[福州某公園]公共秩序管理與社區(qū)共建第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[福州某公園]內各類突發(fā)事件，提升公園應急管理水平，健全公共秩序管理與社區(qū)共建機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護[社會]穩(wěn)定與正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合[福州某公園]實際情況，制定本總則。

第二條本總則適用于[福州某公園]公共秩序管理的各項應急工作，明確了公園與社區(qū)居民、相關部門在突發(fā)事件中的職責分工與協作要求，旨在構建共建共治共享的公共安全治理格局。

第三條公園公共秩序管理的核心目的在于：

（一）有效預防各類可能引發(fā)公共安全事件的隱患，加強日常巡查與風險評估；

（二）及時控制和妥善處置已發(fā)生的突發(fā)事件，防止事態(tài)蔓延和擴大；

（三）依法依規(guī)完成事件處置的全過程管理，確保救援科學高效、秩序井然。

第四條公園公共秩序管理的主要目標包括：

（一）提升公園應急響應能力，完善監(jiān)測預警、信息報告與聯動處置機制；

（二）健全與社區(qū)居民、執(zhí)法部門、醫(yī)療機構等單位的協作機制，形成應急處置合力；

（三）最大限度減少人員傷亡、財產損失及對社會公共秩序的干擾。

第五條公園公共秩序管理的保障對象為：

（一）保障[居民]的生命安全與身體健康；

（二）維護[居民]的財產安全，防止突發(fā)事件引發(fā)次生災害；

（三）確保公園正常運營秩序，維護[社會]和諧穩(wěn)定；

（四）在必要時協調醫(yī)療、救援等公共服務資源，滿足應急處置需求。

第六條本總則的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（五）福州市及所在區(qū)（縣）關于公共安全管理的地方性法規(guī)和政策文件。

第二條工作原則

1.統一指揮與快速反應機制。

[福州某公園]設立公共秩序管理與社區(qū)共建突發(fā)事件應急指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為統一指揮機構，全面負責轄區(qū)內突發(fā)事件的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接收、評估、決策、發(fā)布、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現快速響應、精準施策、有效控制。

2.分級負責與屬地管理。

發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮中心根據事件等級和性質，啟動相應的應急預案。公園管理機構及其下屬單位主要負責人是本單位轄區(qū)內公共事件應急處置的“第一責任人”，承擔主體責任，協同社區(qū)及相關單位共同落實處置措施。

3.預防為主與及時控制。

堅持預防為主、關口前移的工作方針，定期開展風險隱患排查，強化重點區(qū)域、時段的安全管理。加強信息監(jiān)測、研判與分析，建立健全預警機制，實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統聯動與群防群控。

構建以公園管理機構為主導，社區(qū)居民、志愿者組織、駐區(qū)單位、執(zhí)法部門等多方參與的聯動體系，形成信息共享、資源整合、協同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。鼓勵社區(qū)居民積極參與公共安全監(jiān)督與應急互助，提升整體防范能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。

在處置突發(fā)事件過程中，嚴格依據國家法律法規(guī)及本總則規(guī)定，區(qū)分事件性質，依法依規(guī)采取相應措施。充分保障[居民]的合法權益，堅持公開、公平、公正原則，做到合情合理、程序正當、處置合法，維護轄區(qū)公共秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[福州某公園]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[福州某公園]正常運營秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

公園內或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體滋事、擾亂公共秩序等群體性事件；

公園內發(fā)生的邪教組織非法傳教、煽動性政治活動等破壞社會穩(wěn)定的事件；

引發(fā)社會廣泛關注、可能造成公共恐慌的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

公園內發(fā)生的針對[居民]的嚴重暴力犯罪事件，如搶劫、盜竊、故意傷害等；

發(fā)生的恐怖襲擊事件或涉及爆炸物、危險品的治安案件；

可能影響公共安全的其他重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

公園內建筑物、游樂設施、消防設施等發(fā)生坍塌、故障或火災等重大安全事故；

公園內發(fā)生的交通事故、擁擠踩踏事件等群體性事件；

重大自然災害（如臺風、暴雨、雷擊等）或次生災害（如山體滑坡、洪水）對公園設施和游客造成的危害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

