重大涉校事件輿情應(yīng)對處置預(yù)案適用主體：××大學(xué)（含附屬中小學(xué)、幼兒園、科研基地、校外實習(xí)園區(qū)）應(yīng)對事件類型：重大涉校負面輿情事件（含校園安全、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)不端、食品安全、非正常死亡、群體性沖突、網(wǎng)絡(luò)謠言等引發(fā)的社會高度關(guān)注輿情）一、風(fēng)險評估1.1誘因矩陣A1管理類：制度漏洞、審批失職、外包監(jiān)管盲區(qū)、信息披露滯后A2人員類：師生心理危機、師德失范、校外人員闖入、網(wǎng)絡(luò)大V惡意炒作A3設(shè)施類：老舊電路、實驗室?；?、消防系統(tǒng)缺陷、食堂燃氣管道A4環(huán)境類：極端天氣、校園周邊拆遷、黑車聚集、傳染病爆發(fā)A5技術(shù)類：官方微博被盜、學(xué)生信息外泄、監(jiān)控系統(tǒng)斷鏈、VPN被攻擊1.2發(fā)生等級Ⅰ級（紅色）：24小時內(nèi)全網(wǎng)熱搜前10，中央級媒體2家以上報道，出現(xiàn)“人肉”“死亡威脅”等極端言論，可能誘發(fā)線下聚集超過100人。Ⅱ級（橙色）：省級熱搜前5，微博話題閱讀量>1億，出現(xiàn)剪輯視頻、斷章取義圖片，情緒偏向負面且24小時增速>50%。Ⅲ級（黃色）：地市級媒體介入，微博話題閱讀量>1000萬，評論區(qū)負面占比>60%，校內(nèi)出現(xiàn)小規(guī)模聚集（10–50人）。Ⅳ級（藍色）：校內(nèi)平臺、本地論壇出現(xiàn)負面帖，閱讀量<100萬，暫無校外媒體跟進，情緒可控。1.3風(fēng)險量化采用“P×S×D”模型：P=發(fā)生概率（0–1），S=影響面積（0–1），D=持續(xù)時間（0–1）。當P×S×D≥0.6，自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)；≥0.4觸發(fā)Ⅱ級；≥0.2觸發(fā)Ⅲ級；<0.2為Ⅳ級。每學(xué)期開學(xué)前由信息化辦公室爬蟲抓取過去90天數(shù)據(jù)，代入模型，輸出《輿情風(fēng)險熱力圖》。二、職責分工（到人到崗）2.1領(lǐng)導(dǎo)組組長：校黨委書記（A角）、校長（B角）副組長：分管宣傳副書記、分管安全副校長、紀委書記職責：啟動響應(yīng)、對外口徑簽發(fā)、向教育部和省委報告、決定停課/封校/報警2.2指揮部（設(shè)在行政樓508，24小時值班電話0571XXXX9999）總指揮：宣傳部長（A角）、黨辦校辦主任（B角）副指揮：信息化主任、保衛(wèi)處長、學(xué)工部長、研工部長、后勤處長、校醫(yī)院院長職責：信息研判、指令下達、資源調(diào)配、對外聯(lián)絡(luò)2.3業(yè)務(wù)組（1）監(jiān)測組組長：信息化辦公室網(wǎng)絡(luò)輿情科科長（顏×，手機短號6666）成員：3名專職爬蟲工程師、2名AI語義分析師、12名研究生助管職責：5分鐘巡檢、30分鐘出《輿情速報》、1小時出《情緒分析報告》（2）研判組組長：馬克思主義學(xué)院教授、輿情研究首席專家（李××）成員：法學(xué)院、心理中心、公共事務(wù)學(xué)院教師各2人職責：定性事件、預(yù)測演化、提供話術(shù)建議、出具《法律風(fēng)險評估書》（3）新聞組組長：校報主編（周×）成員：宣傳部新聞中心8人、外包視頻團隊1組、攝影2人職責：撰寫通稿、拍攝素材、運營官微、組織發(fā)布會、管理媒體簽到（4）法務(wù)組組長：學(xué)校法律顧問、××律師事務(wù)所合伙人（趙××律師）成員：法