防臺(tái)防汛桌面應(yīng)急演練腳本【適用主體】××市××區(qū)××街道××社區(qū)（常住人口1.8萬(wàn)，其中65歲以上獨(dú)居老人312人、地下空間27處、在建工地3處、?；方?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2家、大型商超1家、托育機(jī)構(gòu)4家、地下配電房6座）【具體事件類(lèi)型】臺(tái)風(fēng)“正面登陸＋特大暴雨”疊加城市內(nèi)澇、山洪倒灌、高空墜物、電力中斷、通信失聯(lián)、?；沸孤⒌叵驴臻g淹沒(méi)、建筑倒塌、次生疫情等復(fù)合型災(zāi)害鏈——應(yīng)急預(yù)案全文——一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因矩陣①氣象誘因：臺(tái)風(fēng)眼7級(jí)風(fēng)圈半徑≤150km、24h雨量≥250mm、1h雨強(qiáng)≥80mm、潮位超警≥1.2m。②地形誘因：社區(qū)23%標(biāo)高低于3.8m（85高程），排澇泵站2座設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅10年一遇；北側(cè)山體匯水面積4.7km2，天然沖溝2條被樓盤(pán)截?cái)?。③工程誘因：地下配電房6座防水擋板高度0.6m（低于2020年省標(biāo)1.2m）；27處地下空間8處無(wú)雙向逃生通道；3處在建工地塔吊4臺(tái)自由高度55m未裝風(fēng)速儀；2家?；肪W(wǎng)點(diǎn)存量95%乙醇3.2t、雙氧水1.1t，未設(shè)防爆泵。④人為誘因：獨(dú)居老人312人、外籍租戶97人語(yǔ)言不通；微信群謠言傳播平均6分鐘/條；外賣(mài)騎手148人需穿越涉水路段。2.發(fā)生等級(jí)Ⅳ級(jí)（一般）：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色或暴雨黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)24h內(nèi)過(guò)程雨量50–100mm，潮位不超警。Ⅲ級(jí)（較重）：臺(tái)風(fēng)黃色或暴雨橙色預(yù)警，24h雨量100–250mm，潮位0.6–1.0m超警，地下空間進(jìn)水0–30cm。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：臺(tái)風(fēng)橙色或暴雨紅色預(yù)警，24h雨量250–350mm，潮位1.0–1.5m超警，山體滑坡概率≥40%，?；肪W(wǎng)點(diǎn)進(jìn)水。Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警或“三停一休”指令，24h雨量≥350mm，潮位≥1.5m超警，出現(xiàn)大面積電力、通信、交通中斷，預(yù)計(jì)直接死亡≥3人或重傷≥10人。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮層總指揮：社區(qū)黨委書(shū)記張××（手機(jī)138××××0001，短號(hào)661），負(fù)責(zé)啟動(dòng)響應(yīng)、對(duì)外發(fā)布、資源調(diào)配。副總指揮：街道下沉干部李××（138××××0002），負(fù)責(zé)與區(qū)防指、部隊(duì)、消防對(duì)接。技術(shù)總監(jiān)：區(qū)應(yīng)急管理局專(zhuān)家王××（138××××0003），負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、次生災(zāi)害研判。2.功能組①監(jiān)測(cè)預(yù)警組組長(zhǎng)：氣象協(xié)理員趙××（138××××0004），成員4人，負(fù)責(zé)接收市氣象臺(tái)5min滾動(dòng)數(shù)據(jù)、維護(hù)3處雨量筒、2處潮位尺。②轉(zhuǎn)移安置組組長(zhǎng)：社區(qū)民警周××（138××××0005），成員20人（含物業(yè)保安12人、民兵8人），負(fù)責(zé)312名獨(dú)居老人、97名外籍人員、4家托育機(jī)構(gòu)138名幼兒“人盯人”轉(zhuǎn)移。