[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類安全防護(hù)與疫情防控事件，提升公司應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理水平，健全安全防護(hù)與疫情防控長效機(jī)制，最大限度地減少事件造成的損失，保障[員工]生命安全與身體健康、公司財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息接報、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確公司各管理層級及項(xiàng)目部、班組等單位的職責(zé)分工。公司層面負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供資源；項(xiàng)目部是現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體落實(shí)與日常管理；班組負(fù)責(zé)一線執(zhí)行與信息報送。各責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查和疫情防控風(fēng)險評估，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)測與管理。加強(qiáng)風(fēng)險研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司總部、項(xiàng)目部、班組三級聯(lián)動的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)各部門、各層級之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮一線員工在安全防護(hù)與疫情防控中的主體作用，建立健全員工參與、群防群控的工作機(jī)制，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取分類分級、精準(zhǔn)有效的處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明原則，嚴(yán)格履行信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、人員疏散、醫(yī)療救治、善后處置等程序。在處置過程中，切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到措施得當(dāng)、處置適當(dāng)，維護(hù)現(xiàn)場正常秩序和公司穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[深圳某建筑公司]所有施工現(xiàn)場的安全防護(hù)與疫情防控應(yīng)急處置工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工項(xiàng)目和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、縱火等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，施工現(xiàn)場周邊發(fā)生的、可能對施工現(xiàn)場造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害或其他事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在施工現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；施工地周邊發(fā)生的、可能對施工現(xiàn)場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、洪水、暴雨、雷擊、大風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害直接發(fā)生在施工現(xiàn)場或?qū)κ┕がF(xiàn)場造成重大影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對公司施工管理信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，竊取公司商業(yè)秘密、工程信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件；因網(wǎng)絡(luò)故障或信息安全事件影響施工指揮、生產(chǎn)調(diào)度等正常活動的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定場景，如涉及員工技能培訓(xùn)考核等，若不適用可刪除或修改為其他類別）在公司組織的員工技能培訓(xùn)考核中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考核實(shí)施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響施工項(xiàng)目安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因重大輿情事件引發(fā)的負(fù)面社會影響，嚴(yán)重影響施工秩序的群體性糾紛，重要物資供應(yīng)中斷等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑公司]成立施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/法定代表人）

副組長：公司分管安全生產(chǎn)/運(yùn)營的副總經(jīng)理

成員：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、人力資源部、辦公室、財務(wù)部、物資部、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級別和應(yīng)急響應(yīng)措施；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)指揮各工作組開展應(yīng)急處置；及時向公司上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部（或指定其他綜合管理部門），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急指令、決策文件和工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集整理應(yīng)急處置過程中的各類資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；定期組織開展安全生產(chǎn)和疫情防控檢查，督促各項(xiàng)目部落實(shí)防范措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資源的協(xié)調(diào)保障。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管工程管理/項(xiàng)目部安全的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司工程管理部/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、人力資源部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部、現(xiàn)場安保隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司工程管理部（或事發(fā)項(xiàng)目部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)施工現(xiàn)場及周邊的治安秩序，預(yù)防和處置因勞資糾紛、工程款拖欠等引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置針對施工現(xiàn)場的盜竊、破壞等治安事件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織現(xiàn)場人員疏散、警戒和證據(jù)保護(hù)等工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管安全生產(chǎn)/運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、人力資源部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部、現(xiàn)場安保隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工現(xiàn)場的封閉管理，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和嫌疑人抓捕；搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，調(diào)動公司內(nèi)部安保力量參與處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司工程管理部、人力資源部、物資部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部、現(xiàn)場搶險隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施施工現(xiàn)場的專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案（如高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)、觸電等）；組織事故現(xiàn)場搶險救援，搶救受傷人員；開展事故原因調(diào)查，分析事故隱患；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急資源，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管人力資源/行政的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司人力資源部/辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、人力資源部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部、現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員（或指定人員）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司辦公室（或項(xiàng)目部現(xiàn)場）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情防控工作的組織協(xié)調(diào)；根據(jù)疫情防控指揮部要求，落實(shí)人員體溫檢測、環(huán)境消殺、隔離觀察等措施；負(fù)責(zé)突發(fā)傳染?。ㄈ缧鹿诜窝祝┎±某醪脚挪椤蟾婧同F(xiàn)場管控；組織員工進(jìn)行疫情防控知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管工程管理/項(xiàng)目部安全的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司工程管理部/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司工程管理部、人力資源部、物資部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部、現(xiàn)場搶險隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司工程管理部（或事發(fā)項(xiàng)目部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)警臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等對施工現(xiàn)場的影響；組織人員避險和疏散；開展搶險救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)資源，保障受災(zāi)項(xiàng)目部的基本生活和生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公司分管信息化/技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任（如設(shè)立此崗位）。

