第1篇一、編制目的為應(yīng)對船舶溢油事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國船舶溢油事故應(yīng)急管理工作實際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的船舶溢油事故應(yīng)急響應(yīng)工作。三、事故分級根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度，分為以下四個等級：1.特別重大溢油事故：溢油量達(dá)到或超過10000噸，對海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染。2.重大溢油事故：溢油量達(dá)到或超過5000噸，對海洋環(huán)境造成較大污染。3.較大溢油事故：溢油量達(dá)到或超過1000噸，對海洋環(huán)境造成一定污染。4.一般溢油事故：溢油量達(dá)到或超過100噸，對海洋環(huán)境造成輕微污染。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立船舶溢油事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事故應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、技術(shù)支持組、物資保障組、宣傳報道組、后勤保障組等。2.現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，下設(shè)以下小組：（1）現(xiàn)場指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的總體指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急處置小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括溢油圍控、收油、打撈、監(jiān)測等。（3）環(huán)境監(jiān)測小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（4）交通管制小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員通行。（5）物資保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資的調(diào)配和供應(yīng)。（6）宣傳報道小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的宣傳報道。3.技術(shù)支持組技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持，包括溢油事故分析、應(yīng)急處置方案制定、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)等。4.物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)。5.宣傳報道組宣傳報道組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的宣傳報道，及時發(fā)布事故信息。6.后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的后勤保障，包括人員食宿、車輛調(diào)配、設(shè)備維護(hù)等。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告船舶發(fā)生溢油事故后，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人在第一時間內(nèi)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報告。2.應(yīng)急啟動海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部成員單位。3.現(xiàn)場指揮部成立應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定成立現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮長。4.現(xiàn)場應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，組織應(yīng)急處置小組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。5.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。6.交通管制交通管制小組對事故現(xiàn)場及周邊海域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保應(yīng)急車輛和人員通行。7.物資保障物資保障小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部需求，及時調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。8.宣傳報道宣傳報道小組及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。9.應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.溢油圍控應(yīng)急處置小組立即組織人員、設(shè)備對溢油進(jìn)行圍控，防止溢油擴(kuò)散。2.收油應(yīng)急處置小組組織收油設(shè)備對溢油進(jìn)行收油，減少溢油對海洋環(huán)境的影響。3.打撈應(yīng)急處置小組組織打撈設(shè)備對溢油進(jìn)行打撈，清理事故現(xiàn)場。4.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場及周邊海域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估溢油對海洋環(huán)境的影響。5.交通管制交通管制小組對事故現(xiàn)場及周邊海域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保應(yīng)急車輛和人員通行。6.物資保障物資保障小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部需求，及時調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。7.宣傳報道宣傳報道小組及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。2.環(huán)境修復(fù)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，組織相關(guān)部門對受污染海域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。4.應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部成員單位要組織相關(guān)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障應(yīng)急指揮部要積極爭取政府資金支持，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門開展技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級海事管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)船舶溢油事故應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為應(yīng)對船舶溢油事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國船舶污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于在我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的船舶溢油事故，包括但不限于船舶溢油、泄漏、排放等。三、事故分級根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度，分為以下四個等級：1.一般事故：溢油量小于100噸；2.較大事故：溢油量100噸（含）至1000噸；3.重大事故：溢油量1000噸（含）至10000噸；4.特大事故：溢油量10000噸（含）以上。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是船舶溢油事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市、縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：市、縣（區(qū)）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制、修訂和實施應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理和上報事故信息；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)局、海事局、環(huán)保局、公安消防、交通運輸?shù)炔块T相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、溢油圍控、污染清除等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告船舶發(fā)生溢油事故后，事故船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報告，并采取一切可能措施減少污染。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級和情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）I級響應(yīng)：適用于特大事故；（2）II級響應(yīng)：適用于重大事故；（3）III級響應(yīng)：適用于較大事故；（4）IV級響應(yīng)：適用于一般事故。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場圍控：立即組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場圍控，防止溢油擴(kuò)散。（2）溢油清除：采取物理、化學(xué)等方法，清除溢油。（3）污染監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及附近海域進(jìn)行污染監(jiān)測，評估污染程度。（4）應(yīng)急物資調(diào)配：根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。4.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，污染得到清除，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對受污染海域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.經(jīng)濟(jì)賠償根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對受損單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。七、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急物資，包括圍油欄、吸油氈、應(yīng)急船只、防護(hù)用品等。3.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.資金保障應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，向市、縣（區(qū)）政府申請專項資金，保障應(yīng)急處置工作。八、應(yīng)急演練應(yīng)急指揮部定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言船舶溢油事件是海洋環(huán)境污染的重要來源之一，對海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類活動造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對船舶溢油事件，保障海洋環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有港口、航道、錨地等水域發(fā)生的船舶溢油事件，包括但不限于以下情況：1.船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的溢油事件；2.船舶事故導(dǎo)致的溢油事件；3.船舶運輸危險貨物時發(fā)生的溢油事件；4.船舶傾覆、沉沒等導(dǎo)致的溢油事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是船舶溢油事件應(yīng)對的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度船舶溢油事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)船舶溢油事件的總體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）交通運輸部：負(fù)責(zé)船舶溢油事件的交通運輸保障工作；（3）公安部：負(fù)責(zé)船舶溢油事件現(xiàn)場的治安管理、交通管制和人員疏散；（4）海事局：負(fù)責(zé)船舶溢油事件的現(xiàn)場指揮、船舶監(jiān)管和應(yīng)急處置；（5）漁業(yè)局：負(fù)責(zé)船舶溢油事件對漁業(yè)資源的影響評估和恢復(fù)；（6）海洋局：負(fù)責(zé)船舶溢油事件的海洋環(huán)境監(jiān)測和評估；（7）氣象局：負(fù)責(zé)船舶溢油事件現(xiàn)場的氣象監(jiān)測和預(yù)報；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)需要，可邀請其他相關(guān)部門參與應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急小組應(yīng)急小組負(fù)責(zé)船舶溢油事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，由以下部門組成：（1）現(xiàn)場指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；（2）應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場溢油收集、清理和處置；（3）監(jiān)測評估小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和評估；（4）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集、報告和發(fā)布；（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資保障和人員保障。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報告船舶溢油事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地海事局報告，同時報告上級主管部門。海事局接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（2）應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場溢油收集、清理和處置，采取圍油欄、吸油氈、化學(xué)消油劑等手段，防止溢油擴(kuò)散；（3）監(jiān)測評估小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和評估，及時掌握溢油對海洋環(huán)境的影響；（4）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集、報告和發(fā)布，及時向公眾通報事件進(jìn)展情況；（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資保障和人員保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.應(yīng)急終止當(dāng)溢油得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險降至較低水平，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，方可終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置1.環(huán)境恢復(fù)對受溢油影響的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估，采取必要措施進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)；2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對受溢油影響的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括漁業(yè)損失、海洋資源損失、經(jīng)濟(jì)損失等；3.船舶事故調(diào)查對船舶溢油事件進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；落實應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急人員24小時待命。2.物資保障儲備充足的應(yīng)急處置物資，包括圍油欄、吸油