學(xué)院副教授1人、紀委辦1人、學(xué)生申訴委1人職責：證據(jù)固定、侵權(quán)追責、配合公安、起草律師函、應(yīng)對訴訟（5）學(xué)生組組長：學(xué)工部長（王×）成員：全體輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、公寓輔導(dǎo)員、心理中心教師職責：學(xué)生安撫、宿舍走訪、重點人看護、家長聯(lián)絡(luò)、心理干預(yù)（6）安保組組長：保衛(wèi)處長（張×）成員：校衛(wèi)隊45人、駐校民警2人、特保公司20人、監(jiān)控室6人職責：現(xiàn)場封控、人員疏散、配合公安、調(diào)取監(jiān)控、巡邏值守（7）后勤組組長：后勤黨委書記（劉×）成員：餐飲、物業(yè)、水電、運輸、校醫(yī)院、防疫專班職責：食材留樣、環(huán)境消殺、車輛調(diào)度、臨時隔離點布置、應(yīng)急物資發(fā)放（8）技術(shù)組組長：信息化辦公室副主任（陳×）成員：網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、一卡通、防火墻廠商、CDN供應(yīng)商職責：封禁惡意IP、溯源賬號、備份數(shù)據(jù)、恢復(fù)系統(tǒng)、保障帶寬2.4監(jiān)督組組長：紀委書記（孫×）成員：紀委辦、審計處、教代會執(zhí)委、學(xué)生會權(quán)益部職責：全程留痕、倒查責任、出具《問責建議書》三、分階段處置流程3.1事前（日常）T365日1.監(jiān)測組與××科技公司簽約，部署“鷹眼”輿情系統(tǒng)，全年365×24抓取全網(wǎng)2000+站點、境外平臺、短視頻平臺。2.建立“輿情關(guān)鍵詞池”：含校名、書記校長姓名、食堂、保研、跳樓、性侵、學(xué)術(shù)不端等6000個關(guān)鍵詞，每月動態(tài)增刪。3.建立“三審”制度：所有校級官方新媒體稿件經(jīng)科室負責人、宣傳部、學(xué)校法律顧問三級審核，留檔2年。4.建立“重點人”庫：對既往出現(xiàn)心理危機、頻繁發(fā)帖攻擊學(xué)校、被公安機關(guān)處理過的師生單獨建庫，由學(xué)生組、安保組雙備案。3.2預(yù)警（0–30分鐘）T0：系統(tǒng)報警或師生電話報告1.監(jiān)測組5分鐘內(nèi)完成“二次人工核驗”，確認非誤報，立即電話通知指揮部總指揮。2.指揮部10分鐘內(nèi)召集“線上碰頭會”（釘釘應(yīng)急群），研判組給出初步等級建議。3.若達Ⅲ級及以上，總指揮在15分鐘內(nèi)電話報告書記、校長，同時啟動“輿情應(yīng)急專用VPN”，所有后續(xù)文件僅限該VPN傳輸。4.技術(shù)組立即對涉事業(yè)務(wù)系統(tǒng)做“快照”備份，關(guān)閉外網(wǎng)查詢權(quán)限；若涉及個人隱私泄露，1小時內(nèi)向省市網(wǎng)信辦報告。3.3事中（30分鐘–6小時）Ⅳ級處置1.監(jiān)測組1小時內(nèi)發(fā)布《情況說明》跟帖，點贊置頂；學(xué)生組同步線下核實，6小時內(nèi)書面報告。2.新聞組視情發(fā)布《溫馨告示》，不上升為校級層面。Ⅲ級處置1.指揮部30分鐘內(nèi)進駐508指揮室，開通視頻會議系統(tǒng)，與屬地網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安大隊、省教育廳建立四方連線。2.新聞組1小時內(nèi)完成《權(quán)威通報》模板，經(jīng)法務(wù)組審核、書記簽發(fā)，通過“兩微一端”同步推送；同步向主流媒體“通氣”，爭取在“第二落點”發(fā)布。