③工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：街道城建科長(zhǎng)陳××（138××××0006），成員30人（市政維修10、供電6、燃?xì)?、電梯維保4、社會(huì)工程隊(duì)6），負(fù)責(zé)擋水墻加高、抽水泵站、臨時(shí)發(fā)電、?；范侣?。④醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任劉××（138××××0007），成員15人（醫(yī)生5、護(hù)士8、心理師2），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救、防疫消殺、心理干預(yù)。⑤后勤保障組組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任吳××（138××××0008），成員25人（商超5、外賣(mài)站點(diǎn)3、餐飲企業(yè)4、志愿者13），負(fù)責(zé)食品、飲用水、女性用品、充電寶、雨具、應(yīng)急燈。⑥信息輿情組組長(zhǎng)：街道宣傳干事鄭××（138××××0009），成員6人（攝像2、文案2、翻譯1、手語(yǔ)1），負(fù)責(zé)多語(yǔ)種播報(bào)、謠言澄清、短視頻15秒內(nèi)發(fā)布。⑦安全警戒組組長(zhǎng)：交警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)蔣××（138××××0010），成員18人（交警6、特保12），負(fù)責(zé)5處涉水路段封控、1處山體滑坡點(diǎn)隔離。3.崗位AB角所有組長(zhǎng)設(shè)AB角，A角缺位15分鐘內(nèi)B角自動(dòng)補(bǔ)位；B角名單及電話隨預(yù)案每年4月更新并張貼在社區(qū)應(yīng)急站公告欄。三、分階段處置流程階段0日常備災(zāi)（每年3–5月）責(zé)任人：張××操作步驟：①更新風(fēng)險(xiǎn)地圖：把27處地下空間、312名獨(dú)居老人、148名騎手、3處工地塔吊坐標(biāo)錄入“社區(qū)應(yīng)急一張圖”GIS系統(tǒng)，數(shù)據(jù)誤差≤2m。②簽訂雙向協(xié)議：與2所學(xué)校、1家影院、1家商超簽訂《應(yīng)急避難場(chǎng)所協(xié)議》，明確4h內(nèi)可啟用室內(nèi)場(chǎng)地1.2萬(wàn)m2、衛(wèi)生間80個(gè)、熱水間8處。③物資標(biāo)色管理：紅色箱（醫(yī)療）、黃色箱（食品）、藍(lán)色箱（工具）貼RFID標(biāo)簽，掃碼30秒可知庫(kù)存；每季度末20日盤(pán)點(diǎn)，臨期30天自動(dòng)預(yù)警。④培訓(xùn)覆蓋率：獨(dú)居老人“面對(duì)面”培訓(xùn)≥1次/年，外籍人員英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)三語(yǔ)培訓(xùn)≥1次/年，騎手“涉水安全”微課≥2次/年，培訓(xùn)簽到率≥90%。階段1監(jiān)測(cè)預(yù)警（T0–T0+6h）觸發(fā)條件：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警或區(qū)防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。責(zé)任人：趙××操作步驟：①5分鐘內(nèi)把預(yù)警信息推送至“××社區(qū)應(yīng)急”微信群68個(gè)、短信1.8萬(wàn)條、喇叭42處、電梯屏86塊。②30分鐘內(nèi)完成3處雨量筒、2處潮位尺、4臺(tái)塔吊風(fēng)速儀現(xiàn)場(chǎng)核查，數(shù)據(jù)異常15分鐘內(nèi)報(bào)修。③1小時(shí)內(nèi)開(kāi)啟24h領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮長(zhǎng)進(jìn)駐社區(qū)應(yīng)急站（地址：社區(qū)5號(hào)樓1層，備用電源10kW靜音發(fā)電機(jī)已提前1天試機(jī)）。資源清單：雨量筒3套、潮位尺2套、風(fēng)速儀4套、對(duì)講機(jī)46部、衛(wèi)星電話2部、備用電源1套。