[某市林業(yè)和草原局]野生動物保護與應急處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置[某市]野生動物保護相關突發(fā)事件，提升野生動物保護應急處置能力，健全野生動物保護應急工作機制，最大限度減少突發(fā)事件造成的生態(tài)破壞和財產(chǎn)損失，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護[社會]穩(wěn)定和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、以及[某市]相關野生動物保護法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。市林業(yè)和草原局成立野生動物保護與應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)野生動物保護與應急處置工作。建立健全野生動物保護與應急處置快速反應機制，確保信息暢通、響應及時、處置高效，實現(xiàn)監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)無縫銜接，做到快速響應、科學研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生野生動物保護與應急處置相關事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由市林業(yè)和草原局及事發(fā)地縣級林業(yè)和草原主管部門啟動相應級別的應急預案。各級林業(yè)和草原主管部門主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)野生動物保護與應急處置工作的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主的方針，強化日常監(jiān)管和風險排查，建立健全野生動物保護監(jiān)測網(wǎng)絡，加強信息收集、分析和研判。強化野生動物疫病防控和野生動物致?lián)p事件的預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，將事件控制在初期和萌芽狀態(tài)，最大限度減少生態(tài)破壞和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，加強與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關部門的協(xié)同配合，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的工作格局。發(fā)動[居民]積極參與野生動物保護與應急處置工作，構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，要嚴格保護野生動物資源和生態(tài)環(huán)境，同時保障[居民]的生命財產(chǎn)安全。依法保護野生動物保護工作者的合法權益，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，維護社會公平正義和法制權威。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]林業(yè)和草原局轄區(qū)內(nèi)野生動物保護與應急處置工作。本規(guī)范所稱野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞、社會秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家或地方重點保護野生動物及其制品的行為引發(fā)的群體性事件；因野生動物保護執(zhí)法引發(fā)的沖突和糾紛。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、涉及野生動物及其制品的重大盜獵、走私案件；針對野生動物保護工作者的暴力襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。野生動物保護設施（如救助中心、繁育基地）發(fā)生的火災、爆炸等重大安全事故；野生動物致?lián)p事件引發(fā)的群體性事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。發(fā)生重大野生動物疫病，可能傳播至人類或家畜，對公眾健康構成威脅；非法食用野生動物引發(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。因洪水、地震、干旱等自然災害導致野生動物棲息地破壞、野生動物死亡或流浪，可能引發(fā)相關事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。針對野生動物保護信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、破壞；在互聯(lián)網(wǎng)上傳播虛假信息，誤導公眾對野生動物保護的認識。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在野生動物遷徙、繁殖季節(jié)，因群眾認知不足引發(fā)的野生動物沖突事件；外來物種入侵對本地野生動物生態(tài)造成破壞的事件。

8.其他影響野生動物保護與安全的突發(fā)公共事件。包括：因野生動物保護政策調(diào)整引發(fā)的利益沖突事件；野生動物保護相關法律法規(guī)宣傳不到位引發(fā)的糾紛。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市林業(yè)和草原局成立野生動物保護與應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導全市野生動物保護與應急處置工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、野生動物保護、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：局長

副組長：分管野生動物保護工作的副局長

成員：局辦公室、野生動植物保護處、森林草原防火處、森林警察支隊、規(guī)劃財務處、宣傳教育處、相關科室及所屬單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市野生動物保護與應急處置工作，研究決定重大事項，部署應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題，并對應急處置工作進行監(jiān)督檢查。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在局辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息匯總分析、報告起草、上傳下達、聯(lián)絡協(xié)調(diào)、會議組織、資料管理、督查督辦等日常工作；收集、整理、分析野生動物保護與應急處置相關信息，提出應急處置建議和措施；組織編制、修訂和實施本規(guī)范；總結野生動物保護與應急處置工作經(jīng)驗；督導、檢查各成員單位落實野生動物保護與應急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類野生動物保護與應急處置相關事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管野生動植物保護工作的副局長擔任，副組長由局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、野生動植物保護處、森林警察支隊、宣傳教育培訓處及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：負責處理因非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物及其制品引發(fā)的群體性事件；協(xié)調(diào)相關部門開展矛盾調(diào)解、輿論引導和案件查處工作；維護野生動物保護工作秩序，確保人員安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由森林警察支隊支隊長擔任，副組長由分管野生動植物保護工作的副局長擔任。工作組成員由森林警察支隊、野生動植物保護處、公安局等相關單位人員組成。工作組辦公室設在森林警察支隊。

主要職責：負責偵辦非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護野生動物及其制品等重大刑事案件；組織開展野生動物保護的專項執(zhí)法行動，打擊涉野生動物違法犯罪行為；保護野生動物保護執(zhí)法人員的人身安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管森林草原防火工作的副局長擔任，副組長由森林草原防火處主要負責人擔任。工作組成員由森林草原防火處、野生動植物保護處、相關科室及所屬單位人員組成。工作組辦公室設在森林草原防火處。

