XX市園林苗木培育中心養(yǎng)護(hù)消防（雪災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1誘因識(shí)別1.1.1氣象誘因：冬季強(qiáng)冷空氣南下，24小時(shí)降溫≥10℃且最低氣溫≤5℃，伴隨雨夾雪或暴雪，積雪深度≥15cm，形成“濕雪”包裹樹冠，造成斷枝、倒伏。1.1.2設(shè)施誘因：連棟溫室、蔭棚、鋼架拱棚因積雪超載（≥40kg/m2）導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌；電熱線、熱風(fēng)爐、高壓鈉燈線路老化，融雪滲水引發(fā)短路起火。1.1.3生物誘因：常綠大苗（香樟、廣玉蘭、雪松）樹冠積雪后重心上移，根系淺、根球凍拔，倒伏阻斷道路，壓毀周邊苗木；雪后融冰形成冰掛，墜落砸傷作業(yè)人員。1.1.4人為誘因：夜間值守人員違規(guī)使用小太陽、汽油噴燈取暖；清雪人員私拉電纜，過載運(yùn)行；消防通道被鏟雪臨時(shí)堆占，延誤救援。1.2發(fā)生等級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）：暴雪紅色預(yù)警，積雪≥25cm，預(yù)計(jì)受損苗木>2萬株，直接經(jīng)濟(jì)損失>200萬元，或出現(xiàn)人員死亡。Ⅱ級(jí)（重大）：暴雪橙色預(yù)警，積雪15–25cm，受損苗木5千–2萬株，直接經(jīng)濟(jì)損失50–200萬元，或3人以上重傷。Ⅲ級(jí)（較大）：暴雪黃色預(yù)警，積雪8–15cm，受損苗木1千–5千株，直接經(jīng)濟(jì)損失10–50萬元。Ⅳ級(jí)（一般）：暴雪藍(lán)色預(yù)警，積雪<8cm，局部斷枝、棚膜破損，損失<10萬元。二、職責(zé)分工（到人到崗）2.1應(yīng)急指揮部總指揮：中心主任趙XX（139xxxx0001）——全面決策、對(duì)外協(xié)調(diào)、啟動(dòng)響應(yīng)。副總指揮：生產(chǎn)副主任錢XX（139xxxx0002）——現(xiàn)場(chǎng)清雪、苗木搶險(xiǎn)；安全副主任孫XX（139xxxx0003）——消防、人員疏散。成員：辦公室主任李XX、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)周XX、技術(shù)科長(zhǎng)吳XX、基地隊(duì)長(zhǎng)鄭XX、安保隊(duì)長(zhǎng)王XX、設(shè)備主管馮XX、后勤主管蔣XX。2.2職能組2.2.1氣象監(jiān)測(cè)組（2人）：技術(shù)科林XX（139xxxx0004）、市氣象局駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員陳工（139xxxx0005）——每2小時(shí)更新雪情，30分鐘內(nèi)推送至微信群“中心應(yīng)急哨”。2.2.2清雪搶險(xiǎn)組（30人）：基地隊(duì)長(zhǎng)鄭XX（139xxxx0006）任組長(zhǎng)，分3個(gè)梯隊(duì)：梯隊(duì)A（10人）負(fù)責(zé)溫室屋面、高壓線走廊；梯隊(duì)B（10人）負(fù)責(zé)主干道、消防通道；梯隊(duì)C（10人）負(fù)責(zé)精品大苗區(qū)、古樹區(qū)。2.2.3消防滅火組（15人）：安保隊(duì)長(zhǎng)王XX（139xxxx0007）任組長(zhǎng)，配6名持證消防員、4名夜班保安、5名志愿隊(duì)員，分2班24小時(shí)輪值。2.2.4設(shè)備保障組（6人）：設(shè)備主管馮XX（139xxxx0008）——負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)、燃油熱風(fēng)爐、鏟雪車、升降平臺(tái)、消防泵、應(yīng)急照明。2.2.5醫(yī)療救護(hù)組（4人）：后勤主管蔣XX（139xxxx0009）任組長(zhǎng)，與市中醫(yī)院建立綠色通道，配2名紅十字救護(hù)員、1輛救護(hù)車、1套脊柱板、2副擔(dān)架、AED1臺(tái)。