)計(jì)提出了創(chuàng)新要求；另一方面，日益增長(zhǎng)的老年人口對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等保障服務(wù)的需求質(zhì)量和數(shù)量均提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，公眾對(duì)公平、可持續(xù)、多層次的社會(huì)保障體系的期待與日俱增。原有的社會(huì)保障制度在保障基本民生、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，其在制度銜接、保障水平、管理效率等方面也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的需求，進(jìn)一步健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，提升社會(huì)保障治理能力和水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量社會(huì)保障服務(wù)的期待，亟需對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障制度進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的調(diào)整與完善。本《2025年社會(huì)保障制度調(diào)整實(shí)施方案》正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。本方案立足我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)、更有效率、更便捷可及的社會(huì)保障體系這一核心目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)主要社會(huì)保障制度的功能定位、籌資機(jī)制、給付標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面提出了具體的調(diào)整思路和實(shí)施路徑。我們相信，通過(guò)本方案的有效實(shí)施，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障體系的長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮社會(huì)保障在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”和“助推器”作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。一、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整總體思路與目標(biāo)設(shè)定(一)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的核心目標(biāo)與基本原則為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量社會(huì)保障服務(wù)的期待，2025年社會(huì)保障制度調(diào)整應(yīng)緊緊圍繞公平、可持續(xù)、效率、便捷四大核心目標(biāo)展開(kāi)。首先，在公平性方面，要著力縮小不同地區(qū)、不同群體、不同制度之間的保障差距，實(shí)現(xiàn)基本保障的普惠性，確保人人享有基本社會(huì)保障服務(wù)。其次，在可持續(xù)性方面，要優(yōu)化社會(huì)保障基金籌資機(jī)制，提高基金保值增值能力，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，滿(mǎn)足未來(lái)人口老齡化、預(yù)期壽命延長(zhǎng)等帶來(lái)的保障需求。最后，在效率方面，要深化社會(huì)保障制度改革，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，提高管理效率，降低行政成本，讓參保群眾享受到更加便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，注重制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、協(xié)同性和可操作性，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落地見(jiàn)效。本方案將遵循以人為本、公平與效率相結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、可持續(xù)發(fā)展的基本原則，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(二)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的背景分析與必要性論證當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障體系面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人口老齡化加速推進(jìn)，養(yǎng)老、醫(yī)療等保障需求持續(xù)增長(zhǎng)，給社會(huì)保障基金帶來(lái)巨大壓力；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍和轉(zhuǎn)移接續(xù)提出了更高要求；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決；四是公眾對(duì)社會(huì)保障服務(wù)的質(zhì)量和效率期待不斷提高，要求社會(huì)保障體系更加公平、更可持續(xù)、更便捷可及。在此背景下，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障制度進(jìn)行調(diào)整和完善顯得尤為必要和緊迫。通過(guò)調(diào)整，可以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，解決當(dāng)前社會(huì)保障體系存在的突出問(wèn)題，提升社會(huì)保障治理能力和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。本方案提出的各項(xiàng)調(diào)整措施，是基于對(duì)我國(guó)社會(huì)保障現(xiàn)狀的深入分析和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)判斷，是推動(dòng)社會(huì)保障體系高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。(三)、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的總體思路與主要內(nèi)容框架2025年社會(huì)保障制度調(diào)整將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)社會(huì)保障體系高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足人民群眾多元化社會(huì)保障需求為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革?？傮w思路是：以完善基本社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，以發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系為重點(diǎn)，以健全多層次醫(yī)療保障體系為支撐，以完善社會(huì)救助體系為補(bǔ)充，以加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)為保障，全面推進(jìn)社會(huì)保障制度改革創(chuàng)新。主要內(nèi)容框架包括：一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展；二是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管；三是完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)一體化；四是健全社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)，發(fā)展慈善事業(yè)；五是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平。通過(guò)以上調(diào)整，構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)、更有效率、更便捷可及的社會(huì)保障體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。二、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整面臨的主要挑戰(zhàn)與問(wèn)題剖析(一)、人口結(jié)構(gòu)深刻變化對(duì)社會(huì)保障體系的沖擊與挑戰(zhàn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，這些變化對(duì)社會(huì)保障體系帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。首先，人口老齡化程度不斷加深，老年人口數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障需求急劇增加，給社會(huì)保障基金帶來(lái)了巨大的支付壓力。