公園內發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）的暴發(fā)、傳播；

公園餐飲、飲水等發(fā)生食品安全事件，造成[居民]健康損害；

公園內發(fā)生的群體性食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

公園所在區(qū)域發(fā)生的地震、地質災害等對公園設施和游客安全的直接威脅；

嚴重氣象災害（如極端高溫、寒潮、冰雹等）對公園運營和游客體驗造成重大影響；

其他因自然因素引發(fā)的公共安全事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

公園官方信息系統遭受黑客攻擊、病毒入侵，導致服務中斷或數據泄露；

利用網絡平臺（如社交媒體）發(fā)布虛假信息、謠言，引發(fā)公眾恐慌或投訴；

公園智能監(jiān)控系統、票務系統等關鍵信息設備出現故障。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

公園內設置的考試場所（如成人高考、職業(yè)資格考試等）發(fā)生的試卷失密、泄密事件；

考試期間發(fā)生的考生作弊、擾亂考場秩序等違規(guī)事件；

因突發(fā)狀況（如設施故障、惡劣天氣）導致考試無法正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

公園內發(fā)生的民族宗教沖突、涉外糾紛等可能引發(fā)社會風險的事件；

公園運營中出現的重大輿情事件，對[社會]穩(wěn)定造成負面影響；

其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[福州某公園]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為公園轄區(qū)內突發(fā)事件的統一指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要負責人（如主任或書記）

副組長：公園分管安全、運營的副主任

成員單位：公園辦公室、安保部、游客服務部、設施維護部、宣傳部、醫(yī)療急救點、合作安保單位、轄區(qū)派出所聯絡員、鄰近社區(qū)代表等。

領導小組職責：

（一）統一決策公園轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急響應級別與處置方案；

（二）指揮、協調各專項工作組及外部救援力量的現場處置行動；

（三）批準重大信息的發(fā)布與上報；

（四）決策啟動或終止應急狀態(tài)，并監(jiān)督整改措施的落實。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公園辦公室內，作為領導小組的日常辦事機構。

領導小組辦公室核心職責：

（一）收集、匯總、分析突發(fā)事件相關信息，形成研判報告；

（二）根據領導小組決策，起草應急處置指令、工作方案；

（三）協調各工作組資源調配，督導應急處置進度；

（四）負責事件處置后的資料歸檔、效果評估與經驗總結；

（五）定期開展應急演練，檢查應急預案的完備性。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管安保的副主任

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、游客服務部、辦公室、合作安保單位、轄區(qū)派出所聯絡員

辦公室地點：安保部

核心職責：

（一）處置非法集會、擾亂秩序等群體性事件，維護現場秩序；

（二）協助公安機關調查涉園刑事案件，保護現場與證人；

（三）發(fā)布安撫性信息，防止謠言傳播，協調社區(qū)參與穩(wěn)控。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管安全的副主任

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、游客服務部、辦公室、轄區(qū)派出所聯絡員

辦公室地點：安保部

核心職責：

（一）實施區(qū)域封鎖，疏散無關人員，配合警方處置暴力事件；

（二）統計人員傷亡情況，啟動保險理賠程序；

（三）管理現場媒體，避免不實報道引發(fā)次生輿情。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管運營的副主任

副組長：設施維護部負責人

成員單位：設施維護部、安保部、游客服務部、辦公室、醫(yī)療急救點

辦公室地點：設施維護部

核心職責：

（一）組織游樂設施故障、火災、燃氣泄漏等事故的緊急停用與疏散；

（二）搶修受損設施，評估次生風險（如停電、積水）；

（三）協調第三方救援隊伍，統計財產損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管服務的副主任

副組長：醫(yī)療急救點負責人

成員單位：醫(yī)療急救點、游客服務部、辦公室、合作醫(yī)療機構

辦公室地點：醫(yī)療急救點

核心職責：

（一）啟動傳染?。ㄈ缌鞲校┑母綦x、消毒與轉運預案；

（二）發(fā)布健康提示，加強公共區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)測；

（三）協調疾控部門進行溯源調查與應急接種。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園主要負責人（或分管行政的副主任）

