第1篇一、總則為保障我國(guó)食品安全，維護(hù)消費(fèi)者健康，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。本制度適用于所有進(jìn)口食品的準(zhǔn)入管理。二、管理原則1.安全第一：確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者健康。2.公開(kāi)透明：制定和實(shí)施進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理制度，公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)合理：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定進(jìn)口食品準(zhǔn)入技術(shù)要求。4.簡(jiǎn)化高效：優(yōu)化進(jìn)口食品準(zhǔn)入流程，提高工作效率。三、管理機(jī)構(gòu)1.國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)制定進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理制度，組織實(shí)施進(jìn)口食品準(zhǔn)入工作。2.海關(guān)總署：負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫工作，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.地方食品安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。4.行業(yè)協(xié)會(huì)：發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理工作。四、進(jìn)口食品準(zhǔn)入條件1.合法來(lái)源：進(jìn)口食品必須來(lái)自我國(guó)允許進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)。2.符合標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)口食品必須符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。3.合格證明：進(jìn)口食品必須附有產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫證明等相關(guān)合格證明文件。4.包裝標(biāo)識(shí)：進(jìn)口食品的包裝標(biāo)識(shí)必須符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求，包括中文標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表等信息。5.注冊(cè)登記：進(jìn)口食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商必須在我國(guó)進(jìn)行注冊(cè)登記。五、進(jìn)口食品準(zhǔn)入程序1.備案登記：進(jìn)口商在進(jìn)口食品前，應(yīng)向所在地海關(guān)總署備案登記。2.檢驗(yàn)檢疫：海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保其符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.審批放行：海關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行審批放行。六、進(jìn)口食品追溯管理1.建立追溯體系：進(jìn)口商應(yīng)建立進(jìn)口食品追溯體系，確保食品來(lái)源可追溯、去向可查證。2.記錄保存：進(jìn)口商應(yīng)保存進(jìn)口食品的相關(guān)記錄，包括采購(gòu)、檢驗(yàn)、銷售等信息。3.信息共享：海關(guān)、食品安全監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)共享進(jìn)口食品追溯信息。七、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查：食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合準(zhǔn)入條件。2.違法查處：對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。3.信息公布：食品安全監(jiān)督管理部門定期公布進(jìn)口食品準(zhǔn)入信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、法律責(zé)任1.違反準(zhǔn)入條件：進(jìn)口食品不符合準(zhǔn)入條件的，由海關(guān)總署依法予以退運(yùn)或銷毀。2.違法經(jīng)營(yíng)：進(jìn)口商、生產(chǎn)商、銷售商等違法經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.監(jiān)管失職：食品安全監(jiān)督管理部門、海關(guān)等監(jiān)管部門失職的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。九、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。十、結(jié)語(yǔ)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理制度是保障我國(guó)食品安全的重要措施。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)共同努力，確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全，為消費(fèi)者提供安全、健康的食品。第2篇一、引言隨著全球化的深入發(fā)展，進(jìn)口食品在我國(guó)市場(chǎng)上的份額逐年增加。為了保障人民群眾的食品安全，維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全，我國(guó)建立了嚴(yán)格的進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理制度。本制度旨在規(guī)范進(jìn)口食品的進(jìn)口流程，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。二、制度目的1.保障消費(fèi)者身體健康和生命安全。2.維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全。3.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范進(jìn)口食品市場(chǎng)秩序。4.提高我國(guó)食品安全監(jiān)管水平。三、適用范圍本制度適用于所有擬進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口食品，包括預(yù)包裝食品、散裝食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。四、管理機(jī)構(gòu)1.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。2.各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。3.市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品的日常監(jiān)督管理。五、進(jìn)口食品準(zhǔn)入條件1.符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.符合我國(guó)食品安全法規(guī)要求。3.源頭可追溯，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。4.包裝符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.有合法的進(jìn)口證明文件。六、進(jìn)口食品準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)進(jìn)口食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家或省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.審核合格的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》。4.進(jìn)口食品企業(yè)憑《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》辦理進(jìn)口手續(xù)。七、進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫1.進(jìn)口食品在入境時(shí)，必須接受檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保其符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法處理。八、進(jìn)口食品標(biāo)簽管理1.進(jìn)口食品標(biāo)簽必須使用中文，并符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其標(biāo)簽負(fù)責(zé)。九、進(jìn)口食品追溯體系1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的追溯體系，確保產(chǎn)品來(lái)源可追溯。