第1篇第一章總則第一條為加強我國輿情管理工作，提高輿情應(yīng)對能力，確保國家和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國輿情工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等單位的輿情管理人員。第三條輿情人員管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保輿情管理工作的合法性、合規(guī)性。（二）公開透明原則：輿情管理工作應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）及時有效原則：輿情管理人員應(yīng)迅速反應(yīng)，及時處理各類輿情事件。（四）科學(xué)合理原則：輿情管理工作應(yīng)科學(xué)合理，提高工作效率。（五）責(zé)任明確原則：明確輿情管理人員職責(zé)，確保工作落實。第二章職責(zé)與分工第四條輿情管理人員職責(zé)：（一）負責(zé)輿情監(jiān)測、收集、分析、研判、報告等工作；（二）負責(zé)制定輿情應(yīng)對預(yù)案，組織開展輿情應(yīng)對工作；（三）負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成輿情應(yīng)對合力；（四）負責(zé)輿情信息的發(fā)布、傳播和輿論引導(dǎo)；（五）負責(zé)輿情工作總結(jié)和評估。第五條輿情管理人員分工：（一）輿情監(jiān)測員：負責(zé)輿情信息的收集、整理和報告；（二）輿情分析員：負責(zé)對輿情信息進行分析、研判，提出應(yīng)對建議；（三）輿情應(yīng)對員：負責(zé)組織實施輿情應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門；（四）輿情傳播員：負責(zé)輿情信息的發(fā)布、傳播和輿論引導(dǎo)；（五）輿情評估員：負責(zé)對輿情工作進行全面總結(jié)和評估。第三章輿情監(jiān)測第六條輿情監(jiān)測范圍：（一）互聯(lián)網(wǎng)輿情：包括論壇、博客、微博、微信、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺上的輿情信息；（二）傳統(tǒng)媒體輿情：包括報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體上的輿情信息；（三）社交輿情：包括QQ、MSN、微信等社交工具上的輿情信息；（四）其他輿情：包括短信、電話、信件等形式的輿情信息。第七條輿情監(jiān)測方法：（一）利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對互聯(lián)網(wǎng)輿情進行實時監(jiān)測；（二）收集傳統(tǒng)媒體輿情信息，建立輿情數(shù)據(jù)庫；（三）通過社交平臺、熱線電話等渠道，收集社交輿情信息；（四）開展輿情調(diào)研，了解公眾意見和訴求。第八條輿情監(jiān)測要求：（一）全面、及時、準(zhǔn)確地收集輿情信息；（二）對輿情信息進行分類、整理，建立輿情檔案；（三）定期對輿情信息進行分析、研判，形成輿情報告。第四章輿情分析第九條輿情分析內(nèi)容：（一）輿情事件的背景、原因、性質(zhì)、影響等；（二）輿情事件的傳播途徑、傳播速度、傳播范圍等；（三）輿情事件的社會影響、輿論導(dǎo)向等；（四）輿情事件的處理措施、效果等。第十條輿情分析要求：（一）客觀、公正、全面地分析輿情事件；（二）對輿情事件進行分類、分級，提出應(yīng)對建議；（三）對輿情事件的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，為輿情應(yīng)對提供依據(jù)。第五章輿情應(yīng)對第十一條輿情應(yīng)對原則：（一）迅速反應(yīng)，及時應(yīng)對；（二）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）協(xié)調(diào)各方，形成合力。第十二條輿情應(yīng)對措施：（一）制定輿情應(yīng)對預(yù)案，明確應(yīng)對流程、職責(zé)和措施；（二）組織召開輿情應(yīng)對會議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力；（三）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論；（四）開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)公眾關(guān)切；（五）對輿情事件進行總結(jié)和評估。第十三條輿情應(yīng)對要求：（一）確保輿情應(yīng)對措施的科學(xué)性、合理性；（二）提高輿情應(yīng)對工作的效率；（三）加強輿情應(yīng)對工作的保密性；（四）對輿情應(yīng)對工作進行總結(jié)和評估。第六章輿情傳播第十四條輿情傳播原則：（一）依法依規(guī)，確保輿情傳播的合法性；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）及時準(zhǔn)確，提高輿情傳播效果；（四）注重輿論引導(dǎo)，形成正面輿論。第十五條輿情傳播渠道：（一）新聞媒體：包括報紙、雜志、電視、廣播等；（二）網(wǎng)絡(luò)媒體：包括網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等；（三）社交平臺：包括QQ、MSN、微信等；（四）其他渠道：包括短信、電話、信件等。第十六條輿情傳播要求：（一）確保輿情傳播信息的真實性、準(zhǔn)確性；（二）加強輿情傳播渠道的管理，防止虛假信息傳播；（三）注重輿情傳播效果，提高輿論引導(dǎo)能力；（四）對輿情傳播工作進行總結(jié)和評估。第七章輿情評估第十七條輿情評估內(nèi)容：（一）輿情事件的處理效果；（二）輿情應(yīng)對工作的效率；（三）輿情傳播的效果；（四）輿情管理人員的工作表現(xiàn)。