副組長：設施維護部負責人

成員單位：設施維護部、安保部、游客服務部、辦公室

辦公室地點：辦公室

核心職責：

（一）應對臺風、暴雨、地震等災害，發(fā)布避險通知；

（二）組織人員轉移至安全區(qū)域，檢查設施損毀情況；

（三）聯絡氣象、應急管理等部門獲取專業(yè)支持。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管宣傳的副主任

副組長：辦公室負責人（或IT技術人員）

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、合作網絡服務商

辦公室地點：辦公室

核心職責：

（一）處置網站攻擊、數據泄露等事件，恢復系統運行；

（二）監(jiān)測輿情動態(tài)，發(fā)布澄清性公告；

（三）加強網絡安全防護措施，開展員工培訓。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：公園分管服務的副主任

副組長：游客服務部負責人

成員單位：游客服務部、安保部、辦公室、合作考試機構

辦公室地點：游客服務部

核心職責：

（一）處置考試期間作弊、試卷失密等突發(fā)狀況；

（二）維護考場秩序，保障考生人身安全；

（三）配合考試機構完成事件調查與后續(xù)處理。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：公園分管辦公室的副主任

副組長：辦公室負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、各游客服務點

辦公室地點：辦公室

核心職責：

（一）24小時值守，收集匯總各類事件信息，形成日報；

（二）向領導小組提供決策支持，向轄區(qū)政府、上級單位報送信息；

（三）管理對內對外信息發(fā)布渠道，確保信息準確、及時。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[福州某公園]轄區(qū)內突發(fā)事件，建立健全信息報送與預警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下原則：

（一）及時性：確保信息在第一時間內傳遞至指定受理部門；

（二）首報意識：事件發(fā)生后，首報單位須立即啟動上報程序；

（三）真實性：信息內容必須客觀準確，不得歪曲或隱瞞；

（四）完整性：報送內容應包含核心要素，不得遺漏關鍵信息；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，須按要求持續(xù)更新處置進展。

2.信息報送流程（[轄區(qū)內]）

突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

（一）事發(fā)部門第一時間向公園辦公室報告簡要信息；

（二）公園辦公室核實后，立即向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告；

（三）領導小組研判事件等級，決定是否上報上級主管部門（如福州市文旅局、應急管理局等）；

（四）涉及公共利益或需跨部門協調的事件，同步通報相關社區(qū)、轄區(qū)派出所及合作單位。

3.緊急書面信息報送流程

（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在2小時內將書面報告報送至公園辦公室；

（二）辦公室審核無誤后，1小時內報送至領導小組；

（三）領導小組批準后，按事件等級在規(guī)定時限內報送至福州市或省級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送信息須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生精確至分鐘的時間點；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（含區(qū)域、坐標）；

（三）規(guī)模：涉及人數、影響范圍（面積/人數）；

（四）傷亡：人員傷亡情況（死亡/重傷/輕傷數量）；

（五）起因：事件直接誘因（如設備故障、人員沖突）；

（六）評估：初步影響等級（輕微/一般/重大）；

（七）措施：已采取的應急處置措施；

（八）進展：事態(tài)變化趨勢及下一步計劃。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息須在規(guī)定時限內專項上報省委辦公廳：

（一）重大自然災害（如地震、臺風）；

（二）重大事故災難（如游樂設施重大故障、火災）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病聚集性疫情）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告要求：

