湖南省礦產(chǎn)資源總體計劃

(?)

湖南省人民政府

二。一六年五月

文本目錄

總則.........................................錯誤!未定義書簽。

一、現(xiàn)實狀況和形勢...........................錯誤!未定義書簽。

（）礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況............錯誤!未定義書簽。

（二）上一輪計劃實施成效....................錯誤!未定義書簽。

（三）形勢和要求............................錯誤!未定義書簽。

二、指導思想和計劃目標.......................錯誤!未定義書簽。

（一）指導思想..............................錯誤!未定義書簽。

（二）基礎(chǔ)標準..............................錯誤!未定義書簽。

（三）計劃目標..............................錯誤!未定義書簽。

三、勘查開發(fā)總體布局.........................錯誤!未定義書簽。

（一）勘查開發(fā)區(qū)域布局......................錯誤!未定義書簽。

（二）勘查開發(fā)關(guān)鍵方向和基地建設(shè)............錯誤!未定義書簽。

（三）關(guān)鍵工作布局..........................錯誤!未定義書簽。

四、加強地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價.....................錯誤!未定義書簽。

（一）基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查........................錯誤!未定義書簽。

（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價......................錯誤!未定義書簽。

（三）地質(zhì)科學研究和技術(shù)創(chuàng)新................錯誤!未定義書簽。

（四）地質(zhì)資料信息化和社會化服務(wù)............錯誤!未定義書簽。

五、加緊礦產(chǎn)資源勘查.........................錯誤!未定義書簽。

（）礦產(chǎn)資源勘查方向......................錯誤!未定義書簽。

（二）礦產(chǎn)資源勘查計劃分區(qū).................錯誤!未定義書簽。

（三）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃.......................錯誤!未定義書簽。

（四）礦產(chǎn)資源勘查管理.....................錯誤!未定義書簽。

六、促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護..........錯誤!未定義書簽。

（一）開發(fā)利用總量調(diào)控.....................錯誤!未定義書簽。

（二）開采計劃分區(qū)..........................錯誤!未定義書簽。

（三）采和權(quán)設(shè)置區(qū)劃.......................錯誤!未定義書簽。

（四）礦產(chǎn)資源保護和貯備....................錯誤!未定義書簽。

（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理.....................錯誤!未定義書簽。

七、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展..................錯誤!未定義書簽。

（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.....................錯誤!未定義書簽。

（二）礦產(chǎn)資源節(jié)省和綜合利用...............錯誤!未定義書簽。

（三）綠色礦業(yè)發(fā)展.........................錯誤!未定義書簽。

（四）資源型城市可連續(xù)發(fā)展..................錯誤!未定義書簽。

八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)...............錯誤!未定義書簽。

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護......................錯誤!未定義書簽。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)..................錯誤!未定義書簽。

（三）礦區(qū)土地復(fù)墾...........................錯誤!未定義書簽。

九、重大工程..................................錯誤!未定義書簽。

（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查工程...........錯誤!未定義書簽。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工程..................錯誤!未定義書簽。

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾工程錯誤!未定義書簽。

（四）綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程............錯誤!未定義書簽。

（五）地質(zhì)資料信息集成和社會化服務(wù)工程.....錯誤!未定義書簽。

十、礦產(chǎn)資源管理改革.........................錯誤!未定義書簽。

（一）完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度..................錯誤!未定義書簽。

（二）推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場體系建設(shè).....錯誤!未定義書簽。

（三）理順資源開發(fā)收益分配關(guān)系..............錯誤!未定義書簽。

（四）強化礦產(chǎn)資源宏觀管理和公共服務(wù).......錯誤!未定義書簽。

（五）健全完善開發(fā)利用監(jiān)督管理體系.........錯誤!未定義書簽。

十一、計劃實施和管理.........................錯誤!未定義書簽。

（一）建立完善計劃實施目標責任考評制度......錯誤!未定義書簽。

（-）健全完善計劃審查制度..................錯誤!未定義書簽。

（三）健全完善計劃實施評定調(diào)整機制..........錯誤!未定義書簽。

（四）加強計劃實施情況監(jiān)督檢驗..............錯誤!未定義書簽。

（五）提升計劃管理信息化水平................錯誤!未定義書簽。

附則.........................................錯誤!未定義書簽。

附表目錄

附表1截至底湖南省關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲量表

附表2截至底湖南省關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)實狀況表

附表3湖南省礦產(chǎn)資源關(guān)鍵調(diào)查評價區(qū)計劃表

附表4湖南省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表

附表5湖南省關(guān)鍵礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表

附表6湖南省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表

附表7湖南省關(guān)鍵礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表

附表8湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目計劃表

附表9湖南省關(guān)鍵礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限計劃表

附表10湖南省關(guān)鍵礦區(qū)最低開采規(guī)模和“三率”計劃表

附表11湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地關(guān)鍵治理區(qū)計劃表

附圖目錄

編號附圖名稱百分比尺

附圖1湖南省礦產(chǎn)資源分布圖1:500000

附圖2湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)實狀況圖1:500000

附圖3湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)實狀況圖1:500000

附圖4湖南省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖（?）1:500000

附圖5湖南省金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查計劃圖（?）1:500000

附圖6湖南省非金屬礦產(chǎn)資源勘查計劃圖（?）1:500000

附圖7湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護計劃圖（?）1:500000

附圖8湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境關(guān)鍵治理區(qū)計劃圖（?）1:500000

總則

為合理開發(fā)、有效利用和保護礦產(chǎn)資源，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)

勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進礦業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，依

據(jù)《中國礦產(chǎn)資源法》、《中國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《全國礦產(chǎn)資源計劃

