什么是管理學

管理學是一門研究人類社會管理活動中各種現(xiàn)象及規(guī)律的學科，是在近代社會化大生產條件下

和自然科學與社會科學日益發(fā)展的基礎上形成的。

管理學是在自然科學和社會科學兩大領域的交叉點上建立起來的一門綜合性交叉學科，涉及

數(shù)學（概率論、統(tǒng)計學、運籌學等），社會科學（政治學、經(jīng)濟學、社會學、心理學、人類學、生理學、

倫理學、哲學、法學），技術科學（計算機科學，工業(yè)技術等），新興科學（系統(tǒng)論、信息科學、控制

論、耗散結構論、協(xié)同論，突變論），以及領導學、決策科學、未來學、預測學、創(chuàng)造學、戰(zhàn)略

學、科學學等。

管理活動自有人群出現(xiàn)便有之，與此同時管理思想也就逐步產生。事實上，無論是在東方還是

在西方，我們均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述?，F(xiàn)代管理學的誕生是以弗雷德里

克?溫斯洛?泰羅（FrederickWinslowToylor）的名著《科學管理原理》（1911年）以及法約爾

（H.Fayol）的名著《工業(yè)管理和?般管理》（1916年）為標志。現(xiàn)代意義上的管理學誕生以

來，管理學有「長足的進步與發(fā)展，管理學的研究者、管理學的學習者、管理學方面的著作文獻等

等均呈指數(shù)上升，顯示了作為一門年輕學科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。進入21世紀，

隨著人類文明的進步，管理學仍然需要大力發(fā)展其內容和形式。

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管理學概念的發(fā)展⑴

早在1911年出版的《科學管理原理》的引言中，泰羅就開宗明義地指出，這篇論文的宗旨

之一是“論證最佳的管理是一門實在的科學，基礎建立在明確規(guī)定的紀律、條例和原則上，并進

一步表明，科學管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個人行為到我們大公司的業(yè)

務運行”。他還深信：“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會行為上，在我們的家庭管理

上，在我們的農場管理上，在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機構、我們的大學和我

們的政府各部門的業(yè)務管理上?！?/p>

在大西洋彼岸，與泰羅同時代的法國工業(yè)企業(yè)家法約爾創(chuàng)立了一般管理學理論。1916年，

他在其代表作《工業(yè)管理和一般管理》中，從工業(yè)企業(yè)管理實踐的經(jīng)驗總結與理論概括及企業(yè)經(jīng)營職

能（包括技術、商業(yè)、財務、安全和會計五大職能）中分掰出獨立的管理活動，提出了經(jīng)過經(jīng)驗檢

驗的普遍適用的一般管理理論，定義管理是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，由此確定了管

理活動的5種職能和14條管理原則。他認為，這種一般管理理論與方法不僅適用于工商企業(yè)，

而且適用于政府、軍事部門與社會團體。法約爾由此基本上構建了關于管理活動的原則、標準、方

法和程序的知識體系，因此，也可以說法約爾奠立了一般管理學的理論基石。法約爾把管理與經(jīng)營

區(qū)別開來，意味著管理學是不包含企業(yè)經(jīng)營活動內容的狹義管理學，而同時又提出了普遍適用的一般

管理學。

被尊為現(xiàn)代管理大師的德魯克，在其1954年出版的《管理實踐》一書中，將管理學開創(chuàng)成

為一門學科(discipline)；其1973年出版的巨著《管理——任務責任實踐》則是一本集現(xiàn)代管

理學之大成的系統(tǒng)化教科書。他闡明：“管理是一門學科，這首先就意味著，管理人員付諸實踐

的是管理學而不是經(jīng)濟學，不是計量方法，不是行為科學。無論是經(jīng)濟學、計量方法還是行為科學

都只是管理人員的工具。但是，管理人員付諸實踐的并不是經(jīng)濟學，正好像一個醫(yī)生付諸實踐的并

不是驗血那樣。管理人員付諸實踐的并不是行為科學，正好像一位生物學家付諸實踐的并不是顯微鏡

那樣。管理人員付諸實踐的并不是計量方法，正好像一位律師付諸實踐的并不是判例那樣。管理人員付

諸實踐的是管理學?！蓖瑫r，他乂強調管理學是一門實踐性很強的學科：“管理是一種實踐，其本質

不在于'知,而在于'行,；其驗證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權成就是成就?！?/p>