主要職責：負責處理因野生動物保護設施（如救助中心、繁育基地）發(fā)生的火災、爆炸等安全事故；應對野生動物致?lián)p事件，組織人員疏散和財產(chǎn)搶救；協(xié)調(diào)開展野生動物棲息地遭受自然災害的應急恢復工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管野生動植物保護工作的副局長擔任，副組長由野生動植物保護處主要負責人擔任。工作組成員由野生動植物保護處、局屬相關單位、市衛(wèi)生健康部門相關人員組成。工作組辦公室設在野生動植物保護處。

主要職責：負責應對發(fā)生重大野生動物疫病，可能傳播至人類或家畜的情況；協(xié)調(diào)開展野生動物疫病監(jiān)測、防控和處置工作；指導開展野生動物防疫知識宣傳，保障公眾健康安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由局長擔任，副組長由分管森林草原防火工作的副局長擔任。工作組成員由局辦公室、野生動植物保護處、森林草原防火處、相關科室及所屬單位人員組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：負責協(xié)調(diào)應對因洪水、地震、干旱等自然災害導致野生動物棲息地破壞、野生動物死亡或流浪的情況；組織開展野生動物救助和棲息地恢復工作；協(xié)調(diào)相關部門維護災區(qū)野生動物保護秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管宣傳教育工作的副局長擔任，副組長由局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、宣傳教育培訓處、信息中心及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：負責處置涉野生動物保護的虛假信息、有害信息傳播；維護野生動物保護相關網(wǎng)站、系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全；及時發(fā)布權威信息，引導輿論，澄清事實，維護局形象。

7.野生動物保護類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管野生動植物保護工作的副局長擔任，副組長由野生動植物保護處主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、野生動植物保護處、森林警察支隊、相關科室及所屬單位人員組成。工作組辦公室設在野生動植物保護處。

主要職責：負責處理因野生動物保護政策調(diào)整引發(fā)的利益沖突事件；協(xié)調(diào)開展野生動物保護知識宣傳和公眾科普教育，提高公眾對野生動物保護的認知水平；指導開展野生動物保護志愿者活動。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副局長擔任，副組長由局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、宣傳教育培訓處、信息中心及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析野生動物保護與應急處置相關信息，編寫信息簡報；負責與上級部門、新聞媒體和公眾的溝通聯(lián)絡，及時發(fā)布權威信息；負責應急處置工作的記錄、歸檔和總結。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和處置野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

向[市林業(yè)和草原局]辦公室及時報送野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件信息是各相關單位的重要工作職責。信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險時，必須第一時間進行首次報告，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應及時進行續(xù)報，直至事件處置結束。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

發(fā)生野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件后，信息報送流程如下：

（1）事發(fā)單位或部門第一時間將初步信息報告[市林業(yè)和草原局]辦公室。

（2）[市林業(yè)和草原局]辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件級別和影響范圍，并迅速報告野生動物保護與應急處置領導小組。

（3）領導小組根據(jù)事件級別和情況，決定信息報送上級主管部門的級別和方式，并組織協(xié)調(diào)相關應急響應工作。

（4）根據(jù)上級主管部門的要求，及時、準確、全面地報送相關信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大的野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件，除電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）事發(fā)單位或部門在電話報告[市林業(yè)和草原局]辦公室的同時，立即啟動書面報告程序。

（2）[市林業(yè)和草原局]辦公室在接到電話報告后，立即組織撰寫書面報告初稿，并在2小時內(nèi)完成書面報告的報送工作。

（3）書面報告應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求撰寫，確保信息準確、完整、清晰。

（4）書面報告通過內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)或加密郵件等方式報送至野生動物保護與應急處置領導小組和上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村等。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度，包括野生動物種類、數(shù)量、棲息地面積等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，包括人為因素、自然因素等。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。

（8）進展：事件處置的進展情況，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、財產(chǎn)損失等。

（9）其他：需要補充說明的事項，包括現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時以內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、泥石流等造成野生動物棲息地嚴重破壞或野生動物大量死亡的事件。

（2）重大事故災難：如野生動物保護設施（如救助中心、繁育基地）發(fā)生的火災、爆炸等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生重大野生動物疫病，可能傳播至人類或家畜，對公眾健康構成嚴重威脅的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家秘密或敏感信息的野生動物保護事件。

（5）重大預警動向：如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因野生動物保護引發(fā)的重大群體性事件、恐怖襲擊事件等。