3.學(xué)生組2小時內(nèi)組織輔導(dǎo)員進宿舍、進課堂“面對面”解釋；對敏感學(xué)生“一對一”談話，填寫《學(xué)生情緒動態(tài)表》。4.安保組視情對事發(fā)區(qū)域拉警戒線，防止自媒體主播聚集直播；調(diào)取并封存90天內(nèi)監(jiān)控，由法務(wù)組出具《證據(jù)封存清單》。5.監(jiān)測組每30分鐘出《滾動輿情》，重點追蹤“大V”“營銷號”轉(zhuǎn)發(fā)路徑，發(fā)現(xiàn)惡意造謠立即截圖取證，同步@平臺官方舉報。Ⅱ級處置在Ⅲ級基礎(chǔ)上升級：1.書記、校長任“雙組長”親自坐鎮(zhèn)；省教育廳、市委宣傳部派專員進駐指揮室。2.新聞組3小時內(nèi)組織“校園開放日”，邀請央媒、省媒入校采訪，安排專家、學(xué)生、家長代表發(fā)聲；同步制作3分鐘短視頻，用航拍展示食堂后廚、實驗室安全。3.法務(wù)組對明顯造謠賬號進行證據(jù)固定，48小時內(nèi)完成《律師函》批量發(fā)送；對境外平臺通過境外合作律所發(fā)函。4.學(xué)生組啟動“家長應(yīng)急聯(lián)絡(luò)中心”，30部熱線同時接聽，每2小時向家長推送《告家長書》短信。5.后勤組準備2000份應(yīng)急餐、100頂帳篷、500張行軍床，防止線下聚集人員滯留。Ⅰ級處置在Ⅱ級基礎(chǔ)上升級：1.30分鐘內(nèi)由書記向省委、教育部電話報告；請求省委宣傳部協(xié)調(diào)中央網(wǎng)信辦，啟動“全國輿情調(diào)控”機制。2.新聞組2小時內(nèi)召開“新聞發(fā)布會”，地點設(shè)在××廳，現(xiàn)場安檢、測溫、驗碼，全程多平臺直播；書記、校長、權(quán)威專家、學(xué)生代表同臺；同步準備中英雙語通稿。3.安保組與市公安局聯(lián)合啟動“高校突發(fā)事件一級巡防”，無人機高空巡查，校外200米設(shè)三道“過濾線”，對攜帶管制器具人員依法處置。4.技術(shù)組對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實行“分區(qū)管控”：教學(xué)區(qū)正常上網(wǎng)，宿舍區(qū)限速50K，關(guān)閉匿名WiFi；對造謠者即刻定位，移交公安。5.學(xué)生組、心理中心開通7×24小時“樹洞熱線”，每班4名咨詢師在線；對情緒崩潰學(xué)生啟動“綠色通道”轉(zhuǎn)介省精神衛(wèi)生中心。6.后勤組、校醫(yī)院設(shè)置“應(yīng)急醫(yī)療點”，配備2輛救護車、6名醫(yī)生、10名護士、AED2臺、血清制劑50支。3.4事后（6小時–72小時）1.監(jiān)測組繼續(xù)72小時“長尾監(jiān)測”，防止次生輿情；對“舊聞新炒”提前預(yù)警。2.新聞組發(fā)布《事件處理結(jié)果通報》，含調(diào)查結(jié)論、問責決定、整改措施；同步推送《十問十答》H5，用短視頻動畫解讀。3.法務(wù)組對涉嫌違法犯罪人員依法移交，持續(xù)跟進司法進程；每季度向師生公開一次結(jié)果。4.學(xué)生組對事件相關(guān)師生持續(xù)跟蹤心理干預(yù)6個月；建立“成長檔案”，每月評估。5.安保組、后勤組對事件暴露出的硬件隱患15日內(nèi)完成整改，提交《整改驗收報告》。6.紀委監(jiān)督組啟動“回頭看”，對響應(yīng)遲緩、瞞報漏報、處置不當?shù)牟块T和個人，30日內(nèi)出具《問責決定》，視情給予黨紀政紀處分。3.5資源清單（常備）1.車輛：校車5輛、120急救車2輛、公安特勤車1輛、移動指揮車1輛2.