某市司法局法律援助申請簡化細則

一、總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范法律援助申請流程，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人獲得必要的法律援助服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。2.適用范圍本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)法律援助申請、受理、審查、指派等相關(guān)工作。3.基本原則法律援助工作遵循公平、公正、公開原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時、有效地為符合條件的申請人提供法律援助服務(wù)，維護其合法權(quán)益。二、法律援助申請條件1.經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)申請人家庭經(jīng)濟狀況應(yīng)低于本市規(guī)定的法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市司法局會同相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整并公布。經(jīng)濟困難證明由申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會出具。2.案件范圍-刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。-刑事訴訟中有下列情形之一的，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護：-犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；-犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑；-未成年人；-法律規(guī)定的其他情形。-下列民事、行政案件，當(dāng)事人因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助：-依法請求國家賠償?shù)模?請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；-請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；-請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；-請求支付勞動報酬的；-主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；-因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)模?因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，合法權(quán)益受到侵害，請求司法保護的；-因勞動爭議糾紛，需要申請仲裁或者提起訴訟的；-法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。三、申請流程1.申請準(zhǔn)備-申請人應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提出申請，并填寫《法律援助申請表》。填寫申請表確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。-申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；-經(jīng)濟困難證明；-與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料，包括但不限于案件的相關(guān)證據(jù)、法律文書等。2.申請?zhí)峤?申請人可以向住所地、經(jīng)常居住地或者案件處理地的法律援助機構(gòu)提出申請。-對于符合法律援助條件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在發(fā)現(xiàn)其未委托辯護人時，應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)指派律師提供辯護。法律援助機構(gòu)接到通知后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時辦理指派手續(xù)。-申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請。法定代理人侵犯無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，需要申請法律援助的，由其他法定代理人或者人民法院指定的代理人代為提出申請。四、受理與審查1.受理-法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行登記，并對申請材料進行初步審查。-申請材料齊全、符合法定形式的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請人出具《法律援助申請受理通知書》。-申請材料不齊全或者不符合法定形式的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在三個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正材料后，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。-對于不屬于本法律援助機構(gòu)受理范圍的申請，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的法律援助機構(gòu)提出申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先行受理并及時移送有管轄權(quán)的法律援助機構(gòu)。2.審查-法律援助機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)對申請人的經(jīng)濟狀況、申請事項是否符合法律援助條件等進行審查。-法律援助機構(gòu)可以通過電話、信函、實地調(diào)查等方式對申請人提供的經(jīng)濟困難證明等材料進行核實。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)信息和材料。-對于涉及人數(shù)眾多、案情復(fù)雜或者社會影響較大的法律援助申請，法律援助機構(gòu)可以組織相關(guān)人員進行集體討論，作出審查決定。-經(jīng)審查，認為申請人符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出給予法律援助的決定，并向申請人出具《給予法律援助決定書》；認為申請人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助的決定，并向申請人出具《不予法律援助決定書》，說明理由。申請人對不予法律援助的決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定書之日起五個工作日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出復(fù)查申請。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并在十個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。五、法律援助的指派與實施1.指派-法律援助機構(gòu)作出給予法律援助的決定后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織安排律師、基層法律服務(wù)工作者等法律援助人員為申請人提供法律援助。-法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件類型、法律援助人員的專業(yè)特長等因素，合理指派法律援助人員。對于重大、疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的法律援助人員。-法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被指派的法律援助人員出具《法律援助指派通知書》，并將受援人的相關(guān)材料一并交付給法律援助人員。2.實施-法律援助人員接受指派后，應(yīng)當(dāng)及時與受援人取得聯(lián)系，了解案件情況，制定工作計劃，并按照法律規(guī)定和委托代理協(xié)議的要求，認真履行職責(zé)，為受援人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。-法律援助人員在辦理法律援助案件過程中，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。-法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向法律援助機構(gòu)報告案件辦理進展情況，接受法律援助機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。對于重大、疑難、復(fù)雜案件，法律援助機構(gòu)可以組織專家進行論證，為法律援助人員提供業(yè)務(wù)支持。-法律援助案件辦結(jié)后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將案件材料整理歸檔，并提交給法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對案件辦理質(zhì)量進行檢查和評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的法律援助人員給予表彰和獎勵。六、法律援助經(jīng)費保障與管理1.經(jīng)費來源法律援助經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，由財政部門根據(jù)實際需要予以保障。同時，鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持法律援助事業(yè)。2.經(jīng)費使用法律援助經(jīng)費主要用于支付法律援助人員的辦案補貼、培訓(xùn)費用、宣傳費用以及法律援助工作的其他必要開支。辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)由市司法局會同市財政局根據(jù)案件類型、復(fù)雜程度等因素制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。3.經(jīng)費管理法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費使用審批程序，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、透明。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對法律援助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。七、監(jiān)督與評估1.內(nèi)部監(jiān)督司法局應(yīng)當(dāng)加強對法律援助機構(gòu)工作的監(jiān)督，定期檢查法律援助申請的受理、審查、指派、實施等環(huán)節(jié)的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對法律援助人員的日常管理和監(jiān)督，對違反規(guī)定的法律援助人員，及時進行批評教育和處理。2.外部監(jiān)督司法局和法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，暢通投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。同時，定期向社會公布法律援助工作開展情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。3.質(zhì)量評估司法局應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件質(zhì)量評估機制，制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，定期對法律援助案件質(zhì)量進行評估。評估結(jié)果作為對法律