20世紀中期，美國管理學家孔茨等合著的《管理學》繼承了法約爾關于一般管理過程與管

理職能的思想，從管理的計劃、組織、人事、領導和控制5種職能，構建了管理學的分析框架，

這成為一般管理學的基礎理論。1961年孔茨總結和劃分了管理理論的6個主要學派，并提出要

走出管理理論的從林，統(tǒng)一管理學的語義、認識和內容，提煉和驗證作為管理學基礎的基本原理，把管理

學與數(shù)學、運籌學、社會學、社會計量學、心理學、經(jīng)濟學和政治學等相關學科既相區(qū)別又相結合，把

這些學科作為管理學的重要工具和基礎知識，從而使管理學成為一種專門學科，能夠受到工商學院、

公共管理學院和實際管理人員的歡迎。這里，孔茨實際上倡導一種廣義的管理學，它既包括一般管理

學，又涵蓋工商管理和公共管理，還包括作為管理學工具的其他相關學科知識與方法。

綜上所述，在這些管理學家看來，管理學的含義是不同的：泰羅、孔茨提出了對象涵蓋廣泛

的管理學，屬于廣義管理學，它包含各門管理學科，指的是管理學門類；法約爾、德魯克提出了具有

特定領域的狹義管理學，不過狹義程度又各不相同，但是他們都從不同視角提出了對人類社會各個

領域具有普適性的關于管理活動的基本原理，實際上在倡導建立一門研究管理活動基本原理的一般

管理學或普通管理學(generalmanagement),這種一般管理學就是管理學門類中的基礎學科。

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我國管理學的學科設置⑴

在國務院學位委員會和原國家教育委員會1997年頒布的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究

生的學科、專業(yè)目錄》(簡稱“學科目錄”)中，單列了一個“管理學”學科門類，下設5個一級學科：

管理科學與工程、工商管理、農林經(jīng)濟管理、公共管理和圖書館、情報與檔案管理。其中，管理

科學與工程一級學科是由原目錄中的管理科學和管理工程、系統(tǒng)工程，以及科學學與科學管理等

學科歸并而成的，屬于管理學門類中為整個管理學提供一般理論和方法的基礎性學科；其下不設二

級學科：其他管理學的一級學科下均設置了若干二級學科。2002年國務院學位委員會為促進學科

建設和發(fā)展，允許具有一級學科學位授予權的單位自行設置二級學科，這樣在一些高等學校研究生

院的管理學門類中，管理科學與工程等一級學科下又出現(xiàn)了科學學與科技管理、環(huán)境管理及項目管

理等諸多二級學科。從“學科目錄”中不難看出，中國學術界把“管理學”和“管理科學”分別

視為學科門類和一級學科，同美國管理學界在一般學科意義上使用“管理學”概念和主要在系統(tǒng)

