全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神日期:演講人：目錄02主要精神內(nèi)容大會(huì)背景與意義01重點(diǎn)任務(wù)部署03保障與監(jiān)督體系05實(shí)施推進(jìn)機(jī)制未來(lái)發(fā)展與展望0406大會(huì)背景與意義PART01產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技能人才缺口隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)迭代對(duì)高技能人才需求激增，職業(yè)教育成為填補(bǔ)人才缺口的關(guān)鍵抓手。教育體系改革深化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與本土化培養(yǎng)召開(kāi)時(shí)代背景國(guó)家推進(jìn)“職普融通”政策，旨在打破職業(yè)教育與普通教育的壁壘，構(gòu)建多元成才通道，此次大會(huì)是改革進(jìn)程中的重要里程碑。全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下，大會(huì)響應(yīng)“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)本土化技術(shù)技能人才，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴(lài)。職業(yè)教育被定位為支撐高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工程，明確其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振的定位。國(guó)家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)支撐通過(guò)職業(yè)教育賦能農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；同時(shí)為低收入群體提供就業(yè)保障，助力共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興與民生工程大會(huì)提出職業(yè)教育要貫穿個(gè)人職業(yè)發(fā)展全周期，覆蓋從在校生到在職人員的技能更新需求，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。終身學(xué)習(xí)體系核心環(huán)節(jié)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位首次明確職業(yè)教育是與普通教育“同等重要”的教育類(lèi)型，要求全社會(huì)破除“重普輕職”觀念，完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與課程開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成“專(zhuān)業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群”的協(xié)同機(jī)制。提出實(shí)施“雙師型”教師占比提升計(jì)劃、數(shù)字化教學(xué)資源全覆蓋等舉措，確保職業(yè)教育輸出人才的技術(shù)技能水平與國(guó)際接軌。構(gòu)建“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”并重的辦學(xué)格局，面向退役軍人、農(nóng)民工等群體開(kāi)放職業(yè)技能提升通道，擴(kuò)大職業(yè)教育受益面。精神核心理念概述類(lèi)型教育定位產(chǎn)教融合深化質(zhì)量提升行動(dòng)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)主要精神內(nèi)容PART02政策導(dǎo)向與框架強(qiáng)化類(lèi)型教育定位明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，推動(dòng)形成"中職-高職-職業(yè)本科"一體化培養(yǎng)體系，完善縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職教體系。030201深化產(chǎn)教融合機(jī)制要求各級(jí)政府將產(chǎn)教融合納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的協(xié)同機(jī)制，推行"訂單班""現(xiàn)代學(xué)徒制"等培養(yǎng)模式。優(yōu)化資源配置政策提出財(cái)政投入向職業(yè)教育傾斜，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、"雙師型"教師培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。數(shù)字化教學(xué)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)覆蓋領(lǐng)域，建立學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可轉(zhuǎn)換，打破學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)壁壘。1+X證書(shū)制度試點(diǎn)多元化辦學(xué)格局鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，探索混合所有制辦學(xué)模式，形成政府主導(dǎo)、多元參與的辦學(xué)新形態(tài)。推進(jìn)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育在線精品課程，構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育"新生態(tài)。改革創(chuàng)新方向質(zhì)量提升核心要求國(guó)際化發(fā)展路徑推動(dòng)"魯班工坊"等海外項(xiàng)目落地，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)技能人才。專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，淘汰落后專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的特色專(zhuān)業(yè)群。師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求"雙師型"教師占比不低于50%，建立教師企業(yè)實(shí)踐制度，完善教師職稱(chēng)評(píng)審與產(chǎn)業(yè)服務(wù)成果掛鉤機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)部署PART03推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)流程銜接，形成“招生即招工、入校即入企”的培養(yǎng)模式。產(chǎn)教融合深化舉措構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制出臺(tái)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，支持企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，促進(jìn)校企資源雙向流動(dòng)。完善政策激勵(lì)體系以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與人才定制化培養(yǎng)。打造區(qū)域性產(chǎn)教聯(lián)合體將學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)結(jié)合，開(kāi)發(fā)覆蓋新興行業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，如人工智能、智能制造等領(lǐng)域，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。技能人才培養(yǎng)路徑推行“1+X”證書(shū)制度職業(yè)院校需確保實(shí)踐課時(shí)占比不低于50%，通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制、頂崗實(shí)習(xí)等方式，讓學(xué)生在真實(shí)工作環(huán)境中掌握核心技術(shù)技能。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)比重面向社會(huì)人員開(kāi)放職業(yè)培訓(xùn)資源，針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求開(kāi)展新職業(yè)、新技能培訓(xùn)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等方向。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系實(shí)施“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃要求專(zhuān)業(yè)教師每5年累計(jì)不少于6個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)引進(jìn)企業(yè)工程師、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)職或兼職教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。健全教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制將教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技能競(jìng)賽指導(dǎo)等納入職稱(chēng)評(píng)審條件，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)教師創(chuàng)新活力。