其次，出生率持續(xù)走低，人口紅利逐漸消退，勞動(dòng)力人口規(guī)模開(kāi)始萎縮，這將直接影響社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性構(gòu)成威脅。此外，預(yù)期壽命的延長(zhǎng)也意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金和醫(yī)療保障的時(shí)間將更加長(zhǎng)久，進(jìn)一步加劇了社會(huì)保障基金的支付壓力。這些人口結(jié)構(gòu)的變化，要求社會(huì)保障體系必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，以適應(yīng)新的人口形勢(shì)，確保社會(huì)保障制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。否則，社會(huì)保障體系將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保障需求。(二)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)方式多樣化對(duì)社會(huì)保障制度帶來(lái)的新問(wèn)題我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的就業(yè)方式正在被打破，靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等新型就業(yè)形式日益普遍。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)方式多樣化，對(duì)社會(huì)保障制度帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一方面，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的社會(huì)保障覆蓋問(wèn)題亟待解決。由于這些群體就業(yè)形式靈活多樣，流動(dòng)性大，傳統(tǒng)的以單位為基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn)制度難以有效覆蓋，導(dǎo)致這部分人群的保障缺失問(wèn)題突出。另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，部分行業(yè)和地區(qū)可能面臨就業(yè)壓力，失業(yè)人員數(shù)量可能增加，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度提出了更高的要求。此外，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶來(lái)了新的社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)，如職業(yè)傷害、職業(yè)病等問(wèn)題需要得到關(guān)注和解決。因此，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)方式多樣化的新形勢(shì)，加快推進(jìn)制度改革創(chuàng)新，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，完善社會(huì)保障待遇水平，提高社會(huì)保障制度的適應(yīng)性和靈活性，以更好地保障各類(lèi)群體的合法權(quán)益。(三)、現(xiàn)有社會(huì)保障制度自身存在的短板與不足我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度在過(guò)去的幾十年中取得了顯著的成就，為保障基本民生、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾需求的不斷提高，現(xiàn)有社會(huì)保障制度自身也存在一些短板和不足，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。首先，社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)差距仍然較大，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障水平相對(duì)較低，社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。其次，社會(huì)保障制度區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，不同地區(qū)的社會(huì)保障水平存在較大差距，影響了社會(huì)保障的公平性。此外，社會(huì)保障基金保值增值能力有待提高，部分社會(huì)保障基金的投資渠道較為單一，投資收益不高，難以有效應(yīng)對(duì)人口老齡化等帶來(lái)的支付壓力。另外，社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)體系還不夠完善，服務(wù)效率有待提高，服務(wù)水平有待提升，部分地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)水平與人民群眾的期待還存在一定差距。這些問(wèn)題都需要在2025年社會(huì)保障制度調(diào)整中得到有效解決，以構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)、更有效率、更便捷可及的社會(huì)保障體系。三、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的指導(dǎo)原則與基本思路(一)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化社會(huì)保障的民生保障屬性2025年社會(huì)保障制度調(diào)整必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)保障的民生保障屬性。要始終把人民群眾的利益放在首位，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決人民群眾在社會(huì)保障方面的急難愁盼問(wèn)題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在制度調(diào)整過(guò)程中，要充分考慮不同地區(qū)、不同群體、不同層次的需求差異，制定差異化的政策措施，確保社會(huì)保障制度的普惠性和公平性。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)保障政策宣傳和解讀，提高公眾對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知度和理解度，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和參與社會(huì)保障，形成全社會(huì)共同參與社會(huì)保障的良好氛圍。通過(guò)制度調(diào)整，構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)、更有效率、更便捷可及的社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展，形成制度合力，提升社會(huì)保障體系的整體效能。要打破制度壁壘，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度之間的銜接，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度之間的協(xié)調(diào)配合，形成多層次、多支柱的社會(huì)保障體系，滿(mǎn)足人民群眾多元化的保障需求。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)保障制度與其他社會(huì)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，如與就業(yè)政策、教育政策、住房政策等的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)保障制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革，構(gòu)建更加完善、更加協(xié)調(diào)、更加高效的社會(huì)保障體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(三)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決社會(huì)保障體系存在的突出問(wèn)題2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析當(dāng)前社會(huì)保障體系存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，著力解決社會(huì)保障領(lǐng)域存在的深層次矛盾和問(wèn)題。要針對(duì)人口老齡化加快、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支壓力加大等問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善籌資機(jī)制，提高基金保值增值能力。要針對(duì)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小不同地區(qū)、不同群體之間的保障差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要針對(duì)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的社會(huì)保障覆蓋問(wèn)題，積極探索建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，保障各類(lèi)群體的合法權(quán)益。