第九條預防預警行動

在野生動物保護與應急處置領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，加強應急機制的日常建設和管理，完善信息報送、值班值守、會商研判、應急響應等工作制度，確保應急機制高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對野生動物保護與應急處置相關預案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、實際情況更新、應急演練經(jīng)驗等，補充完善預案內(nèi)容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。包括但不限于野生動物疫病應急預案、野生動物致?lián)p事件應急預案、野生動物保護設施安全事故應急預案等。

3.加強應急隊伍建設。根據(jù)應急處置工作的需要，優(yōu)化調(diào)整應急隊伍結構，明確隊伍職責，加強隊伍培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。建立健全野生動物保護與應急處置專家?guī)?，為應急處置工作提供專業(yè)支撐。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展野生動物保護與應急處置相關法律法規(guī)、政策知識、操作技能的培訓，提高相關人員的應急意識和處置能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，完善應急處置流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，確保應急物資儲備充足、種類齊全。建立健全應急物資管理制度，加強應急物資的日常管理和維護，定期檢查、更新和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量和可用性，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和人員傷亡情況，將野生動物保護與應急處置相關突發(fā)事件劃分為四個等級：

（1）I級（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生重大野生動物疫情，可能對全國或跨省區(qū)域造成嚴重危害；發(fā)生涉及國家一級保護野生動物的重大案件，造成嚴重生態(tài)破壞；發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全的重大野生動物致?lián)p事件，造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上。

（2）II級（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生較大范圍野生動物疫情，可能對省區(qū)域造成嚴重危害；發(fā)生涉及國家二級保護野生動物的重大案件，造成較重生態(tài)破壞；發(fā)生較嚴重影響社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全的野生動物致?lián)p事件，造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

（3）III級（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生局部區(qū)域野生動物疫情，可能對市區(qū)域造成危害；發(fā)生涉及省級保護野生動物的重大案件，造成一定生態(tài)破壞；發(fā)生較嚴重影響社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全的野生動物致?lián)p事件，造成或可能造成1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

（4）IV級（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生點狀野生動物疫情，影響范圍有限；發(fā)生涉及市重點保護野生動物的案件，造成一定生態(tài)破壞；發(fā)生一般野生動物致?lián)p事件，造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應立即核實情況，并根據(jù)事件等級，按照本規(guī)范規(guī)定的響應程序開展應急處置工作。

（1）I級（紅色預警）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[市林業(yè)和草原局]辦公室，[市林業(yè)和草原局]辦公室立即向野生動物保護與應急處置領導小組報告，并啟動I級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。[市林業(yè)和草原局]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門，并請求指導和支持。

（2）II級（橙色預警）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[市林業(yè)和草原局]辦公室，[市林業(yè)和草原局]辦公室立即向野生動物保護與應急處置領導小組報告，并啟動II級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。[市林業(yè)和草原局]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門，并請求指導和支持。

（3）III級（黃色預警）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[市林業(yè)和草原局]辦公室，[市林業(yè)和草原局]辦公室立即向野生動物保護與應急處置領導小組報告，并啟動III級應急響應預案。領導小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。[市林業(yè)和草原局]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門。

（4）IV級（藍色預警）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[市林業(yè)和草原局]辦公室，[市林業(yè)和草原局]辦公室及時向野生動物保護與應急處置領導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。領導小組根據(jù)情況組織開展應急處置工作。[市林業(yè)和草原局]辦公室應及時將事件信息報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應急處置的核心領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。及時收集、匯總、分析事件信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和程序，向領導小組和上級主管部門報告事件信息和處置情況。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全野生動物保護與應急處置信息管理機制，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉。完善信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡、應急衛(wèi)星電話、短波電臺等，確保在極端條件下信息暢通。定期維護通訊設備和線路，確保其完好、暢通和可靠。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

[市林業(yè)和草原局]將野生動物保護與應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保資金保障。建立關鍵應急物資儲備制度，設立應急物資儲備庫，儲備必要的醫(yī)療藥品和器械、防護用品、野生動物捕捉、救護、消毒、運輸工具、通訊設備、應急生活物資等。明確物資的保管、維護、盤點和補充機制，確保物資充足、完好、可用。特殊應急物資由專人專庫保管，建立嚴格的出入庫登記制度。制定應急經(jīng)費使用管理辦法，確保經(jīng)費使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術保障

組建市、縣兩級野生動物保護與應急處置專業(yè)隊伍，包括野生動物保護執(zhí)法人員、野生動物疫病防控專家、野生動物救助人員、應急救護人員等。常備隊伍由[市林業(yè)和草原局]相關科室及所屬單位人員組成，預備隊伍由公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T抽調(diào)人員組成，并建立人員調(diào)配機制。加強隊伍管理，明確職責分工，定期開展專業(yè)技能培訓，提升應急處置能力。積極引進和研發(fā)野生動物保護與應急處置相關技術裝備，如野生動物識別技術、疫病快速檢測技術、應急通訊技術等，并建立技術專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

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