第十八條輿情評估方法：（一）對輿情事件的處理效果進行評估；（二）對輿情應(yīng)對工作的效率進行評估；（三）對輿情傳播的效果進行評估；（四）對輿情管理人員的工作表現(xiàn)進行評估。第十九條輿情評估要求：（一）客觀、公正、全面地評估輿情工作；（二）對輿情評估結(jié)果進行分析、總結(jié)，提出改進措施；（三）將輿情評估結(jié)果作為對輿情管理人員考核的重要依據(jù)。第八章職責(zé)追究第二十條輿情管理人員在履行職責(zé)過程中，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）未履行輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對、傳播等職責(zé)的；（二）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；（三）玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第九章附則第二十一條本制度由國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范輿情人員管理工作，提高輿情應(yīng)對能力，為維護國家和社會穩(wěn)定提供有力保障。各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等單位應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本制度，確保輿情管理工作取得實效。第2篇第一章總則第一條為加強輿情管理工作，提高輿情應(yīng)對能力，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策，結(jié)合本單位的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有從事輿情管理工作的相關(guān)人員。第三條輿情管理工作應(yīng)遵循以下原則：1.領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制原則；2.及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置原則；3.綜合協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)原則；4.實事求是、依法依規(guī)原則；5.保密原則。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立本單位輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)輿情管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定輿情管理工作規(guī)劃和年度工作計劃；2.組織開展輿情監(jiān)測和分析；3.研究制定輿情應(yīng)對策略和措施；4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對工作；5.負責(zé)輿情應(yīng)對工作的監(jiān)督檢查和考核；6.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第六條輿情管理辦公室（以下簡稱“輿情辦”）為輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機構(gòu)，負責(zé)輿情管理工作的具體實施。第七條輿情辦的主要職責(zé)：1.負責(zé)輿情監(jiān)測和分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告輿情動態(tài)；2.負責(zé)制定輿情應(yīng)對方案，組織實施輿情應(yīng)對工作；3.負責(zé)與相關(guān)部門、媒體和公眾的溝通協(xié)調(diào)；4.負責(zé)輿情應(yīng)對工作的資料收集、整理和歸檔；5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。第八條輿情管理人員應(yīng)具備以下條件：1.政治素質(zhì)過硬，具有良好的職業(yè)道德；2.具備較強的文字表達能力和溝通協(xié)調(diào)能力；3.熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情特點，具備一定的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；4.熟悉國家法律法規(guī)和相關(guān)政策；5.具備較強的責(zé)任心和敬業(yè)精神。第三章輿情監(jiān)測與分析第九條輿情監(jiān)測應(yīng)覆蓋網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體渠道，以及社交平臺、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)空間。第十條輿情監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：1.本單位及本單位領(lǐng)導(dǎo)人的正面、負面輿情；2.本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的熱點問題；3.社會熱點事件；4.政策法規(guī)變動；5.公眾意見和訴求。第十一條輿情分析應(yīng)從以下幾個方面進行：1.輿情來源分析；2.輿情傳播途徑分析；3.輿情發(fā)展趨勢分析；4.輿情影響分析；5.輿情應(yīng)對措施建議。第四章輿情應(yīng)對第十二條輿情應(yīng)對應(yīng)遵循以下程序：1.及時發(fā)現(xiàn)輿情，立即報告；2.輿情辦組織分析研判，制定應(yīng)對方案；3.領(lǐng)導(dǎo)小組審批應(yīng)對方案；4.