2.2.6信息報(bào)送組（2人）：辦公室李XX（139xxxx0010）——30分鐘內(nèi)完成內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)，1小時(shí)內(nèi)向市園林局、應(yīng)急管理局“突發(fā)事件系統(tǒng)”填報(bào)。2.2.7善后評(píng)估組（5人）：財(cái)務(wù)周XX牽頭，技術(shù)科、審計(jì)、保險(xiǎn)公司、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參加，72小時(shí)內(nèi)完成損失評(píng)估、理賠資料、恢復(fù)方案。三、分階段處置流程3.1預(yù)警階段（T0–T1，T0為市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警時(shí)刻）3.1.1氣象監(jiān)測(cè)組：30分鐘內(nèi)確認(rèn)預(yù)警等級(jí)，向指揮部報(bào)告；在中心LED屏、企業(yè)微信、對(duì)講機(jī)頻道同時(shí)發(fā)布“藍(lán)色預(yù)警通知”。3.1.2清雪搶險(xiǎn)組：檢查油鋸、高枝油鋸、伸縮桿、雪鏟、融雪劑（環(huán)保型氯化鈣，庫存2噸）、防滑鏈、安全繩；對(duì)溫室屋面噴淋系統(tǒng)加注防凍液。3.1.3消防滅火組：測(cè)試室內(nèi)外消火栓（8個(gè)）、消防水池（500m3）、消防泵（2臺(tái)，揚(yáng)程80m）、移動(dòng)式高壓細(xì)水霧裝置（4套）；燃油取暖設(shè)備斷電封存，禁止明火。3.1.4設(shè)備保障組：?jiǎn)?dòng)備用發(fā)電機(jī)（200kW）空載試運(yùn)行10分鐘，油箱補(bǔ)滿（儲(chǔ)備0柴油1噸）；鏟雪車（3臺(tái)）安裝推雪板，電瓶加熱保溫。3.1.5醫(yī)療救護(hù)組：救護(hù)車停放在中心大門內(nèi)側(cè)，車內(nèi)配備保溫毯20條、暖寶寶100片、凍傷膏50支、0.9%氯化鈉注射液20瓶。3.1.6值班安排：實(shí)行“雙崗+視頻巡檢”模式，夜班保安每1小時(shí)通過海康威視平臺(tái)抓拍溫室頂部積雪圖像并上傳云端。3.2響應(yīng)階段（T1–T2，T1為暴雪開始降雪，T2為降雪結(jié)束）3.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）責(zé)任人：鄭XX操作步驟：①清雪搶險(xiǎn)組梯隊(duì)B對(duì)3.5m寬主環(huán)道撒布融雪劑（30g/m2），防止壓實(shí)結(jié)冰；②消防滅火組檢查消防通道標(biāo)志，確保4m凈寬；③信息報(bào)送組每2小時(shí)向微信群發(fā)送“雪情+圖片”。3.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色）升級(jí)指令由總指揮趙XX在累計(jì)降雪≥5cm時(shí)發(fā)布。新增步驟：①梯隊(duì)A使用車載升降平臺(tái)（工作高度12m）對(duì)連棟溫室屋面進(jìn)行“機(jī)械+人工”掃雪，屋面荷載控制在≤25kg/m2；②設(shè)備保障組開啟熱風(fēng)爐（設(shè)定40℃）對(duì)名貴盆栽區(qū)（蝴蝶蘭、大花蕙蘭）加溫，防止凍害；③醫(yī)療救護(hù)組在溫室門口設(shè)“臨時(shí)取暖點(diǎn)”，提供姜糖水。3.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色）升級(jí)指令在積雪≥15cm或出現(xiàn)斷枝倒伏>50株時(shí)發(fā)布。