（?）》、《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》、《湖南省國

土資源“十三五”發(fā)展計劃綱要》等相關(guān)要求，結(jié)合湖南省礦產(chǎn)資源特點和

經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求，編制《湖南省礦產(chǎn)資源總體計劃（?）》（以

下稱《計劃》）。

《計劃》認為基期年，計劃期為?，展望至2025年。

《計劃》適適用于湖南省行政區(qū)劃范圍。

《計劃》是全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護指導性文件；是湖南省人

民政府對本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護

和治理恢復(fù)進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理關(guān)鍵依據(jù)。包含礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活

動相關(guān)計劃，應(yīng)和本《計劃》做好銜接。

一、現(xiàn)實狀況和形勢

（-）礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況

湖南省在長江中游南部，地處東經(jīng)108°47'-114°15',北緯24°

38z-30°08,，土地總面積21.18萬平方公里。全省常住人口6783萬人,

城鎮(zhèn)化率50.89%o全省地域生產(chǎn)總值2.9萬億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為

11.5:44.6:43.9；礦業(yè)產(chǎn)值（含采選業(yè)、金屬冶煉和壓延加工、非金屬礦

物制品業(yè)）6360億元，基礎(chǔ)地位十分顯著。

1.礦產(chǎn)資源概況

湖南省礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”美譽。

截至底，已發(fā)覺礦產(chǎn)143種（含亞種）,探明儲量101種。鴇、鈿、睇、

一般螢石、海泡石等9個礦種保有資源儲量居全國之首，錫、帆、重晶石、

隱晶質(zhì)石墨等7個礦種位居第二，汞、鋰、咖、金剛石等6個礦種位居第

三。全省礦產(chǎn)資源含有礦種多、大宗礦產(chǎn)少，共伴生礦產(chǎn)多、單一礦產(chǎn)少,

難選冶貧礦多、富礦少，探明資源儲量分布相對集中特點。

2.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)覺實狀況

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。全省已實現(xiàn)1:25萬、1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域礦產(chǎn)

調(diào)查全覆蓋，1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率54.30%,1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)

查覆蓋率38.91%,1：5萬資源遠景調(diào)查覆蓋率23.40%；已部分完成1:5萬

區(qū)域重力調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查和解譯、地質(zhì)災(zāi)難詳查

等其它基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。

礦產(chǎn)資源調(diào)查評價。全省已完成國土資源大調(diào)查礦產(chǎn)評價、關(guān)鍵和緊

缺礦種關(guān)鍵礦產(chǎn)地普查、大中型礦山資源潛力調(diào)查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)實狀

況調(diào)查、關(guān)鍵礦種資源潛力評價等礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作；圍繞南嶺成礦

帶、欽杭成礦帶、湘西-鄂西成礦帶等關(guān)鍵成獷區(qū)帶，在花崗巖及其成礦關(guān)

系、成礦規(guī)律、找礦模式、找礦方向等研究領(lǐng)域取得重大進展。

礦產(chǎn)資源勘查。全省已上表礦區(qū)1767處，其中大型及以上礦床138處,

中型礦床272處，小型礦床1357處；達成詳查及以上工作程度礦區(qū)1243

處?，F(xiàn)有探礦權(quán)968個，包含煤炭、鐵、錦、銅、鉛、鋅、鴇、錫、睇、

金等38個礦種。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。全省已開發(fā)利用礦種94個，現(xiàn)有礦山6901個，其

中大型97個，中型313個。固體礦石開采總量2.32億噸，礦山從業(yè)人員

23.75萬人，礦山采選業(yè)產(chǎn)值833.8億元，礦業(yè)產(chǎn)值（含采選業(yè)、金屬冶煉

和壓延加工、非金屬礦物制品業(yè)）6360億元，形成了以煤炭、黑色金屬、

有色金屬、貴金屬、稀土等生產(chǎn)加工為主，鹽化工、磷化工、氟化工、陶

瓷加工、玻璃生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等同時發(fā)展礦業(yè)格局。

礦山地質(zhì)環(huán)境。全省礦山地質(zhì)環(huán)境問題包含礦山地質(zhì)災(zāi)難、礦業(yè)開發(fā)

占用破壞土地資源、礦業(yè)廢水廢渣污染、礦業(yè)開發(fā)對水資源破壞4類；現(xiàn)

有50個礦山地質(zhì)環(huán)境嚴重區(qū)域；截至底，全省歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理

恢復(fù)率440%,礦區(qū)土地復(fù)墾率38.8%。

3.存在關(guān)鍵問題

基礎(chǔ)地質(zhì)工作歷史欠賬較多。1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查未能全方面覆蓋

關(guān)鍵成礦區(qū)帶；礦產(chǎn)資源調(diào)查和評價工作相對滯后，難以滿足礦產(chǎn)勘查需

求。

礦產(chǎn)資源勘查后勁不足。地質(zhì)勘查新理論、新方法應(yīng)用不夠；新發(fā)覺

地表礦、淺部礦可能性逐步減小，傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查難度增大；勘查資金

投入逐年降低，新興礦產(chǎn)勘查開發(fā)機制有待深入理順。

礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫。礦山企業(yè)規(guī)模總體偏小，競爭力較弱；

高附加值產(chǎn)品較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)較重。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)繁重。生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)主體責

任落實不到位；歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)問題長久累積，資金投入

不足。

科學礦政管理體制機制不夠健全。計劃權(quán)威性、實施力度有待深入加

強；礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度、勘查開發(fā)市場體系、宏觀調(diào)控機制等體制機制有