工程的特定意義上使用“管理科學”概念，是比較接近的。

國家自然科學基金委員會于1986年成立時就設立了管理科學組，10年后升格為管理科學

部，其在“管理科學”名義下資助的主要領域包括管理科學和管理工程、經(jīng)濟管理和工商管理以及

宏觀管理和科技管理。該部的命名、該部歷來編制的學科發(fā)展戰(zhàn)略或優(yōu)先資助領域采用的都是“管

理科學”名稱。其“十五”優(yōu)先資助領域論證報告中定義“管理科學是一門研究人類管理活動規(guī)律及

其應用的科學，是一門橫跨自然科學與社會科學兩大領域的綜合性交叉科學?！笨梢?，這個定義

是從廣義上界定管理科學的。但其優(yōu)先資助三大領域之一的“管理科學和管理工程”顯然系狹義的

管理科學。從這個領域歷來資助的項目、遴選和認定的20種重要學術期刊的前12種期刊及其

所代表的學科領域來看，該部最看重的學科領域卻是同系統(tǒng)工程、運籌學相當?shù)莫M義管理科學。

不難看出，“管理學部”的“管理科學”所包含的學科領域同“學科目錄”中“管理學”門類的主要一級學

科設置，二者基本上是一致的。

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管理學的分類

管理學是一門多分枝的學科體系.按照不同的研究對象，管理學細分為很多分枝學科。按照

教育部學科分類目錄，管理學下設

?管理科學與工程（可授管理學、工學學位），

?工商管理（會計學，企業(yè)管理，財務管理、市場

營銷、人力資源管理，旅游管理，技術經(jīng)濟及

管理），

?農林經(jīng)濟管理（農業(yè)經(jīng)濟管理，林業(yè)經(jīng)濟管理〕

?公共管理（行政管理，社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理，

教育經(jīng)濟與管理，社會保障，土地資源管理，

圖書館、情報與檔案管理，圖書館學，情報學，

檔案學）。

我國著名學者成思危提出「中國管理科學“三個基礎，三個層次和三個領域”的學科結構理

論。即,

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三個基礎

三個基礎是數(shù)學、經(jīng)濟學和心理學.數(shù)學是管理科學中數(shù)量分析方法的基礎，最常使用的是

統(tǒng)計學（包括數(shù)理統(tǒng)計、回歸分析、非參數(shù)統(tǒng)計等）、組合數(shù)學i主要研究存在性、計數(shù)、優(yōu)化等問

題）、數(shù)學規(guī)劃（包括線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、目標規(guī)劃等）、隨機過程、離

散數(shù)學及模糊數(shù)學等。

經(jīng)濟學是管理科學中各類決策的出發(fā)點和依歸，最常使用的是理論經(jīng)濟學（主要包括微觀經(jīng)

濟學和宏觀經(jīng)濟學）、應用經(jīng)濟學（例如工業(yè)經(jīng)濟學、勞動經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學等）及

計量經(jīng)濟學等。

心理學是研究人的心理活動和行為表現(xiàn)的科學，它是管理科學中研究人際關系、調動人的積極

性的依據(jù)。最常使用的是工業(yè)心理學、社會心理學及認知心理學等。

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三個層次

三個層次是基礎管理、職能管理和戰(zhàn)略管理。

基礎管理是管理中帶有共性的基礎理論和基本技術，主要包括管理數(shù)學、管理經(jīng)濟學、管理

心理學、管理會計學、管理組織學、管理決策學、管理史學，等等。

職能管理是將管理基礎與特定的管理職能相結合，例如計劃管理、財務管理、人事管理、生

產管理、營銷管理、科技管理、國際貿易管理，公共行政管理，等等。

戰(zhàn)略管理包括戰(zhàn)略的制定和實施，它不但要以管理基礎和職能管理為基礎，還要包括政治學、法

學、社會學等多方面的知識。

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三個領域

三個領域是管理基礎理論與方法，企業(yè)與事業(yè)單位管理，以及宏觀管理與政策研究。

管理基礎理論主要包括管理哲學、決策理論、組織理論等：管理方法則既包括預測、評價、

優(yōu)化等基本技術，也包括企業(yè)重建、戰(zhàn)略制定、成本控制等基本方法，還包括管理信息系統(tǒng)、決

策支持系統(tǒng)等基本手段。

企業(yè)管理包括我國各種各類企業(yè)的管理，大體上相當于國外的工商管理，事業(yè)單位管理則主要

指我國科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等類事業(yè)單位的管理，與國外的作營利組織管理有所不同。