負責(zé)部門組織實施應(yīng)對措施；5.輿情辦跟蹤監(jiān)督，評估應(yīng)對效果。第十三條輿情應(yīng)對的主要措施：1.及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實；2.加強與媒體和公眾的溝通，回應(yīng)關(guān)切；3.組織專家解讀政策，引導(dǎo)輿論；4.加強正面宣傳，傳播正能量；5.依法依規(guī)處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。第五章考核與獎懲第十四條輿情管理工作實行考核制度，考核結(jié)果作為相關(guān)人員評優(yōu)評先、晉升的重要依據(jù)。第十五條考核內(nèi)容包括：1.輿情監(jiān)測和分析質(zhì)量；2.輿情應(yīng)對措施及效果；3.輿情管理工作紀(jì)律；4.輿情管理工作創(chuàng)新。第十六條對在輿情管理工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，給予表彰和獎勵。第十七條對在輿情管理工作中玩忽職守、失職瀆職、泄露國家秘密或單位秘密的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十八條本制度由本單位輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強我國輿情管理工作，確保輿情信息的準(zhǔn)確、及時、全面，提高輿情應(yīng)對能力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國輿情工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織，以及從事輿情工作的相關(guān)人員。第三條輿情人員管理制度應(yīng)遵循以下原則：1.守法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保輿情工作合法、合規(guī)；2.及時準(zhǔn)確原則：及時掌握輿情動態(tài)，準(zhǔn)確分析輿情信息，為決策提供依據(jù)；3.科學(xué)有序原則：建立健全輿情工作體系，科學(xué)規(guī)范輿情工作流程，確保輿情工作有序開展；4.協(xié)同配合原則：加強部門間、單位間以及上下級之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。第二章職責(zé)分工第四條輿情管理部門1.負責(zé)制定輿情工作規(guī)劃、方案和制度；2.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督輿情工作；3.負責(zé)輿情信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布；4.負責(zé)輿情事件的應(yīng)對和處理；5.負責(zé)輿情工作的培訓(xùn)和考核。第五條輿情工作人員1.負責(zé)輿情信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布；2.負責(zé)輿情事件的應(yīng)對和處理；3.負責(zé)輿情工作的培訓(xùn)和考核；4.負責(zé)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六條輿情信息來源單位1.及時向輿情管理部門提供輿情信息；2.積極配合輿情管理部門開展輿情工作；3.負責(zé)本單位輿情工作的培訓(xùn)和考核。第三章輿情信息收集與處理第七條輿情信息收集1.通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播、雜志等媒體收集輿情信息；2.通過政府網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、社會組織網(wǎng)站等收集輿情信息；3.通過社交媒體、論壇、博客等收集輿情信息；4.通過實地調(diào)研、座談、訪談等方式收集輿情信息。第八條輿情信息處理1.對收集到的輿情信息進行分類、整理、篩選；2.對輿情信息進行分析，判斷其真實性、重要性和敏感性；3.對輿情信息進行核實，確保信息的準(zhǔn)確性；4.將輿情信息報告給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。第四章輿情事件應(yīng)對第九條輿情事件應(yīng)對原則1.及時響應(yīng)原則：對輿情事件及時響應(yīng)，確保事件得到有效控制；2.依法依規(guī)原則：依法依規(guī)處理輿情事件，確保事件處理的合法性和合理性；3.科學(xué)處置原則：根據(jù)輿情事件的性質(zhì)和特點，采取科學(xué)、合理的處置措施；4.協(xié)同配合原則：加強部門間、單位間以及上下級之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。第十條輿情事件應(yīng)對流程1.輿情事件發(fā)現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)輿情事件后，立即向輿情管理部門報告；2.輿情事件分析：對輿情事件進行分析，確定事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度；3.制定應(yīng)對方案：根據(jù)輿情事件的特點和影響，制定相應(yīng)的應(yīng)對方案；4.實施應(yīng)對措施：按照應(yīng)對方案，采取有效措施，控制輿情事件；5.總結(jié)評估：對輿情事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，改進工作方法。第五章輿情工作培訓(xùn)與考核第十一條輿情工作培訓(xùn)1.對輿情工作人員進行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；2.邀請專家學(xué)者進行專題講座，拓寬輿情工作人員