待深入完善。

（二）上一輪計劃實施成效

礦產(chǎn)資源調(diào)查評價取得新進展。計劃期間，全省累計投入4.62億元,

完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積23148平方公里，提升覆蓋率12.30%,超出

計劃目標4.3%完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積55570平方公里，提升

覆蓋率24.02%,超出計劃目標&91%；完成1:5萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查面積49571

平方公里，提升覆蓋率23.40即完成區(qū)域重力調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、

遙感地質(zhì)調(diào)查和解譯等其它基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查152個圖幅。圓滿完成了國土資

源大調(diào)查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)實狀況調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評價等礦產(chǎn)資

源專題調(diào)查評價工作；圈定了一批關(guān)鍵找礦遠景區(qū)、找礦靶區(qū)，新發(fā)覺了

一批關(guān)鍵礦產(chǎn)地和礦床類型。

礦產(chǎn)資源勘查實現(xiàn)新突破。計劃期間，全省累計投入46.33億元，全

方面完成16個危機礦山接替資源找礦，寶山、黃沙坪等礦山服務(wù)年限延長

20年以上；勘查新增礦產(chǎn)地107處，其中大型礦產(chǎn)地26處，中型礦產(chǎn)地

44處；多個礦種資源勘查工作取得重大結(jié)果，勘查新增333及以上類別資

源儲量：煤炭8.2億噸，石煤12.4億噸，鐵礦1.38億噸，錦礦7352萬噸,

鋼(V205)1078萬噸，銅金屬量27.0萬噸，鉛鋅金屬量491.0萬噸，鴇

(W03)52?5萬噸,錫金屬量18.6萬噸，睇金屬量22.4萬噸，金117.2噸,

礦鹽9.82億噸。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護取得新成效。計劃期間，全省完成多輪關(guān)鍵

礦種、關(guān)鍵礦區(qū)整理整合，關(guān)閉落后小煤礦500余家，降低采礦權(quán)數(shù)量1100

余個，年均增加大中型礦山20個，大中型礦山百分比較提升了3.46%,規(guī)

?；讲煌Ｌ嵘?；固體礦石開采總量2.32億噸，礦山采選業(yè)產(chǎn)值較計劃

目標超出603.22億元，取得很好經(jīng)濟效益。計劃期間，實施礦產(chǎn)資源節(jié)省

和綜合利用項目98個，覆蓋25個關(guān)鍵礦種；成功申報4個礦產(chǎn)資源節(jié)省

綜合利用優(yōu)異技術(shù)應(yīng)用示范礦山和1個國家綜合利用示范基地；5類采選工

藝遴選入全國礦產(chǎn)資源節(jié)省和綜合利用優(yōu)異適用技術(shù)目錄；鐵、錦、鴇等

14個關(guān)鍵礦種礦產(chǎn)資源總回收率較提升14.73個百分點，礦產(chǎn)資源節(jié)省和

綜合利用水平顯著提升。計劃期間，全省加強限制開采礦種總量調(diào)控，鴇、

輕稀土嚴格根據(jù)配額生產(chǎn)；主動探索湖南省礦產(chǎn)資源貯備地建設(shè)，開展了

兩次礦產(chǎn)資源貯備研究，確定了不一樣礦種貯備形式和貯備規(guī)模，礦產(chǎn)資

源貯備保護機制初步形成。

礦山地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)新改善。計劃期間，全省全方面完成第一輪礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)

查和評價，初步建立了全省礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。財政投資40億元，開展了湘

類別指標名稱計劃目標實際完成

1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率（%）42.005054.30

1:5萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率⑻14.893038.91

新發(fā)覺和評價大型礦產(chǎn)地（處）—3026

煤炭（億噸）—6.98.2

鎰（礦石萬噸）—16007352

一

礦產(chǎn)資源調(diào)鐵（礦石億噸）0.581.38

查評價和勘銅（金屬萬噸）—3127.0

查

關(guān)鍵礦產(chǎn)資源勘鉛鋅（金屬萬噸）—489491.0

查目標—

鴇（W03萬噸）3252.5

錫（金屬萬噸）—3118.6

睇（金屬萬噸）—5722.4

金（金屬噸）—80117.2

硫鐵礦（礦石量萬噸）—9601834.6

固體礦產(chǎn)年開采礦石總量（億噸）2.573.12.32

煤（萬噸）4904.445001401.6

鐵（礦石萬噸）425.9800180.5

19052

關(guān)鍵礦產(chǎn)年開采鴇(W0365%噸)216140

量錫（金屬噸）345283500014829

礦產(chǎn)資源開睇（金屬噸）332514500019710

發(fā)利用和保稀土（REO噸）50010000

護

礦山采選業(yè)產(chǎn)值（億元）230.58280833.8

礦山數(shù)量（個）802155006901

大中型礦山百分比（%）3.06106.5

提升14.73個百

礦產(chǎn)資源總回收率一提升8個百分點

分點

關(guān)鍵礦產(chǎn)地貯備（處）02-30

礦山地質(zhì)環(huán)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率（%）245044

境治理恢復(fù)礦區(qū)土地復(fù)墾率（%）206038.8

（三）形勢和要求

1.全方面深化改革、全方面推進依法治國對礦產(chǎn)資源管理水平要求更

高

多年來湖南省在礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源整理整合、安全監(jiān)管、礦山地

質(zhì)環(huán)境綜合防治等方面雖取得了一定成效，但仍面臨找礦難度大、簡政放

權(quán)、職能轉(zhuǎn)變、環(huán)境俁護和民生訴求等多元問題和壓力，且相互交織。十

八屆三中、四中全會提出全方面深化改革和“全方面推進依法治國”，對

礦產(chǎn)資源管理提出更高要求，需要創(chuàng)新完善找礦突破新機制，創(chuàng)新管理模

式，提升管理水平，加緊礦產(chǎn)資源管理制度改革，理順體制機制，著力處

理礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域深層次矛盾，實現(xiàn)管理方法根本轉(zhuǎn)變。