宏觀管理在我國主要是指政府機構對國家及地方事務的管理，大體上對應于國外的公共管

理，我國通常所說的政策研究則大體上對應于國外的公共政策研究。

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管理學的特點和內容

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特點

（1）一般性：管理學是從一般原理、一般情況的角度對管理活動和管理規(guī)律進行研窕，不涉

及管理分支學科的業(yè)務與方法的研究：管理學是研究所有管理活動中的共性原理的基礎理論科學，

無論是“宏觀原理”還是“微觀原理”，都需要管理學的原理作為基礎來加以學習和研究，管理學是

各門具體的或專門的管理學科的共同基礎；

（2）多科性或綜合性；從管理內容上看，管理學涉及的領域十分廣闊，它需要從不同類型

的管理實踐中抽象概括出具有普遍意義的管理思想、管理原理和管理方法；從影響管理活匆的各

種因素上看，除「生產力、生產關系、上層建筑這些基本因素外，還有自然因素、社會因素等：從管

理學科與其他學科的相關性上看，它與經(jīng)濟學、社會學、心理學、數(shù)學、計算機科學等都有密切

關系，是一門非常綜合的學科；

（3）實踐性：也稱實用性，管理學所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結與提煉，同時管

理的理論與方法又必須為實踐服務，才能顯示出管理理論與方法的強大生命力；

（4）社會性：構成管理過程主要因素的管理主體與管理客體，都是社會最有生命力的人，這

就決定了管理的社會性；同時管理在很大程度上帶有生產關系的特征，因此沒有超階級的管理學，

這也體現(xiàn)了管理的社會性。

（5）歷史性：管理學是對前人的管理實踐、管理思想和管理理論的總結、揚棄和發(fā)展，割

斷歷史，不了解前人對管理經(jīng)驗的理論總結和管理歷史，就難以很好地理解、把握和運用管理學。

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內容

管理學的研究有三個側重點：

（1）從管理的二重性出發(fā)，著重從三個方面研究管理學：

1）從生產力方面：研究如何合理配置組織中的人、財、物，使各要素充分發(fā)揮作用的問題：

研究如何根據(jù)組織目標的要求和社會的需要，合理地使用各種資源，以求得最佳的經(jīng)濟效益和社會

效益的問題；

2）從生產關系方面：研究如何正確處理組織中人與人之間的相互關系問題：研究如何建立和

完善組織機構以及各種管理體制等問題；研究如何激勵組織內成員，從而最大限度地調動各方面的

積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標而服務。

3）從上層建筑方面：份究如何使組織內部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應的問題：研究如何使組織

的規(guī)章制度與社會的政治、經(jīng)濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產關

系，促進生產力的發(fā)展。

（2）著重從歷史的方面研究管理實踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今；

（3）著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有：

1）管理活動中有哪些職能：

2）職能涉及哪些要素；

3）執(zhí)行職能應遵循哪些原理，采取哪些方法、程序、技術；

4）執(zhí)行職能會遇到哪里困難，如何克服。

賓斯論管理者的角色

發(fā)表日期：2004-5-2文章作者：羅賓斯已瀏覽：21470次字體大?。翰?]