要針對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)體系不夠完善、服務(wù)效率不高等問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平，讓參保群眾享受到更加便捷高效的社會(huì)保障服務(wù)。通過(guò)著力解決社會(huì)保障體系存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保障需求。四、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的主要目標(biāo)與具體任務(wù)(一)、構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的首要目標(biāo)是構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。在公平性方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等主要社會(huì)保障制度的全民覆蓋，確保人人享有基本社會(huì)保障服務(wù)。要著力縮小不同地區(qū)、不同群體、不同制度之間的保障差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在可持續(xù)性方面，要優(yōu)化社會(huì)保障基金籌資機(jī)制，堅(jiān)持精算平衡原則，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。要加強(qiáng)社會(huì)保障基金投資管理，拓寬投資渠道，提高基金保值增值能力，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化等帶來(lái)的支付壓力。要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展，形成多元化的養(yǎng)老保障供給。通過(guò)構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保障需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(二)、深化社會(huì)保障制度改革，提高社會(huì)保障制度效能2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要深化社會(huì)保障制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度效能。要推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率。要完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)一體化，更好地保障職工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平，讓參保群眾享受到更加便捷高效的社會(huì)保障服務(wù)。通過(guò)深化社會(huì)保障制度改革，構(gòu)建更加完善、更加高效的社會(huì)保障體系，更好地發(fā)揮社會(huì)保障在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。(三)、加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)，完善社會(huì)保障制度保障機(jī)制2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)，完善社會(huì)保障制度保障機(jī)制。要加快完善社會(huì)保障法律法規(guī)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障法制的宣傳教育，提高全社會(huì)的社會(huì)保障法治意識(shí)。要推進(jìn)社會(huì)保障行政管理與經(jīng)辦服務(wù)職能整合，建立更加統(tǒng)一、高效的社會(huì)保障管理體制。要加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度，確保社會(huì)保障基金安全高效運(yùn)行。要加強(qiáng)社會(huì)保障信息化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保障信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息共享，提高社會(huì)保障管理服務(wù)效率。要加強(qiáng)社會(huì)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的社會(huì)保障管理服務(wù)人才，提升社會(huì)保障隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)，完善社會(huì)保障制度保障機(jī)制，為社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)邁上新臺(tái)階。五、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的總體框架與實(shí)施路徑(一)、構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌、縱向聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)保障管理體制2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的關(guān)鍵在于構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌、縱向聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)保障管理體制，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。橫向統(tǒng)籌，就是要加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度之間的協(xié)調(diào)配合，打破制度壁壘，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度之間的協(xié)調(diào)配合，形成多層次、多支柱的社會(huì)保障體系，滿(mǎn)足人民群眾多元化的保障需求?？v向聯(lián)動(dòng)，就是要加強(qiáng)中央和地方各級(jí)政府在社會(huì)保障事務(wù)中的職責(zé)分工和協(xié)作，明確中央和地方的權(quán)責(zé)邊界，形成中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)的社會(huì)保障管理體制。要賦予地方政府一定的地方性社會(huì)保障事務(wù)管理權(quán)限，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)本地實(shí)際情況，制定符合本地實(shí)際的社會(huì)保障政策措施。同時(shí)，要加強(qiáng)中央對(duì)地方的社會(huì)保障事務(wù)指導(dǎo)和支持，確保社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。通過(guò)構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌、縱向聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)保障管理體制，形成制度合力，提升社會(huì)保障體系的整體效能，更好地發(fā)揮社會(huì)保障在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。(二)、建立健全社會(huì)保障基金可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要建立健全社會(huì)保障基金可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)保障基金長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，滿(mǎn)足未來(lái)人口老齡化、預(yù)期壽命延長(zhǎng)等帶來(lái)的保障需求。首先，要完善社會(huì)保障基金籌資機(jī)制，堅(jiān)持精算平衡原則，確保長(zhǎng)期收支平衡。要逐步提高社會(huì)保障基金征繳比例，擴(kuò)大社會(huì)保障基金來(lái)源，增強(qiáng)基金籌資能力。要探索建立社會(huì)保障基金投資管理體制，拓寬投資渠道，提高基金保值增值能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的保值增值。其次，要加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)、信息披露等方面的監(jiān)管，確保社會(huì)保障基金安全高效運(yùn)行。要建立社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障基金信息披露，提高社會(huì)保障基金運(yùn)作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立健全社會(huì)保障基金可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)保障基金長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，為社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)、推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)效能2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)效能，讓參保群眾享受到更加便捷高效的社會(huì)保障服務(wù)。