①清雪搶險(xiǎn)組梯隊(duì)C對(duì)雪松、香樟大苗（胸徑15–25cm）進(jìn)行“支撐+搖雪”：先用3cm粗麻繩在主干1/3處打結(jié)，再用3m長(zhǎng)竹竿輕擊側(cè)枝，使積雪均勻散落；②消防滅火組派2人駐守500m3消防水池，啟動(dòng)電加熱帶，保證水源不凍結(jié)；③安保隊(duì)長(zhǎng)王XX關(guān)閉中心西門，只保留南門進(jìn)出，設(shè)置防爆欄，防止外部車輛駛?cè)胛ｋU(xiǎn)區(qū)；④信息報(bào)送組每1小時(shí)向市園林局視頻會(huì)商系統(tǒng)上傳10秒短視頻；⑤財(cái)務(wù)科預(yù)備10萬元應(yīng)急現(xiàn)金，用于臨時(shí)采購(gòu)鋼絲繩、無紡布、加高支撐桿。3.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色）升級(jí)指令在積雪≥25cm或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)垮塌、明火、人員傷亡任一情形時(shí)發(fā)布。①總指揮趙XX撥打119、120，同時(shí)向分管副市長(zhǎng)短信報(bào)告；②清雪搶險(xiǎn)組全員轉(zhuǎn)為“搶險(xiǎn)+救人”，優(yōu)先切斷垮塌區(qū)域電源，使用液壓擴(kuò)張器、鋼筋速斷器救人；③消防滅火組出2支水槍（19mm直流水槍）對(duì)可能起火點(diǎn)進(jìn)行冷卻，另出1支泡沫槍（3%水成膜）對(duì)柴油發(fā)電機(jī)房進(jìn)行覆蓋；④設(shè)備保障組調(diào)用50t汽車吊（外租，15分鐘內(nèi)到場(chǎng)）對(duì)垮塌鋼架進(jìn)行吊裝穩(wěn)固；⑤醫(yī)療救護(hù)組在中心停車場(chǎng)搭建“臨時(shí)救護(hù)站”，分區(qū)設(shè)置紅、黃、綠檢傷區(qū)；⑥信息報(bào)送組每30分鐘向市應(yīng)急指揮中心傳真書面報(bào)告；⑦善后評(píng)估組同步拍照、錄像、貼封條，保存理賠證據(jù)。3.3恢復(fù)階段（T2–T3，T3為災(zāi)后7天）3.3.1清雪搶險(xiǎn)組：①對(duì)倒伏大苗進(jìn)行“二次修剪+根際消毒”，剪口涂抹愈合劑；②用無紡布+草繩包裹凍裂樹干，防止日灼；③對(duì)溫室垮塌膜面更換15絲PO膜，增設(shè)Φ25mm熱鍍鋅鋼絲繩作為副壓膜線，間距1.5m。3.3.2消防滅火組：①對(duì)過火區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)留守，防止復(fù)燃；②更換被高溫灼傷的消防水帶（共200m）；③對(duì)所有電氣線路進(jìn)行絕緣搖測(cè)（≥0.5MΩ），合格后方可送電。3.3.3設(shè)備保障組：①發(fā)電機(jī)運(yùn)行累計(jì)≥50小時(shí)，更換機(jī)油、機(jī)濾；②鏟雪車更換液壓油、防凍液；③建立《雪災(zāi)設(shè)備損耗臺(tái)賬》，由馮XX、周XX簽字確認(rèn)。3.3.4善后評(píng)估組：①72小時(shí)內(nèi)完成《雪災(zāi)損失評(píng)估報(bào)告》，包括苗木損失清單（品種、規(guī)格、數(shù)量、市場(chǎng)單價(jià)）、設(shè)施損失清單（溫室、噴灌、電纜）、人工搶險(xiǎn)費(fèi)用；②5個(gè)工作日內(nèi)向保險(xiǎn)公司提交索賠資料；③10個(gè)工作日內(nèi)完成《恢復(fù)重建方案》，報(bào)市園林局備案。四、資源清單（隨時(shí)可調(diào)用）4.1搶險(xiǎn)設(shè)備：履帶式鏟雪車3臺(tái)（山推SF30）、滑移裝載機(jī)1臺(tái)（山貓S70）、車載升降平臺(tái)1臺(tái)（徐工XGS22）、5t叉車1臺(tái)、汽油鏈鋸10臺(tái)（斯蒂爾MS381）、高枝油鋸6臺(tái)（胡斯華納525PT5S）、液壓擴(kuò)張器1套、鋼筋速斷器1套、柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)（200kW）、移動(dòng)照明塔2套（4×1000W）。4.2消防器材：室外消火栓8個(gè)（SS100/65）、消防水池500m3、消防泵2臺(tái)（XBD6/40）、水帶（65mm×25m）40盤、直流水槍4支、多功能水槍2支、泡沫槍2支、水成膜泡沫液200L、干粉滅火器（8kg）80具、二氧化碳滅火器（24kg）10具、消防鏟20把、消防斧10把、防火毯10條。