副組長：由公司工程管理部/信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、工程管理部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司工程管理部/信息中心（或項(xiàng)目部現(xiàn)場）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場信息系統(tǒng)的安全保障；監(jiān)測和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)公司敏感信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（如適用）

組長：由公司分管人力資源/培訓(xùn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司人力資源部/培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、人力資源部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司人力資源部（或項(xiàng)目部現(xiàn)場）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)公司內(nèi)部技能考核、安全培訓(xùn)等活動的安全保衛(wèi)工作；預(yù)防和處置考核期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，如作弊、人員沖突等；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，維護(hù)考核現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）。

組長：由公司分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由公司辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、人力資源部、涉及相關(guān)項(xiàng)目部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置的對外宣傳和輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險時，必須第一時間向上級報告，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或未達(dá)到結(jié)報標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

信息報送遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”的原則，具體流程如下：

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或部門：立即采取必要的先期處置措施，并第一時間向所在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或安全管理人員報告。

（2）項(xiàng)目部：接到報告后，立即核實(shí)情況，評估事件級別，采取初步控制措施，并第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部（或指定的應(yīng)急管理部門）報告。

（3）公司安全生產(chǎn)管理部（或指定的應(yīng)急管理部門）：接到報告后，立即核實(shí)信息，評估事件級別，判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，整理信息，按流程向公司上級主管部門報告。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，并可能需向政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、住建局、疾控中心等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程報送緊急書面信息：

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或部門：立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或安全管理人員口頭報告，并同步通過公司內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)（如電話、短信、APP等）發(fā)送簡要信息至項(xiàng)目部及公司安全生產(chǎn)管理部。

（2）項(xiàng)目部：在口頭報告基礎(chǔ)上，立即通過公司內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件發(fā)送包含核心要素的書面信息至公司安全生產(chǎn)管理部。

（3）公司安全生產(chǎn)管理部：在收到口頭報告和初步書面信息后，立即核實(shí)、補(bǔ)充信息，形成緊急書面報告，在2小時內(nèi)通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、加密郵件或指定渠道報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送相關(guān)部門。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：在收到信息后，立即整理完善，按權(quán)限和時限要求報送至公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)指令報送公司上級主管部門和政府相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到項(xiàng)目名稱、區(qū)域、具體位置）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量（如工人、管理人員、周邊人員等）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析或直接誘因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的先期控制、人員疏散、搶險救援等措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展、當(dāng)前狀態(tài)。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人及現(xiàn)場聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[公司上級主管部門/相關(guān)政府監(jiān)管部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)通過加密郵件、傳真或指定安全渠道報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、大型機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是聚集性疫情或新發(fā)傳染?。┦Э?，或群體性不明原因疾病爆發(fā)，造成或可能造成重大人員健康危害的事件。