首先，要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，制定社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)效率。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。其次，要推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息共享，提高社會(huì)保障管理服務(wù)效率。要建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，方便參保群眾辦理社會(huì)保障事務(wù)。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)宣傳，提高公眾對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知度和理解度，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和參與社會(huì)保障，形成全社會(huì)共同參與社會(huì)保障的良好氛圍。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)效能，構(gòu)建更加完善、更加高效的社會(huì)保障體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保障需求。六、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措(一)、深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾多樣化的養(yǎng)老需求。首先，要推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，消除地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)政策差異，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等因素，適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金水平，確保退休人員的基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。其次，要大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，為職工建立企業(yè)年金，提高職工的養(yǎng)老保障水平。要完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，規(guī)范企業(yè)年金、職業(yè)年金的管理運(yùn)營(yíng)，確保企業(yè)年金、職業(yè)年金的安全穩(wěn)健運(yùn)行。此外，要積極推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展，建立個(gè)人養(yǎng)老金制度框架，制定個(gè)人養(yǎng)老金投資管理辦法，引導(dǎo)個(gè)人合理規(guī)劃養(yǎng)老，形成補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。通過(guò)深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高養(yǎng)老保障水平，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依。(二)、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保障水平2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保障水平，更好地保障人民群眾的健康權(quán)益。首先，要深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)按病種分值付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合支付方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要建立健全醫(yī)保支付方式改革配套措施，完善醫(yī)保目錄、醫(yī)保定點(diǎn)管理、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策，確保醫(yī)保支付方式改革順利實(shí)施。其次，要推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，降低藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要完善集中帶量采購(gòu)制度，擴(kuò)大集中帶量采購(gòu)范圍，規(guī)范集中帶量采購(gòu)程序，確保集中帶量采購(gòu)取得實(shí)效。此外，要加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，完善醫(yī)保基金監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩咝н\(yùn)行。要加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息共享，提高醫(yī)保管理服務(wù)效率。通過(guò)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保障水平，讓人民群眾看得起病、看得好病。(三)、健全失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，更好保障職工權(quán)益2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要健全失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，更好保障職工的失業(yè)、工傷權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。首先，要完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)功能，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。要完善失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳比例，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金籌資能力。其次，要完善工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)一體化，更好保障職工的工傷權(quán)益。要加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要完善工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工傷保險(xiǎn)待遇水平，確保工傷職工得到及時(shí)有效的救治和保障。此外，要加強(qiáng)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提高失業(yè)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)效率，讓失業(yè)、工傷職工享受到更加便捷高效的社會(huì)保障服務(wù)。通過(guò)健全失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，更好保障職工的失業(yè)、工傷權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義。七、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的配套措施與政策支持(一)、加強(qiáng)社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，提供法治保障2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要加快推進(jìn)社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，為社會(huì)保障制度改革提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。首先，要加快修訂《社會(huì)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障領(lǐng)域的主要法律法規(guī)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，完善社會(huì)保障法律制度體系。要明確社會(huì)保障制度的目標(biāo)、原則、制度安排、管理運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)制等方面的內(nèi)容，為社會(huì)保障制度改革提供法律依據(jù)。其次，要制定出臺(tái)更多社會(huì)保障領(lǐng)域的配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，細(xì)化社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)保障法律制度的可操作性。