2.開放、共享發(fā)展理念對礦業(yè)合作發(fā)展能力和水平要求更高

湖南雖含有一定資源基礎(chǔ)，但因種種原因，礦山企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品

競爭力相對較弱，能力水平相對較低，參與市場競爭步伐相對較慢，無法

掌握礦業(yè)市場規(guī)則話語權(quán)。開放、共享發(fā)展理念要求湖南省主動融入中國

“一帶一路”戰(zhàn)略實施，努力成為內(nèi)陸開放新高地，所以必需加強和國際

中國礦業(yè)合作，推進產(chǎn)能建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、金融投資等領(lǐng)域廣

泛合作，以達成互利共贏局面。

3.全省經(jīng)濟社會發(fā)展對礦業(yè)發(fā)展水平要求更高

湖南地處“一帶一部”戰(zhàn)略位置，伴隨長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群

建設(shè)全方面推進，全省正孕育著寬廣發(fā)展空間和潛能?！笆濉睍r期是全

方面建成小康社會決勝階段，面對目前新經(jīng)濟形勢，國務(wù)院提出了“三去

一降一補”，湖南省也深入明確了“三量齊升”新要求，礦業(yè)作為資源密

集型產(chǎn)業(yè)，對促進地方經(jīng)濟和民生改善作出了巨大貢獻，但在空間布局、

準入條件、總量調(diào)控、資源利用、綠色建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次等政策體系不

夠完善，激勵方法不足，管理和監(jiān)管手段尚存在交叉、缺位和力度欠缺現(xiàn)

象；新歷史時期和發(fā)展階段下，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展對礦業(yè)發(fā)展水平提出了

更高要求，將倒逼礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新、安全、綠色、智能、高效發(fā)展

模式。

4.生態(tài)環(huán)境約束和綠色發(fā)展理念對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)要求更高

目前，中國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，“五大發(fā)展理念”、“五位一體”、

“五化同時”等全部突出了生態(tài)文明建設(shè)地位。但長久以來，全省礦產(chǎn)資

源高強度開發(fā)利用已造成部分地域生態(tài)環(huán)境惡化，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境

問題仍較突出。為了改善礦山地質(zhì)環(huán)境，湖南省上輪計劃期間累計投入治

理恢復(fù)資金近54億元開展了礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治，仍需投入大量資金深

入修復(fù)破壞生態(tài)環(huán)境。在此背景下，對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用條件要求

會更嚴格，會愈加強調(diào)綠色發(fā)展，愈加突出生態(tài)保護。

5.市場需求形勢改變對礦產(chǎn)資源保障程度要求更高

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

深入推進，礦業(yè)低迷形勢仍將連續(xù)較長時間，本省保障能力有限大宗固體

礦產(chǎn)需求增速減緩，但仍將保持較高水平，銀、鋁、鋰、稀土等戰(zhàn)略性新

興礦產(chǎn)和飾面石材、方解石、微晶石墨、一般黃石、礦泉水、地熱、海泡

石等資源需求將呈快速增加態(tài)勢，對其資源保障程度提出了更高要求。

二、指導思想和計劃目標

(-)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實黨十八大、十八屆三中、

四中、五中全會和習近平總書記系列關(guān)鍵講話精神，根據(jù)“五位一體”總

體布局和“四個全方面”戰(zhàn)略布局，牢靠樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、

共享發(fā)展新理念，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全方面加強和規(guī)范礦產(chǎn)

資源管理，加緊完善礦產(chǎn)資源管理體制機制，著力推進礦產(chǎn)資源供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革，使市場在資源配置中起決定性作用和愈加好發(fā)揮政府作用，落

實“三去一降一補”關(guān)鍵任務(wù)，強化礦產(chǎn)資源保護和合理利用，盡職盡責

保護礦產(chǎn)資源，節(jié)省集約利用礦產(chǎn)資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，促進

“三量齊升”，推進“五化”同時發(fā)展，為全方面建成小康社會、建設(shè)富

饒漂亮幸福新湖南提供資源保障和服務(wù)。

(二)基礎(chǔ)標準

全方面計劃，突出關(guān)鍵。全方面統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦山

地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)工作，突出關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵成礦區(qū)帶、關(guān)鍵礦業(yè)

基地、關(guān)鍵礦山、關(guān)鍵礦種、關(guān)鍵工程。

發(fā)揮優(yōu)勢，保障發(fā)展。緊密結(jié)合全省經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，充足發(fā)揮

礦業(yè)基礎(chǔ)性、支柱性作用，服務(wù)于“五化同時”；全方面提升礦產(chǎn)資源保障

能力，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

合理開發(fā)，綠色發(fā)展。堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”，切實

保護優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和暫難利用礦產(chǎn)資源；加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度，提升礦

產(chǎn)資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；全方面推進礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢

復(fù)，推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

完善管理，健全機制。完善礦產(chǎn)資源計劃統(tǒng)一管理；遵照經(jīng)濟規(guī)律和

地質(zhì)規(guī)律，實施政府和企業(yè)聯(lián)動，公益性和商業(yè)性地質(zhì)勘查合理分工，開

發(fā)和保護相互協(xié)調(diào)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)緊密銜接工作機制。

（三）計劃目標

——加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查力度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查布局。至，實現(xiàn)1:5

萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率58%目標，其它基礎(chǔ)地質(zhì)工作逐步推進；關(guān)鍵成礦區(qū)

帶內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作取得新進展，新發(fā)覺和評價礦產(chǎn)地50處，鎰、

鉛、鋅、錫、睇、金、礦泉水等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲量有較大幅度增加。

——合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，切實加強礦產(chǎn)資源保護。至，預(yù)期

年開采固體礦石總量3億噸，嚴格控制鴇、稀土生產(chǎn)，提升關(guān)鍵礦產(chǎn)資源

供給能力：實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值8000億元、礦業(yè)增加值2400億元、礦山采選業(yè)

產(chǎn)值880億元目標。切實加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護，優(yōu)選5處礦產(chǎn)資源地進

行貯備。

——加緊礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色礦業(yè)發(fā)展。全方面促進礦山地質(zhì)環(huán)境保

護和治理恢復(fù)。至，合理調(diào)控采礦權(quán)總量至6500個；提升大中型礦山百分

比至7%；實現(xiàn)全省礦山“三率”水平達標率80%和大中型礦山達成省級綠

色礦山標準要求。

——有效保護礦山地質(zhì)環(huán)境。立即治理新建、生產(chǎn)礦山發(fā)生礦山地質(zhì)

環(huán)境問題；關(guān)鍵加強歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，實現(xiàn)歷史遺留礦山

地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率50%、礦區(qū)土地復(fù)墾率4玳目標。

——加緊礦產(chǎn)資源管理改革。實現(xiàn)資源有償使用、開發(fā)收益分配、礦

業(yè)權(quán)審批、監(jiān)督管理等改革突破；健全礦業(yè)資本市場、礦業(yè)權(quán)交易市場等

體制機制。

展望至2025年，全方面完成關(guān)鍵成礦區(qū)帶1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查,

資源保障基礎(chǔ)深入扎實，深入降低采礦權(quán)數(shù)量，提升大中型礦山百分比,

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局顯著優(yōu)化，礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護全方面協(xié)調(diào)發(fā)

展，建成多元、綠色、高效資源安全保障體系。

專欄二湖南省礦產(chǎn)資源計劃關(guān)鍵指標

類別指標名稱單位指標屬性

1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率%54.3058預(yù)期性

新發(fā)覺和評價礦產(chǎn)地處—[50]預(yù)期性

鎰礦礦石萬噸—[1000]預(yù)期性

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)

鉛鋅金屬萬噸—[200]預(yù)期性

查和礦產(chǎn)勘

錫金屬萬噸—[5]預(yù)期性

查新增資源儲量

睇金屬萬噸一[10]預(yù)期性

金金屬噸一[40]預(yù)期性

礦泉水萬立方米/日—[1]預(yù)期性

固體礦石年開采總量礦石億噸2.323預(yù)期性

煤炭萬噸14023000預(yù)期性

鴇W03(65%)萬噸1.913.1約束性

稀土REO萬噸00.25約束性

鉛鋅金屬萬噸12.420預(yù)期性

關(guān)鍵礦產(chǎn)年開采

錫金屬萬噸1.483預(yù)期性

總量

礦產(chǎn)資源開

鐲金屬萬噸1.973預(yù)期性

發(fā)利用和保

金金屬噸5.28預(yù)期性

護

飾面石材萬立方米82.4300預(yù)期性

礦泉水立方米/日3308000預(yù)期性

礦業(yè)產(chǎn)值億元63608000預(yù)期性

礦業(yè)增加值億元19002400預(yù)期性

礦山采選業(yè)產(chǎn)值億元833.8880預(yù)期性

礦產(chǎn)地貯備數(shù)量處0⑸預(yù)期性

采礦權(quán)總量個69016500預(yù)期性

獷業(yè)轉(zhuǎn)型升

大中型礦山百分比%6.57預(yù)期性

級和綠色礦

礦山“三率”水平達標率%/80約束性

業(yè)發(fā)展

綠色礦山百分比%0.327預(yù)期性

礦山地質(zhì)環(huán)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理

%4450約束性

境保護和治恢復(fù)率

理恢復(fù)礦區(qū)土地復(fù)墾率%38.845約束性

注：［］表示5年累計數(shù)。

三、勘查開發(fā)總體布局

(-)勘查開發(fā)區(qū)域布局

全方面統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源助查開發(fā)區(qū)域布局，結(jié)合區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主

體功效區(qū)劃要求，計劃長株潭兩型礦業(yè)經(jīng)濟服務(wù)區(qū)、環(huán)洞庭湖生態(tài)礦業(yè)經(jīng)

濟區(qū)、武陵山片區(qū)礦業(yè)扶貧開發(fā)經(jīng)濟區(qū)、湘南礦業(yè)開發(fā)示范經(jīng)濟區(qū)4個新

型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，合理引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵推進4個勘查開發(fā)基地和7

個資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進一批特色礦業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先支持各類生

產(chǎn)要素在29個關(guān)鍵勘查區(qū)、55個關(guān)鍵礦區(qū)聚集(專欄三)，促進礦產(chǎn)資源

規(guī)模開發(fā)、高效利用。至，實現(xiàn)全省礦業(yè)產(chǎn)值8000億元、礦業(yè)增加值2400

億元、礦山采選業(yè)產(chǎn)值880億元計劃目標。

專欄三湖南省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)域布局

礦業(yè)經(jīng)濟勘查開發(fā)基地/關(guān)鍵勘查開發(fā)區(qū)域

區(qū)資源產(chǎn)業(yè)基地關(guān)鍵勘查區(qū)關(guān)鍵礦區(qū)