2.追溯體系應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)。3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供追溯信息。十、監(jiān)督管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。2.對(duì)違反本制度的行為，食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處。3.鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)違法進(jìn)口食品行為。十一、法律責(zé)任1.違反本制度，未取得《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》擅自進(jìn)口食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。2.違反本制度，進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》。3.違反本制度，偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。十二、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。結(jié)語(yǔ)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理制度是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分。通過(guò)本制度的實(shí)施，可以有效保障人民群眾的食品安全，維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于所有進(jìn)口食品的準(zhǔn)入管理，包括預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等。第三條進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)監(jiān)管，公開(kāi)透明；（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，分類管理；（四）國(guó)際合作，信息共享。第四條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理的監(jiān)督管理工作。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理的具體工作。第二章進(jìn)口食品注冊(cè)和備案第五條進(jìn)口食品注冊(cè)和備案是指對(duì)進(jìn)口食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和代理商進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行標(biāo)簽審核、產(chǎn)品檢驗(yàn)等，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第六條進(jìn)口食品注冊(cè)和備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）進(jìn)口食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和代理商應(yīng)當(dāng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；（二）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)的進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）進(jìn)口食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；（四）進(jìn)口食品的生產(chǎn)過(guò)程、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。第七條進(jìn)口食品注冊(cè)和備案程序：（一）進(jìn)口商或者代理商向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交注冊(cè)或者備案申請(qǐng)；（二）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（三）審核合格的，食品藥品監(jiān)督管理部門予以注冊(cè)或者備案，并頒發(fā)注冊(cè)或者備案證書(shū)；（四）注冊(cè)或者備案證書(shū)有效期為五年，期滿前六個(gè)月向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)。第三章進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫第八條進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可入境。第九條進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）進(jìn)口食品的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；（二）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)的進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）進(jìn)口食品的生產(chǎn)過(guò)程、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。第十條進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫程序：（一）進(jìn)口商或者代理商向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)；（二）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（三）審核合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；（四）檢驗(yàn)檢疫合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證明，準(zhǔn)予入境。第四章進(jìn)口食品追溯管理第十一條進(jìn)口食品追溯管理是指對(duì)進(jìn)口食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保食品來(lái)源可追溯、去向可查證。第十二條進(jìn)口食品追溯管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）進(jìn)口食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和代理商應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，確保食品來(lái)源可追溯；（二）進(jìn)口食品的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品追溯信息；（三）進(jìn)口食品的銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行追溯管理，確保食品去向可查證。第十三條進(jìn)口食品追溯管理程序：（一）進(jìn)口商或者代理商向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品追溯體系申請(qǐng)；（二）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（三）審核合格的，食品藥品監(jiān)督管理部門予以備案，并頒發(fā)備案證書(shū)；（四）備案證書(shū)有效期為三年，期滿前六個(gè)月向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)。第五章進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警第十四條進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警是指對(duì)進(jìn)口食品可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，防止食品安全事件的發(fā)生。第十五條進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品發(fā)布預(yù)警信息，提醒消費(fèi)者注意；（三）對(duì)食品安全事件進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。第十六條進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警程序：（一）食品藥品監(jiān)督管理部門收集進(jìn)口食品的食品安全信息；（二）對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（三）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品發(fā)布預(yù)警信息；（四）對(duì)食品安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。第六章法律責(zé)任第十七條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，