事發(fā)后40分鐘內通過電話口頭報告關鍵信息；

2小時內完成書面報告（含核心要素清單），通過政務系統或加密渠道送達。

第九條預防預警行動

在[福州某公園]突發(fā)事件處置工作領導小組的統一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

（一）領導小組辦公室負責建立應急管理工作臺賬，定期檢查各工作組、部門應急職責落實情況；

（二）各工作組根據職責分工，開展風險隱患排查，重點區(qū)域（如游樂設施區(qū)、游客服務中心、消防通道）每月至少巡查一次；

（三）完善信息報送與預警流程，確保信息傳遞渠道暢通，首報及時準確。

2.持續(xù)完善各類應急預案

（一）領導小組每年組織一次預案評估，結合法律法規(guī)變化、公園運營調整及實際演練情況修訂預案；

（二）針對社會安全、事故災害、公共衛(wèi)生等八大類突發(fā)事件，確保預案內容涵蓋組織指揮、響應分級、處置措施、部門協同等要素；

（三）編制專項應急預案的配套行動方案、崗位操作規(guī)程，并同步更新至公園應急管理系統。

3.加強應急隊伍建設

（一）安保部牽頭組建不少于[具體人數，如50人]的應急搶險隊伍，包含消防、醫(yī)療、通訊、后勤等專業(yè)小組；

（二）定期對應急隊員進行體格檢查與技能考核，重點強化急救、破拆、通信等專項能力；

（三）吸納公園內[如工程維修、餐飲服務]骨干人員加入應急隊伍，開展崗位適配性培訓。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

（一）每年至少開展[具體次數，如4次]綜合性應急演練，涵蓋多部門協同處置場景；

（二）每季度組織專項技能培訓，如消防器材使用、傷員轉運、輿情應對等；

（三）針對老年人、兒童等特殊游客群體，開展專項疏散演練，提升其自救互救能力。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護

（一）在公園辦公室設立應急物資庫，儲備數量滿足[具體時間，如72小時]應急需求，包括醫(yī)療急救包、照明設備、飲用水、應急食品等；

（二）建立物資臺賬，明確種類、數量、存放位置，指定專人定期盤點，確保賬實相符；

（三）對消防器材、通信設備等專用物資實施定期檢測維護，確保關鍵時刻能正常使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

[福州某公園]轄區(qū)內突發(fā)事件根據性質、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷；發(fā)生直接經濟損失1億元以上；嚴重影響[社會]穩(wěn)定，需由省級及以上應急指揮機構協調處置的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重傷；發(fā)生直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；對[社會]秩序造成較大影響，需由市級應急指揮機構協調處置的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷；發(fā)生直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；對[社會]秩序造成一定程度影響，需由區(qū)級應急指揮機構協調處置的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員輕傷，或無人員傷亡但造成一定財產損失；對[社會]秩序造成局部影響，由公園管理機構自行處置或協助相關部門處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生I級事件。

2.響應流程：

（1）事發(fā)部門立即向公園辦公室電話報告，內容應包含核心要素清單，公園辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告，并啟動I級應急響應預案；

（2）領導小組在接到報告后立即啟動現場指揮部，由公園主要負責人擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，并協調轄區(qū)公安、醫(yī)療、應急管理等外部力量；

（3）公園辦公室在接報后1小時內向福州市及省級主管部門報告，并同步抄送相關單位；

（4）現場指揮部負責統一指揮、協調，實施人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動，并定時向領導小組報告處置進展，必要時請求外部支援。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生II級事件。

2.響應流程：

（1）事發(fā)部門在接報后20分鐘內向公園辦公室報告，內容應包含核心要素清單，公園辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告，并啟動II級應急響應預案；

（2）領導小組在接到報告后立即成立現場指揮部，由分管領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，并協調公園安保、醫(yī)療急救、后勤保障等內部力量；

（3）公園辦公室在接報后1小時內向福州市及區(qū)級主管部門報告，并同步抄送相關單位；

（四）現場指揮部負責統一指揮、協調，實施現場處置、人員救助、信息發(fā)布等行動，并定時向領導小組報告處置進展，必要時請求外部支援。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生III級事件。

2.響應流程：

（1）事發(fā)部門在接報后20分鐘內向公園辦公室報告，內容應包含核心要素清單，公園辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告，并啟動III級應急響應預案；