湘潭縣鶴嶺鋅礦區(qū)、

湘潭一桃江缽礦關(guān)鍵勘查區(qū)

湘潭-長沙-益陽銃礦、桃江縣響濤源錦礦區(qū)

地熱、礦泉水資源產(chǎn)業(yè)

益陽-韶山-湘潭地熱、礦泉水關(guān)犍勘寧鄉(xiāng)縣灰湯溫泉

長株潭兩基地

查區(qū)桃江赫山區(qū)礦泉水

型礦業(yè)經(jīng)

瀏陽-醴陵金礦資源產(chǎn)暗陵市雁林寺金礦區(qū)、

濟區(qū)瀏陽一醴陵官莊地域金礦關(guān)鍵勘查區(qū)

業(yè)基地瀏陽市七寶山銅多金屬礦區(qū)

株洲煤炭、鶴錫多金屬攸縣黃蘭煤炭礦區(qū)

礦資源產(chǎn)業(yè)基地茶陵錫田地域錫多金屬礦關(guān)鍵勘查區(qū)茶陵縣錫田錫礦區(qū)

幕阜山地域金銅鉛鋅鈾礦關(guān)鍵勘查區(qū)臨湘市桃林鉛鋅礦區(qū)

環(huán)洞庭湖臨湘市虎形山銬礦區(qū)

湘東北鉛鋅鋁金礦、礦

生態(tài)礦業(yè)連云山地域金銅鉆多金屬礦關(guān)鍵勘杳平江縣萬古金礦區(qū)、

泉水資源產(chǎn)業(yè)基地

經(jīng)濟區(qū)區(qū)黃金洞金礦區(qū)

平江縣礦泉水關(guān)鍵勘查區(qū)平江縣福壽山礦泉水

礦業(yè)經(jīng)濟勘查開發(fā)基地/關(guān)鍵勘查開發(fā)區(qū)域

區(qū)資源產(chǎn)業(yè)基地關(guān)鍵勘查區(qū)關(guān)鍵礦區(qū)

瀏陽大圍山礦泉水關(guān)鍵助查區(qū)瀏陽市大圍山礦泉水

鳳凰一花垣一永順地域鉛鋅、鎰礦關(guān)花垣縣民樂鋪礦區(qū)

鳳凰-花垣-永順-張家鍵勘查區(qū)花垣縣魚塘寨-李梅鉛鋅礦區(qū)

武陵山片

界鋅鉛鋅、方解石、飾

區(qū)礦業(yè)扶湘西一張家界飾面石材關(guān)鍵勘查區(qū)

面石材、地熱、礦泉水

貧開發(fā)經(jīng)

勘查開發(fā)基地永順不二門礦泉水、

濟區(qū)張家界-永順地熱、礦泉水關(guān)鍵勘杳區(qū)

張家界溫塘礦泉水

沅陵一安化一桃江地域金睇鴇多金屬沅陵縣沃溪金睇鴿礦區(qū)、

懷化-安化金銬睇多金

關(guān)鍵勘查區(qū)董家河鉛鋅硫鐵礦區(qū)

屬礦勘查開發(fā)基地

雪峰山地域金缽礦關(guān)犍勘查區(qū)洪江市鏟子坪金礦區(qū)

天龍山一錫礦山睇多金屬礦關(guān)鍵勘查新邵縣龍山金錦礦區(qū)

區(qū)冷水江市錫礦山鍋礦區(qū)

邵陽盆地銖礦關(guān)鍵勘查區(qū)

湘中煤炭、缽、金鋁睇、婁底新化-雙峰煤炭礦區(qū)

礦泉水資源產(chǎn)業(yè)基地邵陽牛馬司-隆回煤炭礦區(qū)、

武陵山片武岡龍江-黃龍煤炭礦區(qū)

區(qū)礦業(yè)扶五團一苗兒山鴇錫鋁礦區(qū)

貧開發(fā)經(jīng)隆回-綏寧礦泉水關(guān)鍵勘查區(qū)

濟區(qū)石門磷礦資源產(chǎn)業(yè)基

石門縣東山峰磷礦關(guān)鍵勘查區(qū)石門縣東山峰磷礦礦區(qū)

地

新晃縣重晶石資源產(chǎn)

新晃縣貢溪重晶石礦區(qū)

業(yè)基地

永州市零陵區(qū)東湘橋錦礦區(qū)、

祁零盆地毓礦關(guān)鍵勘查區(qū)

永州市零陵區(qū)水埠頭錦礦區(qū)

衡陽將軍廟一丫江橋鋁礦關(guān)鍵勘直區(qū)

東崗山一川口地域鋁鉛鋅多金屬礦關(guān)

衡南縣川口鋁礦區(qū)

永州-衡陽鐵鋅鉛鋅鍵勘杳區(qū)

鋁、方解石、飾面石動、

衡陽盆地西緣一大義山銅鉛鋅錫多金常寧市水口山鉛鋅礦區(qū)、

礦泉水勘查開發(fā)基地屬關(guān)鍵勘查區(qū)祁東縣清水塘鉛鋅礦區(qū)

陽明山一塔山鋁隨礦區(qū)

祁東縣祁東鐵礦區(qū)

湘南礦業(yè)南岳礦泉水關(guān)健勘查區(qū)衡山南岳圣泉礦泉水

開發(fā)示范

北湖區(qū)新川嶺-芙蓉鋁錫多金屬礦

經(jīng)濟區(qū)香花嶺一新田嶺銬錫多金屬礦關(guān)鍵勘

區(qū)、臨武縣香花嶺鶴錫多金屬寶玉

查區(qū)、郴州地域?qū)氂袷P(guān)鍵勘查區(qū)