設(shè)備：無人機3架、4G/5G直播背包2套、便攜衛(wèi)星電話4部、移動音響6套、應(yīng)急照明燈20套3.物資：一次性口罩5000只、N95口罩1000只、防護服200套、消毒液200升、帳篷50頂、行軍床200張、應(yīng)急食品5000份4.資金：年度預(yù)留100萬元“輿情應(yīng)急專項”，由財務(wù)處單列，書記一支筆審批；可緊急采購?fù)獍?wù)、熱搜降權(quán)、法律援助5.系統(tǒng)：鷹眼輿情賬號10個并發(fā)端口、VPN賬號50個、釘釘應(yīng)急群容量1000人、騰訊會議VIP500方、云加速帶寬10G四、演練計劃4.1年度綜合演練時間：每年5月第3個周五下午14:00–17:30場景設(shè)定：食堂食品安全導(dǎo)致200名學(xué)生腹瀉，微博話題2小時破5億，家長聚集校門參與：全部8個業(yè)務(wù)組、市網(wǎng)信辦、市公安局、120急救中心、6家媒體考核指標：①從報警到發(fā)布權(quán)威通報≤90分鐘②線下家長聚集疏散≤30分鐘③負面微博熱搜排名下降≥10位④師生滿意度調(diào)查≥85%4.2季度桌面推演每季度末月最后一個周三晚19:00–21:00，采用“紅藍對抗”模式：藍方：學(xué)校官方紅方：外包公司扮演“職業(yè)黑公關(guān)”推演流程：紅方30分鐘內(nèi)在暗網(wǎng)購買舊聞、剪輯視頻、發(fā)動200個賬號攻擊；藍方實時監(jiān)測、研判、反擊；評委組由省委宣傳部、高校同行、公關(guān)公司專家組成，現(xiàn)場打分，低于80分的組立即補訓(xùn)。4.3月度突擊拉練由紀委辦、監(jiān)督組隨機抽選夜間或節(jié)假日，無預(yù)警發(fā)布“輿情盲測”短信，被抽中部門30分鐘內(nèi)線上報到、1小時內(nèi)部署完畢；連續(xù)兩次排名末位的，主要負責人書面檢查并在黨委會作說明。4.4培訓(xùn)與考證1.每年組織2次“新聞發(fā)言人”封閉培訓(xùn)，邀請央視、新華社資深記者授課，參訓(xùn)人員須通過“模擬直播”考核，不合格者不得對外發(fā)聲。2.監(jiān)測組、技術(shù)組人員須取得“網(wǎng)絡(luò)輿情分析師（中級）”證書，費用學(xué)校承擔；未通過者調(diào)離崗位。五、動態(tài)更新機制5.1數(shù)據(jù)驅(qū)動監(jiān)測組每月出《輿情風(fēng)險因子報告》，對關(guān)鍵詞命中率、平臺熱度權(quán)重、謠言類型占比進行Kmeans聚類，發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險立即補充進預(yù)案。5.2案例復(fù)盤任何一次Ⅲ級以上事件結(jié)束后15天內(nèi)，指揮部召開“復(fù)盤大會”，形成《××大學(xué)輿情案例庫》新增條目，條目含事件概述、演化路徑、處置亮點、失誤環(huán)節(jié)、改進清單；案例庫向教育部、兄弟高校共享。5.3制度修訂每年12月由黨辦校辦牽頭，召集法務(wù)、宣傳、信息化、學(xué)工、保衛(wèi)、后勤、紀委、教師代表、學(xué)生會代表，對預(yù)案進行“版本升級”；修訂稿經(jīng)教代會審議、黨委會批準后發(fā)布，版本號按“年+月”命名，如“V202412”。5.4外包評估對第三方監(jiān)測、公關(guān)、視頻制作公司實行“一年一評”，考核指標：①漏報率＜1%②造謠帖刪除率≥90%③熱搜降權(quán)平均耗時≤2小時④年度服務(wù)不出現(xiàn)重大負面新聞未達標即啟動黑名單，3年內(nèi)禁止參與學(xué)校采購。5.5技術(shù)迭代技術(shù)組與××實驗室合作，引入B