第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有填埋場，包括工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾填埋場等。第三條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）全過程管理的原則；（三）責(zé)任明確、分工協(xié)作的原則；（四）信息公開、公眾參與的原則。第四條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)。第二章風(fēng)險(xiǎn)識別第五條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）填埋場選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（二）填埋場周邊環(huán)境敏感點(diǎn)，如居民區(qū)、水體、農(nóng)田等；（三）填埋場運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的有害氣體、滲濾液、惡臭等污染；（四）填埋場封場后的長期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第六條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)填埋場實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、專家論證等工作。第三章風(fēng)險(xiǎn)評估第七條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）風(fēng)險(xiǎn)源識別；（二）風(fēng)險(xiǎn)暴露評價(jià)；（三）風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)；（四）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。第八條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合的方法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)、數(shù)量、分布、危害程度等因素，進(jìn)行綜合評價(jià)。第九條風(fēng)險(xiǎn)等級劃分應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響程度，分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第十條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)包括以下措施：（一）選址與設(shè)計(jì)控制：選擇合適的填埋場選址，合理設(shè)計(jì)填埋場結(jié)構(gòu)，確保填埋場安全運(yùn)行；（二）施工與運(yùn)營控制：嚴(yán)格執(zhí)行填埋場施工和運(yùn)營規(guī)范，加強(qiáng)施工和運(yùn)營過程中的環(huán)境監(jiān)測，確保填埋場各項(xiàng)指標(biāo)符合要求；（三）滲濾液處理：采用先進(jìn)技術(shù)對滲濾液進(jìn)行處理，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放；（四）填埋氣體收集與利用：對填埋氣體進(jìn)行收集與利用，減少溫室氣體排放；（五）填埋場封場：制定填埋場封場方案，確保封場后的環(huán)境安全。第十一條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類實(shí)施，高風(fēng)險(xiǎn)等級的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。第五章應(yīng)急管理第十二條填埋場環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制：根據(jù)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和措施；（二）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；（三）應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效；（四）應(yīng)急信息報(bào)告：建立健全應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第十三條填埋場環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一般應(yīng)急響應(yīng)、較大應(yīng)急響應(yīng)、重大應(yīng)急響應(yīng)、特別重大應(yīng)急響應(yīng)。第六章監(jiān)督檢查第十四條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)接受上級環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。第十五條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制、應(yīng)急管理等制度的建立和實(shí)施情況；（二）填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性；（三）應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等情況。第十六條對違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第十七條違反本制度，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十八條環(huán)境保護(hù)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十九條本制度由XX市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有填埋場，包括工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾填埋場等。第三條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.安全第一、責(zé)任到人；3.科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)；4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。第二章管理職責(zé)第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督管理工作。第五條填埋場運(yùn)營單位是填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第六條填埋場運(yùn)營單位的主要職責(zé)：1.制定填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度；2.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；3.定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；4.及時(shí)處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故；5.向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況；6.對從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估第七條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期對填埋場進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，評估內(nèi)容包括：1.填埋場周邊環(huán)境敏感點(diǎn)；2.填埋場滲濾液處理設(shè)施；3.填埋場氣體收集和處理設(shè)施；4.填埋場防滲、防漏、防揚(yáng)塵設(shè)施；5.填埋場應(yīng)急預(yù)案。第八條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用以下方法：1.文獻(xiàn)調(diào)查法；2.專家咨詢法；3.模型模擬法；4.實(shí)地調(diào)查法。第九條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)形成評估報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第四章風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)防控措施：1.建立健全填埋場防滲、防漏、防揚(yáng)塵設(shè)施；2.加強(qiáng)填埋場滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理；3.定期檢查填埋場氣體收集和處理設(shè)施；4.建立填埋場應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；5.加強(qiáng)對填埋場周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的監(jiān)測；6.加強(qiáng)對從業(yè)人員的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)。第十一條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行檢查，確保其有效運(yùn)行。第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故處理第十二條填埋場發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，填埋場運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故擴(kuò)大。第十三條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門接到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理，采取必要措施，控制事故擴(kuò)大，減輕環(huán)境污染。第十五條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。第六章監(jiān)督檢查第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，依法予以查處。第十七條公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。第七章法律責(zé)任第十八條違反本制度，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有填埋場，包括工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾填埋場等。第三條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.安全第一、責(zé)任到人；3.科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)；4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。第二章管理職責(zé)第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督管理工作。第五條填埋場運(yùn)營單位是填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第六條填埋場運(yùn)營單位的主要職責(zé)：1.制定填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度；2.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；3.定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；4.及時(shí)處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故；5.向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況；6.對從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估第七條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期對填埋場進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，評估內(nèi)容包括：1.填埋場周邊環(huán)境敏感點(diǎn)；2.填埋場滲濾液處理設(shè)施；3.填埋場氣體收集和處理設(shè)施；4.填埋場防滲、防漏、防揚(yáng)塵設(shè)施；5.填埋場應(yīng)急預(yù)案。第八條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用以下方法：1.文獻(xiàn)調(diào)查法；2.專家咨詢法；3.模型模擬法；4.實(shí)地調(diào)查法。第九條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)形成評估報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第四章風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)防控措施：1.建立健全填埋場防滲、防漏、防揚(yáng)塵設(shè)施；2.加強(qiáng)填埋場滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理；3.定期檢查填埋場氣體收集和處理設(shè)施；4.建立填埋場應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；5.加強(qiáng)對填埋場周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的監(jiān)測；6.加強(qiáng)對從業(yè)人員的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)。第十一條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行檢查，確保其有效運(yùn)行。第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故處理第十二條填埋場發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，填埋場運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故擴(kuò)大。第十三條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門接到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理，采取必要措施，控制事故擴(kuò)大，減輕環(huán)境污染。第十五條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。第六章監(jiān)督檢查第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，依法予以查處。第十七條公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。第七章法律責(zé)任第十八條違反本制度，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有已建成和在建的填埋場，包括工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾填埋場等。第三條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.安全第一，以人為本；3.綜合治理，區(qū)域聯(lián)動(dòng)；4.科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織與管理第四條建立填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第五條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理部門的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；2.制定填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；3.監(jiān)督檢查填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況；4.處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故；5.定期向有關(guān)部門報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況。第七條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.填埋場基本情況；2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別；3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；4.風(fēng)險(xiǎn)防控措施；5.應(yīng)急預(yù)案。第三章風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)第八條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.填埋場周圍環(huán)境敏感目標(biāo)；2.填埋場主要污染物；3.填埋場運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳播途徑。第九條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方法，包括：1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度評價(jià)；2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳播途徑評價(jià)；3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)。第十條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第四章風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十一條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.工程措施：如防滲系統(tǒng)、防風(fēng)固沙措施、隔離設(shè)施等；2.管理措施：如操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、監(jiān)測計(jì)劃等；3.應(yīng)急措施：如應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等。第十二條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其有效運(yùn)行。第五章應(yīng)急預(yù)案第十三條填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急物資和設(shè)備；4.應(yīng)急監(jiān)測與評估；5.應(yīng)急恢復(fù)措施。第十四條填埋場運(yùn)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章監(jiān)督檢查第十五條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制情況；2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情