石礦區(qū)、桂陽縣坪寶鉛鋅礦區(qū)

郴州市蘇仙區(qū)柿竹園銬錫多金屬礦

湘南煤炭、石墨、銬錫東坡一高堤山地域鉛鋅鴿錫多金屬礦

區(qū)、汝城縣稽頭坳鴇礦區(qū)、大坪鐵

多金屬礦、方解石、飾關(guān)鍵勘查區(qū)

礦區(qū)、宜章縣瑤崗訕鐺礦區(qū)

面石材、寶玉石、地熱、

道縣湘源銬錫礦區(qū)、江華銅山嶺鉛

礦泉水勘杳開發(fā)基地大灣地域鈾鉛鋅鐺錫礦關(guān)鍵勘查區(qū)

鋅礦區(qū)

諸廣山一白云仙地域鈾鋁錫多金屬礦

萬洋山地域鑄礦區(qū)

關(guān)鍵勘查區(qū)

芙蓉一藍山一道縣飾面石材關(guān)鍵勘查藍山縣飾面石材礦區(qū)

礦業(yè)經(jīng)濟勘查開發(fā)基地/關(guān)鍵勘查開發(fā)區(qū)域

區(qū)資源產(chǎn)業(yè)基地關(guān)鍵勘查區(qū)關(guān)鍵礦區(qū)

區(qū)

汝城縣熱水坪溫泉、郴州市龍女溫

郴州地熱、礦泉水關(guān)鍵勘查區(qū)

泉

江華縣姑婆山鶴錫稀土礦區(qū)

郴州魯塘石墨礦區(qū)

永耒煤炭礦區(qū)

嘉禾縣袁家煤炭礦區(qū)

宜章縣梅田礦區(qū)

(-)勘查開發(fā)關(guān)鍵方向和基地建設(shè)

實施差異化勘查開發(fā)管理導向。鞏固傳統(tǒng)金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢地位，推進非

金屬礦產(chǎn)合理勘查開發(fā)，促進新興非金屬、很規(guī)能源等礦產(chǎn)資源高效利用，

有效保護近期難以利用礦產(chǎn)。

充足發(fā)揮長株潭區(qū)域區(qū)位、交通、技術(shù)、人才、金融優(yōu)勢，建設(shè)礦業(yè)

總部經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)體系。利用區(qū)內(nèi)完善生產(chǎn)要素，緊密圍繞長株潭“兩型”

示范區(qū)建設(shè)，依靠鶴嶺、響濤源鎬礦資源，合理勘查開發(fā)益陽-韶山-湘潭

地熱、礦泉水資源，建設(shè)湘潭-長沙-益陽鋪礦、地熱、礦泉水資源產(chǎn)業(yè)基

地；主動轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方法，依靠瀏陽一醴陵豐富金礦資源，建設(shè)瀏陽-醴

陵金礦資源產(chǎn)業(yè)基地；依靠黃蘭礦區(qū)煤炭、錫田鴿錫礦資源，逐步淘汰落

后產(chǎn)能，合理開發(fā)新增資源，建設(shè)株洲煤炭、鴇錫多金屬礦資源產(chǎn)業(yè)基地；

加強湘潭海泡石粘土、株洲陶瓷土集約高效開發(fā)利用科技攻關(guān)力度，培育

礦業(yè)經(jīng)濟新增加點，打造長株潭兩型礦業(yè)經(jīng)濟服務(wù)區(qū)。

緊密服務(wù)于洞庭湖生態(tài)建設(shè)，制訂嚴格礦產(chǎn)開發(fā)準入條件，除服務(wù)民

生建筑用砂石頁巖礦、東部鉛鋅鋁金礦和礦泉水外，嚴格控制其它礦種、

其它區(qū)域礦業(yè)開發(fā)活動；提升環(huán)境準入標準，加緊湖區(qū)生態(tài)建設(shè)，促進礦

業(yè)綠色發(fā)展和礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級；合理促進湘東北鉛鋅鴇金礦、礦泉水資源產(chǎn)

業(yè)基地建設(shè)，深入推進汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造環(huán)洞庭湖生態(tài)礦

業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

依靠武陵山片區(qū)豐富礦產(chǎn)資源，關(guān)鍵加強湘西北地域鉛鋅鎰磷礦、方

解石、飾面石材、礦泉水資源勘查開發(fā)，加大低品位磷礦選礦性能研究，提

升方解石、飾面用大理巖、地熱、礦泉水等礦產(chǎn)資源開發(fā)力度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,

嚴格生態(tài)環(huán)境保護；充足發(fā)揮懷化-安化金筲睇、湘中煤炭鎰金鐺睇礦和礦

泉水資源優(yōu)勢，加大銃睇金和礦泉水商業(yè)勘查力度，兼顧石膏、特種水泥、

耐火材料等非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)煤電氣一體化能源產(chǎn)業(yè)基地、鐐礦系列

產(chǎn)品研發(fā)基地；激勵區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素向關(guān)鍵勘查區(qū)、關(guān)鍵礦區(qū)集中，穩(wěn)定發(fā)