（4）涉重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及公司核心秘密、重要商業(yè)信息泄露事件；或涉及國防、軍工、港澳臺、外交等敏感領(lǐng)域引發(fā)的重大緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定風(fēng)險的重大苗頭性、傾向性信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、造成重大社會影響、可能引發(fā)群體性事件的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善信息報送、分析研判、會商評估、決策指揮等日常工作機(jī)制，確保應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、公司發(fā)展實(shí)際、施工現(xiàn)場特點(diǎn)以及演練評估結(jié)果，定期組織對施工現(xiàn)場安全防護(hù)與疫情防控應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“專兼結(jié)合、一專多能”的原則，組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、后勤保障組等），明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織開展一次覆蓋全體相關(guān)人員的安全防護(hù)與疫情防控知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置意識和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練度和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動效率，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備清單，確保充足儲備個人防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、消毒液等）、醫(yī)療急救用品、消防器材、搶險工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資等。建立規(guī)范的物資管理臺賬，明確專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠快速、準(zhǔn)確調(diào)配到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或需要動用大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置，或影響范圍跨省、影響[企業(yè)]聲譽(yù)和穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大坍塌事故導(dǎo)致多人死亡、重大火災(zāi)事故造成重大傷亡、重大疫情防控事件導(dǎo)致多人感染或死亡、發(fā)生重大涉恐涉爆事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及15人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或在[企業(yè)]內(nèi)部造成較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大坍塌事故導(dǎo)致人員傷亡、較大火災(zāi)事故造成人員傷亡、較大規(guī)模疫情爆發(fā)、發(fā)生較大涉恐涉爆事件、重大工程質(zhì)量安全事故等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，或在[企業(yè)]內(nèi)部造成一定程度影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般坍塌事故導(dǎo)致人員傷亡、一般火災(zāi)事故造成人員傷亡、一般規(guī)模疫情散發(fā)、發(fā)生一般工程質(zhì)量安全事故、較大環(huán)境污染事件等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或在[企業(yè)]內(nèi)部造成局部影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故、較小疫情散發(fā)、較小環(huán)境污染事件、一般性治安事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，現(xiàn)場人員及項(xiàng)目部立即采取先期控制措施，并第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部報告。公司安全生產(chǎn)管理部在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司上級主管部門和事發(fā)地政府相關(guān)部門報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急資源，迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控；密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準(zhǔn)確上報信息；根據(jù)總指揮指令，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，現(xiàn)場人員及項(xiàng)目部立即采取先期控制措施，并第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部報告。公司安全生產(chǎn)管理部在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司上級主管部門和事發(fā)地政府相關(guān)部門報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急資源，迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控；密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準(zhǔn)確上報信息；根據(jù)總指揮指令，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，現(xiàn)場人員及項(xiàng)目部立即采取先期控制措施，并第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部報告。公司安全生產(chǎn)管理部在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司上級主管部門報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急資源，迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控；密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時準(zhǔn)確上報信息；根據(jù)總指揮指令，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，現(xiàn)場人員及項(xiàng)目部立即采取先期控制措施，并第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部報告。公司安全生產(chǎn)管理部在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場處置組；組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；密切關(guān)注事件動態(tài)，按規(guī)定程序上報信息；根據(jù)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置，力爭快速平息事態(tài)，最大限度減少損失。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場管控方案，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)生的具體情況、影響范圍、發(fā)展趨勢等，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：嚴(yán)格按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布統(tǒng)一信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司建立暢通、高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范化和高效化。

（1）建立健全應(yīng)急通訊機(jī)制。制定統(tǒng)一的應(yīng)急通訊目錄，明確各層級、各部門及關(guān)鍵人員的通訊方式和聯(lián)絡(luò)渠道，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的準(zhǔn)確性和時效性。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并確保電池充足、功能完好。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急通訊暢通。

（2）完善信息傳遞流程。明確信息收集、核實(shí)、分析、研判、傳遞、報送、處理的規(guī)范程序和時限要求。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括現(xiàn)場人員報告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、相關(guān)部門信息共享等。信息傳遞應(yīng)逐級負(fù)責(zé)，確保信息在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確到達(dá)指定接收部門或人員。

（3）規(guī)范信息報送制度。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，明確信息報送的層級、內(nèi)容、格式、程序和時限。實(shí)行分級上報，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一匯總、審核和報送工作。

（4）加強(qiáng)信息安全管理。制定信息保密規(guī)定，明確信息發(fā)布權(quán)限和流程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或?yàn)E用。建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時掌握輿情動態(tài)，做好輿論引導(dǎo)工作。