建設(shè)國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)基地依托高水平職業(yè)院校和龍頭企業(yè)，開(kāi)展教師教學(xué)能力提升、新技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)，每年覆蓋10萬(wàn)人次以上。師資隊(duì)伍優(yōu)化策略實(shí)施推進(jìn)機(jī)制PART04政策配套保障措施修訂《職業(yè)教育法》及配套政策，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任與權(quán)益，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。完善法律法規(guī)體系中央與地方財(cái)政設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)，并向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜，確保資源分配均衡化。強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期發(fā)布各省市職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)，將產(chǎn)教融合成效納入地方政府績(jī)效考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲分明的問(wèn)責(zé)制度。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院企業(yè)深度參與教學(xué)全過(guò)程，提供崗位實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師，學(xué)生每周3天在校學(xué)習(xí)理論、2天在企業(yè)實(shí)踐，畢業(yè)時(shí)同時(shí)獲得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。推行現(xiàn)代學(xué)徒制建立資源共享平臺(tái)校企聯(lián)合建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，企業(yè)開(kāi)放生產(chǎn)案例數(shù)據(jù)庫(kù)，院校提供教學(xué)資源庫(kù)，形成“教學(xué)-研發(fā)-生產(chǎn)”閉環(huán)生態(tài)，年均合作項(xiàng)目不少于2000個(gè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合成立智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共同制定人才培養(yǎng)方案，開(kāi)發(fā)模塊化課程，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入學(xué)即入職”的訂單式培養(yǎng)。校企合作協(xié)同模式信息化應(yīng)用支撐03構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)用AI分析各省市職業(yè)教育投入產(chǎn)出比、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等12類(lèi)核心指標(biāo)，生成區(qū)域發(fā)展診斷報(bào)告，為政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐，年度迭代優(yōu)化方案。02推廣5G+VR實(shí)訓(xùn)在裝備制造、醫(yī)療護(hù)理等高風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域部署5G網(wǎng)絡(luò)支持的VR實(shí)訓(xùn)設(shè)備，通過(guò)沉浸式操作模擬降低實(shí)訓(xùn)成本，事故率降低70%，技能掌握效率提升40%。01建設(shè)智慧職教云平臺(tái)整合國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線精品課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)200所“雙高計(jì)劃”院校資源全接入，支持百萬(wàn)師生同步在線學(xué)習(xí)與技能測(cè)評(píng)。保障與監(jiān)督體系PART05資金資源投入機(jī)制010203多元化資金來(lái)源構(gòu)建政府財(cái)政撥款、企業(yè)合作投入、社會(huì)資本參與的多元化資金保障體系，重點(diǎn)支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)和高水平專(zhuān)業(yè)群發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，明確資金使用范圍與績(jī)效目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保資金向中西部和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。企業(yè)參與激勵(lì)通過(guò)稅收減免、補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)企業(yè)投資職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技能大師工作室。評(píng)估反饋流程建立涵蓋教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)等維度的評(píng)估體系，引入第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)估與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求院校限期提交整改方案并納入年度考核，通過(guò)“回頭看”確保整改措施落地見(jiàn)效。整合全國(guó)職業(yè)教育數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條的信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反饋與決策支持。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系閉環(huán)整改機(jī)制數(shù)據(jù)共享平臺(tái)宣傳推廣行動(dòng)計(jì)劃遴選產(chǎn)教融合示范院校、技能大師典型案例，通過(guò)媒體專(zhuān)題報(bào)道、行業(yè)論壇等形式擴(kuò)大影響力。標(biāo)桿案例推廣組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入地方開(kāi)展政策宣講，制作短視頻、圖解等新媒體內(nèi)容，精準(zhǔn)觸達(dá)職業(yè)院校師生和企業(yè)。政策解讀全覆蓋依托“一帶一路”框架推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)輸出，舉辦國(guó)際技能大賽與研修班，提升中國(guó)職教品牌國(guó)際認(rèn)可度。國(guó)際交流合作未來(lái)發(fā)展與展望PART06中長(zhǎng)期目標(biāo)設(shè)定到2035年形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，滿(mǎn)足多層次、多類(lèi)型技能人才需求。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制。明確到2025年高技術(shù)技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到35%，實(shí)施"工匠精英"培養(yǎng)工程，建立國(guó)家資歷框架制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育等值融通。建設(shè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，開(kāi)發(fā)500門(mén)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)課程，2027年前實(shí)現(xiàn)所有職業(yè)院校數(shù)字化教學(xué)資源全覆蓋，培養(yǎng)百萬(wàn)級(jí)數(shù)字技能人才。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提升技術(shù)技能人才占比數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署國(guó)際交流合作方向參與全球職教治理體系牽頭制定5-8個(gè)國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)成立金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟，定期舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)，建立跨國(guó)企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)通道。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源與德國(guó)、瑞士等國(guó)家合作建設(shè)15所高水平中外合作職業(yè)院校，引進(jìn)200項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)體系，建立國(guó)際學(xué)分互認(rèn)銀行制度。共建"一帶一路"職教共同體在沿線國(guó)家建立20個(gè)"魯班工坊"示范項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)國(guó)際通用的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)，實(shí)施"中文+職業(yè)技能"復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃，年輸出職教教師2000人次。030201社會(huì)影響力拓展策略?xún)?yōu)化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，引入第三