要加強(qiáng)社會(huì)保障法律制度的宣傳教育，提高全社會(huì)的社會(huì)保障法治意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)保障法治環(huán)境。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障法律制度的監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊違反社會(huì)保障法律法規(guī)的行為，維護(hù)社會(huì)保障法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，為社會(huì)保障制度改革提供法治保障，確保社會(huì)保障制度改革依法有序推進(jìn)。(二)、加大財(cái)政投入力度，支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要加大財(cái)政投入力度，支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)保障制度改革提供必要的資金保障。首先，要逐步提高財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入比例，確保財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)政投入，支持社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)、社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)等方面的工作。其次，要完善社會(huì)保障資金籌措機(jī)制，探索建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制，除財(cái)政投入外，還可以通過(guò)發(fā)行社會(huì)保障彩票、拓寬社會(huì)保障基金投資渠道等方式，增加社會(huì)保障資金來(lái)源。要加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理，提高社會(huì)保障資金使用效率，確保社會(huì)保障資金安全高效運(yùn)行。此外，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金使用的監(jiān)督，防止社會(huì)保障資金被挪用、貪污等，確保社會(huì)保障資金用于社會(huì)保障事業(yè)。通過(guò)加大財(cái)政投入力度，支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)保障制度改革提供必要的資金保障。(三)、加強(qiáng)社會(huì)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要加強(qiáng)社會(huì)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，為社會(huì)保障制度改革提供人才保障。首先，要加強(qiáng)社會(huì)保障管理服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高社會(huì)保障管理服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。要制定社會(huì)保障管理服務(wù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織社會(huì)保障管理服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社會(huì)保障管理服務(wù)人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。其次，要加強(qiáng)社會(huì)保障信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多社會(huì)保障信息化人才，提高社會(huì)保障信息化建設(shè)水平。要加強(qiáng)社會(huì)保障信息化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立社會(huì)保障信息化人才隊(duì)伍，為社會(huì)保障信息化建設(shè)提供人才支撐。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多社會(huì)保障宣傳人才，提高社會(huì)保障宣傳水平。要加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立社會(huì)保障宣傳隊(duì)伍，為社會(huì)公眾宣傳社會(huì)保障政策，提高公眾對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知度和理解度。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，為社會(huì)保障制度改革提供人才保障，確保社會(huì)保障制度改革順利實(shí)施。八、2025年社會(huì)保障制度調(diào)整的監(jiān)督評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控(一)、建立健全社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估機(jī)制2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。首先，要建立社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，制定監(jiān)督評(píng)估工作方案，明確監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容、方法、步驟等。其次，要建立社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)體系，制定科學(xué)的監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)，對(duì)社會(huì)保障制度調(diào)整的進(jìn)展情況、成效情況等進(jìn)行量化評(píng)估。要定期開(kāi)展社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，確保社會(huì)保障制度調(diào)整按計(jì)劃推進(jìn)。此外，要建立社會(huì)保障制度調(diào)整信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)保障制度調(diào)整的進(jìn)展情況、成效情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立健全社會(huì)保障制度調(diào)整監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)保障制度調(diào)整取得實(shí)效，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保障需求。(二)、加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn)2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保障基金安全高效運(yùn)行。首先，要完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度，明確社會(huì)保障基金監(jiān)管的職責(zé)分工，加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)保障基金監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管能力。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)保障基金的投資行為，防止社會(huì)保障基金被挪用、貪污等。要建立社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，要加強(qiáng)社會(huì)保障基金信息披露，提高社會(huì)保障基金運(yùn)作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保障基金安全高效運(yùn)行，為社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)、完善社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2025年社會(huì)保障制度調(diào)整要完善社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)保障制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。首先，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，建立社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。要制定社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控的職責(zé)分工、應(yīng)對(duì)措施等。其次，要加強(qiáng)社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控人才，提高社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要加強(qiáng)社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成全