（2）領導小組在接到報告后立即成立現場指揮部，由分管領導擔任總指揮，相關職能部門負責人擔任副總指揮，并協調社區(qū)、轄區(qū)派出所等外部力量；

（3）公園辦公室在接報后1小時內向區(qū)級主管部門報告，并同步抄送相關單位；

（4）現場指揮部負責統一指揮、協調，實施現場處置、秩序維護、信息發(fā)布等行動，并定時向領導小組報告處置進展，必要時請求外部支援。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生IV級事件。

2.響應流程：

（1）事發(fā)部門在接報后20分鐘內向公園辦公室報告，內容應包含核心要素清單，公園辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告，并啟動IV級應急響應預案；

（2）領導小組在接到報告后立即啟動現場指揮部，由公園辦公室負責人擔任總指揮，安保部、游客服務部等相關部門負責人擔任副總指揮，并協調社區(qū)、轄區(qū)派出所等外部力量；

（3）公園辦公室在接報后1小時內向區(qū)級主管部門報告，并同步抄送相關單位；

（4）現場指揮部負責統一指揮、協調，實施現場處置、秩序維護、信息發(fā)布等行動，并定時向領導小組報告處置進展，必要時請求外部支援。

3.現場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事態(tài)擴大或升級；

（二）全面掌握現場情況，及時收集、分析信息，為決策提供依據；

（三）建立信息報送渠道，按規(guī)定向領導小組及上級主管部門及時報告事件動態(tài)；

（四）根據處置需要，適時通過官方渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全突發(fā)事件信息管理機制，明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責任部門與工作流程；

2.完善通訊網絡與信息傳輸渠道，確保電話、無線電、衛(wèi)星通訊等手段暢通，應急通訊設備定期檢測維護，保障極端條件下信息報送需求；

逐級建立信息報告制度，明確不同等級事件的報告時限與聯系方式，確保信息傳遞準確、高效、安全，嚴禁遲報、漏報、瞞報；

3.加強信息安全管理，規(guī)范信息發(fā)布流程，防止謠言傳播，維護[社會]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

1.將應急處置經費納入公園年度預算，根據事件等級動態(tài)調整，確保應急響應、物資采購、救援行動等所需經費保障；

2.建立關鍵應急物資儲備制度，包括但不限于醫(yī)療急救（藥品、設備）、生活保障（食品、飲用水）、救援工具（照明、通訊）等，明確各類物資儲備標準與更新周期；

3.物資管理由公園辦公室統籌協調，明確保管地點、保管要求、領用程序，定期開展物資清點與維護，確保物資完好可用；

4.特殊應急物資（如重要藥品、通訊設備）指定專人專柜保管，落實安全責任，實行嚴格的出入庫登記制度。

第十三條人員與技術保障

1.組建由公園管理人員、安保力量、醫(yī)療急救人員、工程維修人員、志愿者等構成的應急處置預備隊，明確各部門人員編組與職責分工；

2.優(yōu)化人員結構，加強專業(yè)能力培訓，提升應急處置隊伍的綜合素質；

3.引入先進技術設備，如無人機、信息化管理系統等，提升應急處置的智能化水平，并建立技術支持體系，確保應急響應的科技支撐。

第十四條培訓與演練保障

1.定期開展針對各類突發(fā)事件的專業(yè)培訓，包括應急處置知識、自救互救技能、法律法規(guī)、輿情應對等內容，提升隊伍的應急處置能力；

2.組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的實用性和可操作性，強化部門協同與聯動；

3.建立培訓考核機制，將培訓情況納入相關人員的績效考核體系；

4.加強與轄區(qū)公安、醫(yī)療、應急管理等部門協作，開展聯合培訓與演練，提升協同處置能力；

5.鼓勵與社區(qū)、學校、企業(yè)等社會力量建立應急培訓交流機制，共享資源，協同發(fā)展。

第十五條加強保障建設

[福州某公園]必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急處置工作高效、有序開展。

1.制度保障：建立健全突發(fā)事件應急處置相關規(guī)