4.3物資耗材：環(huán)保融雪劑（氯化鈣）2噸、粗鹽0.5噸、麻繩3cm×50m/捆×20捆、竹竿4m×200根、鋼絲繩Φ12mm×200m、PO膜15絲×寬8m×100m、草繩×500卷、無紡布×500m2、保溫毯×50條、暖寶寶×500片、凍傷膏×100支、0.9%氯化鈉×50瓶、一次性輸液器×20套、AED電極片×2副。4.4外部協(xié)議單位：XX區(qū)消防救援大隊(duì)（電話119，協(xié)議編號(hào)XF2023–12，30分鐘內(nèi)到場(chǎng)）；XX市中醫(yī)院（120，綠色通道協(xié)議，救護(hù)車站內(nèi)待命）；XX吊裝公司（50t汽車吊，協(xié)議編號(hào)DZ2023–15，15分鐘內(nèi)到場(chǎng)）；XX保險(xiǎn)公司（財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)，保單號(hào)PQ2023–05，24小時(shí)內(nèi)查勘）。五、演練計(jì)劃5.1桌面推演：每年11月第1個(gè)周五下午，指揮部成員、各組長(zhǎng)參加，模擬Ⅱ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)磨合信息報(bào)送、資源調(diào)配環(huán)節(jié)，時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)。5.2實(shí)戰(zhàn)演練：每年11月第3個(gè)周六上午，場(chǎng)景設(shè)定“暴雪橙色+溫室垮塌+電氣起火”，投入全部應(yīng)急力量，演練流程包括：①09:00–09:10氣象組發(fā)布橙色預(yù)警；②09:10–09:20清雪搶險(xiǎn)組對(duì)溫室屋面掃雪；③09:20–09:25模擬垮塌，消防組出水滅火；④09:25–09:35醫(yī)療組對(duì)“埋壓人員”進(jìn)行心肺復(fù)蘇+骨折固定；⑤09:35–09:5050t汽車吊進(jìn)場(chǎng)，穩(wěn)固鋼架；⑥09:50–10:00評(píng)估組點(diǎn)評(píng)，形成《演練問題清單》。5.3夜間突擊演練：每?jī)赡暌淮?，時(shí)間隨機(jī)，不提前通知，重點(diǎn)檢驗(yàn)夜班保安、值班電工的應(yīng)急響應(yīng)速度，要求從報(bào)警到力量集結(jié)≤15分鐘。5.4演練評(píng)估：采用“雙盲評(píng)分”——內(nèi)部評(píng)估組打分（權(quán)重60%），外聘市安科院專家打分（權(quán)重40%），總分<80分視為不合格，需2周內(nèi)整改并復(fù)演。六、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制6.1信息驅(qū)動(dòng)：每次暴雪、寒潮、火災(zāi)事件結(jié)束后，善后評(píng)估組在7日內(nèi)將修訂建議提交指揮部；指揮部在10日內(nèi)完成《應(yīng)急預(yù)案變更對(duì)照表》。6.2法規(guī)驅(qū)動(dòng)：國(guó)家、省、市出臺(tái)新的安全生產(chǎn)、消防、氣象法規(guī)時(shí)，由安全副主任孫XX牽頭，30日內(nèi)完成法規(guī)符合性修訂。6.3技術(shù)驅(qū)動(dòng)：新增設(shè)備（如無人機(jī)拋投融雪彈、智能消防炮）或新技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)荷載傳感器）投入使用前，技術(shù)科須同步更新操作步驟和注意事項(xiàng)。6.4演練驅(qū)動(dòng)：實(shí)戰(zhàn)演練、夜間突擊演練結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)職責(zé)重疊、流程瓶頸、資源缺口，由辦公室主任李XX在5日