展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，打造武陵山片區(qū)礦業(yè)扶

貧開發(fā)經(jīng)濟區(qū)。

依靠湘南地域煤炭、黑色金屬、有色貴稀金屬、一般螢石、鹽鹵、方

解石、飾面石材、地熱、礦泉水等資源優(yōu)勢，全方面推進香花嶺一新田嶺

錫多金屬礦等關(guān)鍵勘查區(qū)和關(guān)鍵礦區(qū)邊深部接替資源勘查工作；堅持環(huán)境

保護優(yōu)先、高效利用標準，推進柿竹園、魯塘、姑婆山等關(guān)鍵礦區(qū)資源合

理開發(fā)；主動引進優(yōu)異適用采選技術(shù)工藝，綜合利用低品位、共伴生和尾

砂資源，關(guān)鍵發(fā)展有色能源、貴稀金屬、稀土、石墨、鹽鹵、建材、寶玉

石等礦產(chǎn)品精深加工，推進礦產(chǎn)加工業(yè)向高新化、集約化、清潔化發(fā)展；

大力推進郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園和永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。打造

全國有色稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)基地，氟化工、鹽化工及精細化工基地,

微晶石墨制品產(chǎn)業(yè)基地，建成湘南礦業(yè)開發(fā)示范經(jīng)濟區(qū)。

（三）關(guān)鍵工作布局

加大財政資金投入，優(yōu)先開展關(guān)鍵成礦區(qū)帶和關(guān)鍵礦區(qū)周圍基礎(chǔ)地質(zhì)

調(diào)查工作；加強4個勘查開發(fā)基地和7個資源產(chǎn)業(yè)基地成礦規(guī)律研究，優(yōu)

選29個關(guān)鍵勘查區(qū)、55個關(guān)鍵礦區(qū)周圍等成礦有利區(qū)段開展前期勘查。合

理引導商業(yè)性資金投入，提升礦產(chǎn)資源勘查程度。

圍繞全省資源需求，激活漣邵、郴耒、株洲煤炭生產(chǎn)基地；構(gòu)建永州、

湘西州、湘潭-桃江鎰礦開采一深加工基地；關(guān)鍵建設(shè)湘南鉛鋅鴇錫銅錫金

銀、湘中金錦鴇鉛鋅、湘東銅鉛鋅金和湘西北鎰鉛鋅開采一加工基地，促

進關(guān)鍵有色金屬冶煉加工基地轉(zhuǎn)型升級；合理利用益陽、長沙、郴州、湘

西、張家界地熱和礦泉水資源；主動推進石墨、一般螢石、陶瓷、寶玉石、

方解石飾面石材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵治理湘中地域煤炭和石膏等采空區(qū)地面變形；著力處理嚴重危害

人居環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展25個關(guān)鍵縣（市、區(qū)）、50

個關(guān)鍵礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題；開展礦山地質(zhì)災(zāi)難防治、土地復(fù)墾、塌陷

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)及搬遷避讓、水土污染修復(fù)等礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及礦

區(qū)土地復(fù)墾工程。繼續(xù)開展礦山復(fù)綠行動，深入改善礦山地質(zhì)環(huán)境。優(yōu)選

資源相對富集、礦山分布相對集中、礦業(yè)秩序良好、管理創(chuàng)新能力強13個

市（縣），建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

四、加強地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價

(-)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查

1.區(qū)域地質(zhì)調(diào)查

優(yōu)先在武陵山片區(qū)和湘南地域關(guān)鍵成礦區(qū)帶布署區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域

礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查。開展1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查37幅，面積16820平方公里；1:5

萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查30幅，面積13500平方公里，至，實現(xiàn)1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)

查覆蓋率達成58%目標，關(guān)鍵成礦帶中關(guān)鍵遠景區(qū)1：5萬區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)

地質(zhì)調(diào)查工作基礎(chǔ)完成。

2.物化遙地質(zhì)調(diào)查

完成株洲幅、郴州幅1:25萬區(qū)域重力編圖和衡陽幅、桂陽幅、茶陵幅

1:25萬區(qū)域重磁綜合編圖和研究。開展關(guān)鍵成礦帶1:5萬區(qū)域地球化學調(diào)

查、區(qū)域地球物理調(diào)查和綜合研究等工作，圈定物化探異常、發(fā)覺新找礦

遠景區(qū)，為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查提供靶區(qū)。

3.水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查

開啟全省新一輪礦山礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價；完成20個縣、100個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)1:1萬水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查；開展蒸河流域、瀟水流域巖溶地域水文地質(zhì)環(huán)

境地質(zhì)調(diào)查和耒水流域地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查評價；在全省14個市州建立地下水動

態(tài)監(jiān)測點200個。對全省全部建設(shè)工程項目，強制進行基礎(chǔ)工程勘查。繼

續(xù)開展長株潭城市群環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；布署岳陽地域、常德地域環(huán)境地質(zhì)調(diào)

查工作。

4.地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查

全方面完成1：5萬地質(zhì)災(zāi)難詳查工作；逐步開展省級以上風景名勝區(qū)、

旅游區(qū)、大中型水利水電工程、交通干線、全省中小學地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查和風

險區(qū)劃劃分；完成婁邵地域、郴州地域巖溶塌陷災(zāi)難綜合地質(zhì)調(diào)查；實施

調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警（含群測群防）、搬遷避讓、災(zāi)難治理、能力建設(shè)（含

科普宣傳）五大工程，建成100個以上地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急中心，開展5000處以

上關(guān)鍵地質(zhì)災(zāi)難工程治理，實施50000戶左右受災(zāi)難威脅居民搬遷。

5.農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查及其它

優(yōu)先在耕地覆蓋率高耕地域開展富硒農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價；開展婁-邵盆

地1：25萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查，益陽、衡陽地域1：5萬土地質(zhì)量地球

化學調(diào)查；開展水口山、留書塘、柿竹園、桃林等經(jīng)典有色金屬礦區(qū)及周

圍河流、水系及流域內(nèi)1：5萬重金屬調(diào)查。

（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價

合適投入財政資金，加強鈾、錦、銅、鉛、鋅、鴇、錫