第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的一系列預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)措施。制定應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。本程序旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案制定原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；2.科學(xué)合理、全面覆蓋原則；3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則；4.可操作性、可評(píng)估性原則；5.動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)原則。三、應(yīng)急預(yù)案制定程序1.組織機(jī)構(gòu)成立（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.調(diào)查研究（1）收集國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)資料，了解突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容。（3）調(diào)查了解本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，包括人員、設(shè)備、物資、技術(shù)等方面的儲(chǔ)備情況。3.編制預(yù)案內(nèi)容（1）明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和適用范圍，確定應(yīng)急預(yù)案的等級(jí)。（2）制定突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、處置、恢復(fù)和評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體措施。（3）明確應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急隊(duì)伍。（4）制定應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和報(bào)廢等管理規(guī)定。（5）制定應(yīng)急演練計(jì)劃，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。4.審查審批（1）預(yù)案編制完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查。（2）審查內(nèi)容包括預(yù)案的合法性、科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等。（3）根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。（4）預(yù)案經(jīng)審查合格后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。5.發(fā)布實(shí)施（1）經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。（2）將應(yīng)急預(yù)案送達(dá)相關(guān)部門(mén)、單位，確保應(yīng)急預(yù)案的知曉率和覆蓋率。（3）組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.持續(xù)改進(jìn)（1）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（3）將修訂后的應(yīng)急預(yù)案重新發(fā)布實(shí)施。四、應(yīng)急預(yù)案制定要求1.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)、科學(xué)，具有針對(duì)性、可操作性。2.預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn)和建議。3.預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行必要的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.預(yù)案編制單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。5.預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂和完善預(yù)案。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的制定是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要工作。各級(jí)部門(mén)、單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定工作，嚴(yán)格按照本程序進(jìn)行，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力保障。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、減輕損失、恢復(fù)正常秩序的重要手段。制定科學(xué)、合理、有效的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本程序旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定過(guò)程，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案制定原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，采取綜合措施，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防工作，同時(shí)注重防治結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急與救援相結(jié)合：將應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急救援相結(jié)合，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作。5.實(shí)用性、可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性、可操作性，便于在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。三、應(yīng)急預(yù)案制定程序1.組織準(zhǔn)備（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）明確應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員，包括相關(guān)部門(mén)、單位代表，以及具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家。（3）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案范本等資料，為編制工作提供依據(jù)。2.需求分析（1）調(diào)查分析本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件。（2）了解各類突發(fā)事件的特點(diǎn)、危害程度、影響范圍等。（3）分析本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急資源狀況，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等。3.編制預(yù)案（1）根據(jù)需求分析結(jié)果，確定應(yīng)急預(yù)案的框架和內(nèi)容。（2）明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)配、信息報(bào)告、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。（3）制定應(yīng)急響應(yīng)流程圖，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和操作步驟。（4）編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案文本，包括文字、圖表、圖片等形式。4.審核評(píng)審（1）組織應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員對(duì)預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部審核。（2）邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)和建議。（3）根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。5.發(fā)布實(shí)施（1）將修改完善的預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。（2）經(jīng)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。6.演練培訓(xùn)（1）組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）對(duì)參演人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。7.修訂完善（1）根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，確保其適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。四、應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案的更新：根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效實(shí)施。4.應(yīng)急預(yù)案的歸檔管理：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、演練等過(guò)程進(jìn)行歸檔管理，便于查閱和追溯。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的共同努力。通過(guò)制定科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的行動(dòng)方案。制定應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要措施。本程序旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定過(guò)程，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案制定原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)原則；3.層級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則；4.科學(xué)合理、便于操作原則；5.依法依規(guī)、公開(kāi)透明原則。三、應(yīng)急預(yù)案制定程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.收集資料、調(diào)研分析（1）收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料；（2）調(diào)研本單位、本地區(qū)、本行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、發(fā)生頻率、影響范圍等；（3）分析本單位、本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的資源、能力、短板等。3.制定應(yīng)急預(yù)案編制方案應(yīng)急預(yù)案編制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案編制的目的和依據(jù)；（2）應(yīng)急預(yù)案編制的范圍和內(nèi)容；（3）應(yīng)急預(yù)案編制的時(shí)間安排；（4）應(yīng)急預(yù)案編制的組織實(shí)施；（5）應(yīng)急預(yù)案編制的經(jīng)費(fèi)保障。4.編制應(yīng)急預(yù)案（1）明確突發(fā)事件類型、等級(jí)、預(yù)警信號(hào)等；（2）制定應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)；（3）制定應(yīng)急響應(yīng)流程，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（4）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障措施；（5）制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（6）制定應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布制度；（7）制定應(yīng)急保障措施，包括人員、物資、技術(shù)、資金等。5.審查與修改（1）組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；（2）根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善；（3）征求相關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。6.發(fā)布與實(shí)施（1）經(jīng)審查、修改、征求意見(jiàn)后，應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布；（2）組織相關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；（3）將應(yīng)急預(yù)案納入單位、地區(qū)、行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。7.應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善（1）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；（2）定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）跟蹤國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。四、應(yīng)急預(yù)案制定注意事項(xiàng)1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本單位、本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，避免照搬照抄；2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)；3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重保密性，防止預(yù)