第十二條物資與資金保障

公司建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時追加。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于應(yīng)急物資的采購、儲備、維護(hù)、應(yīng)急處置人員的勞務(wù)補(bǔ)貼、應(yīng)急運(yùn)輸、宣傳教育和演練等。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（2）應(yīng)急物資儲備保障。根據(jù)施工現(xiàn)場的規(guī)模、人員數(shù)量、潛在風(fēng)險等因素，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求和使用管理。建立應(yīng)急物資儲備制度，實(shí)行分類管理、專人負(fù)責(zé)。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。制定應(yīng)急物資出入庫管理制度，規(guī)范物資的領(lǐng)用、登記、核對、發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

（3）應(yīng)急物資管理。指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和更新，建立物資管理臺賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。明確各類應(yīng)急物資的保管要求，如防火、防潮、防蟲、防銹等。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需物資能夠快速、準(zhǔn)確、安全地送達(dá)現(xiàn)場。

（4）應(yīng)急物資使用管理。明確應(yīng)急物資的發(fā)放程序、使用規(guī)范和回收要求。應(yīng)急狀態(tài)下的物資使用應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急救援和人員基本生活需要。建立應(yīng)急物資使用登記制度，確保物資使用的可追溯性。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化和技術(shù)支撐。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“應(yīng)急隊(duì)伍”）。應(yīng)急隊(duì)伍分為常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由公司安全生產(chǎn)管理部牽頭，吸收具備專業(yè)技能的員工組成，負(fù)責(zé)日常值守和一般事件的應(yīng)急處置；預(yù)備隊(duì)由公司各部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要隨時動員，負(fù)責(zé)重大事件的應(yīng)急處置。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)、人員組成、培訓(xùn)要求和管理辦法。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能演練等方式，提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）專業(yè)技術(shù)支撐。公司應(yīng)建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療救護(hù)、工程搶險、消防、通信、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域。明確專家在應(yīng)急處置中的職責(zé)與參與方式。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)與裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、檢測儀器、通信設(shè)備等，并確保其處于良好狀態(tài)。定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和專業(yè)能力。鼓勵與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升[員工]的應(yīng)急處置意識和能力。

（1）應(yīng)急培訓(xùn)。制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織針對不同層級、不同崗位的應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全防護(hù)知識、疫情防控措施、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)知識等。采用課堂講授、案例分析、模擬演練等多種形式開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理，記錄培訓(xùn)情況。定期評估培訓(xùn)效果，及時修訂培訓(xùn)計劃。

（2）應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的熟練度以及各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。演練形式可包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等。明確演練組織、實(shí)施、評估等環(huán)節(jié)的具體要求。制定演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、場景、流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等。演練結(jié)束后，及時組織總結(jié)評估，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。根據(jù)演練評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門積極參與演練，營造良好的應(yīng)急文化氛圍。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

公司從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為突發(fā)事件的有效應(yīng)對提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）制度建設(shè)保障。制定并完善突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報送、資源調(diào)配、后期處置等環(huán)節(jié)的程序和要求。確保制度體系科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)，并定期評估制度的執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際情況及時修訂完善。

（2）組織架構(gòu)保障。建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確公司、項(xiàng)目部、班組等各層級、各單位的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。明確公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予其統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度權(quán)。明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限和工作流程。確保指揮體系清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（3）物資儲備保障。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和潛在風(fēng)險，制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和目錄，明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和使用程序。建立物資儲備管理制度，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時。指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，并定期檢查物資質(zhì)量，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠滿足應(yīng)急處置需要。

（4）軟硬件設(shè)施保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信信息系統(tǒng)建設(shè)，配備必要的通信設(shè)備、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信車輛等，確保應(yīng)急通信暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、快速。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺建設(shè)，提升信息收集、分析、研判、預(yù)警、決策支持能力。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急軟硬件設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）專業(yè)人才保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定、演練的組織、信息的分析研判、技術(shù)支持等工作。建立健全人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立專家咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

公司嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任，建立健全責(zé)任體系，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗、措施到人。事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人必須做到工作在位、通訊