60年代末期，亨利?明茨伯格（HenryMinzberg）對5位總經(jīng)理的工作進行

了一項仔細的研究，他發(fā)現(xiàn)對長期以來對管理者工作所持的看法提出了挑戰(zhàn)。例

如，與當時流行的成見相反，這種成見認為管理者是深思熟慮的思考者，在做

決策之前，他們總是仔細地和系統(tǒng)地處理信息。而明茨伯格發(fā)現(xiàn)，他所觀察的

經(jīng)理們陷入大量變化的、無一定模式的和短期的活動中，他們幾乎沒有間靜下

心來思考，因為他們的工作經(jīng)常被打斷。有半數(shù)的管理者活動持續(xù)時間少于9

分鐘。在大量觀察的基礎上，明茨伯格提出了一個管理者究竟在做什么的分類綱

要。明茨伯格的結論是，管理者扮演著10種不同的，但卻是高度相關的角色。

管理者角色（Managementroles）這個術語指的是特定的管理行為范疇，這10種

角色可以進一步組合成三個方面：人際關系、信息傳遞和決策制定。明茨伯格

的管理者角色理論角色描述特征活動人際關系

人際關系1掛名首腦象征性的首腦，必須履行許多法律性的或社會性

的例行義務迎接來訪者，簽署法律文件2領導者負責激勵和動員下屬，負

責人員配備、培訓和交往的職責實際上從事所有的有下級參與的活動3聯(lián)

絡者維護自行發(fā)展起來的外部接觸和聯(lián)系網(wǎng)絡，向人們提供恩惠和信息發(fā)感

謝信，從事外部委員會工作，從事其他有外部人員參加的活動信息傳遞方面4

監(jiān)聽者尋求和獲取各種特定的信息（其中許多是即時的），以便透徹地了解

組織與環(huán)境；作為組織內部和外部信息的神經(jīng)中樞閱讀期刊和報告，保持私

人接觸5傳播者將從外部人員和下級那里獲得的信息傳遞給組織的其他成

員一一有些是關于事實的信息，有些是解釋和綜合組織的有影響的人物的各種

價值觀點舉行信息交流會，用打電話的方式傳達信息6發(fā)言人向外界發(fā)布

有關組織的計劃、政策、行動、結果等信息，作為組織所在產業(yè)方面的專家舉

行董事會議，向媒體發(fā)布信息決策制定方面7企業(yè)家尋求組織和環(huán)境中的

機會，制定“改進方案”以發(fā)起變革，監(jiān)督某些方案的策劃制定戰(zhàn)略，檢查

會議決議執(zhí)行情況，開發(fā)新項目8混亂駕馭者當組織面臨重大的、意外的

動亂時，負責采取補救行動制定戰(zhàn)略，檢查陷入混亂和危機的時期9資源

分配者負責分配組織的各種資源一一事實上是批準所有重要的組織決策調度、

詢問、授權，從事涉及預算的各種活動和安排下級的工作10談判者在

主要的談判中作為組織的代表參與工會進行合同談判人際關系方面的角色人

際關系角色(Interpersonalroles)指所有的管理者都要履行禮儀性和象征性

的義務。當學院的院長在畢業(yè)典禮上頒發(fā)畢業(yè)文憑時，或者工廠領班一帶領一

群高中學生參觀工廠時，他們都在扮演掛名首腦的角色。此外，所有的管理者

都具有領導者的角色，這個角色包括雇傭、培訓、激勵、懲戒雇員。管理者扮

演的第三種角色是在人群中間充當聯(lián)絡員。明茨伯格把這種角色描述成與提供

信息的來源接觸，這些來源可能是組織內部或外部的個人或團體。銷售經(jīng)理從

人事經(jīng)理那里獲得信息屬于內部聯(lián)絡關系；當這位銷售經(jīng)理通過市場營銷協(xié)會

與其他公司的銷售執(zhí)行經(jīng)理接觸時，他就有了外部聯(lián)絡關系。信息傳遞方面的

角色信息角色(Informationroles)指所有的管理者在某種程度上，都從外部

的組織或機構接受和收集信息。典型的情況是，通過閱讀雜志和與他人談話來

了解公眾趣味的變化，競爭對手可能正打算干什么，等等，明茨伯格稱此為監(jiān)

聽者角色；管理者還起著向組織成員傳遞信息的通道的作用，即扮演著傳播者

的角色；當他們代表組織向外界表態(tài)時，管理者是在扮演發(fā)言人的角色。決策

制定方面的角色決策角色(Decisioncriteria),明茨