階段2風(fēng)險(xiǎn)排查（T0+6–T0+12h）責(zé)任人：陳××操作步驟：①工程搶險(xiǎn)組30人分5片對(duì)27處地下空間入口堆疊1.2m高L型裝配式擋水板（每塊1.2×0.3m，重9kg，female志愿者亦可2人1分鐘完成1塊），板縫加三元乙丙防水條；對(duì)6座配電房門(mén)口加裝0.6m可拆卸不銹鋼支架＋彩條布雙層圍堰，沙袋400袋（每袋15kg）“品”字堆砌。②對(duì)2家危化品網(wǎng)點(diǎn)檢查防泄漏托盤(pán)、圍堰排水泵（流量10m3/h，揚(yáng)程15m），發(fā)現(xiàn)隱患立即用防爆泵轉(zhuǎn)移至2樓防爆倉(cāng)庫(kù)。③對(duì)3處在建工地塔吊降節(jié)至獨(dú)立高度≤35m，風(fēng)速≥6級(jí)停止吊裝；督促施工方用鋼絲繩二次加固塔吊大臂。④對(duì)北側(cè)山體沖溝清理枯枝0.8t，鋪設(shè)400g/m2土工布200m，防止泥沙堵塞市政管網(wǎng)。階段3人員轉(zhuǎn)移（T0+12–T0+24h）觸發(fā)條件：升級(jí)為臺(tái)風(fēng)黃色或暴雨橙色預(yù)警。責(zé)任人：周××操作步驟：①建立“紅橙黃綠”四色清單：紅色（必須轉(zhuǎn)移）312名獨(dú)居老人＋138名托育幼兒；橙色（建議轉(zhuǎn)移）97名外籍人員＋52名孕婦；黃色（可留守）18–60歲健康人群；綠色（應(yīng)急力量）468名志愿者。②對(duì)紅色清單實(shí)行“1+1+1”人盯人：1名社區(qū)網(wǎng)格員＋1名物業(yè)管家＋1名親屬，逐戶拍照確認(rèn)門(mén)上貼“已轉(zhuǎn)移”藍(lán)色標(biāo)簽；對(duì)21名拒不轉(zhuǎn)移老人，由社區(qū)民警周××出具《強(qiáng)制轉(zhuǎn)移告知書(shū)》，30分鐘內(nèi)完成背扶或輪椅轉(zhuǎn)移。③啟用4處避災(zāi)安置點(diǎn)：A.社區(qū)學(xué)校教學(xué)樓1–3層，容量600人，配備300張折疊床、600條毛巾、空調(diào)12臺(tái)、USB充電口120個(gè)、無(wú)障礙衛(wèi)生間6間。B.影院大廳，容量400人，配備200張充氣墊、投影循環(huán)播放防臺(tái)知識(shí)。C.商超3層倉(cāng)庫(kù)，容量200人，配備100張行軍床、女性專(zhuān)用更衣室2間。D.街道文化站，容量150人，配備80張折疊床、圖書(shū)閱覽區(qū)。④轉(zhuǎn)移路線：地面路線5條，涉水深度≤30cm；若水深≥30cm，立即切換2條高空連廊（2樓封閉通道）及1條地鐵接駁通道（地鐵不停運(yùn)情況下）。⑤寵物陪伴：設(shè)置2處“寵物暫托籠”共60只，提供狗糧40kg、貓砂30kg，避免居民因?qū)櫸锞芙^轉(zhuǎn)移。階段4應(yīng)急搶險(xiǎn)（T0+24–T0+48h）觸發(fā)條件：實(shí)測(cè)潮位1.0m超警或1h雨強(qiáng)≥80mm。責(zé)任人：陳××、劉××操作步驟：①工程搶險(xiǎn)組啟動(dòng)6臺(tái)200m3/h潛水泵（揚(yáng)程15m，功率22kW）對(duì)27處地下空間進(jìn)行“抽排—清洗—消毒”三步法：a.抽排：雙電源自動(dòng)切換，30分鐘水位下降40cm；b.清洗：用0.3%次氯酸鈉噴灑墻面，作用30分鐘；c.消毒：過(guò)硫酸氫鉀復(fù)合鹽500g/100m3霧化，封閉2h后通風(fēng)。②對(duì)6座配電房進(jìn)水≥30cm立即斷電，由供電局應(yīng)急發(fā)電車(chē)（500kW）2臺(tái)接入2個(gè)630kVA箱變，30分鐘恢復(fù)80%居民供電；同步敷設(shè)380V防水電纜600m，電纜橋架高度≥2.5m。③?；沸孤喝綦p氧水泄漏，用3%碳酸鈉溶液中和，防爆泵回抽至PE桶；若乙醇泄漏，用抗溶泡沫滅火劑3%覆蓋，禁用手機(jī)、鐵器，靜電接地棒2套實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。④建筑倒塌：安全警戒組50m外設(shè)雙層警戒，搜救犬2條、生命探測(cè)儀2套、液壓鉗2把、起重氣墊1套（舉升力12t），發(fā)現(xiàn)被困人員15分鐘內(nèi)救出。⑤醫(yī)療救護(hù)組在4處安置點(diǎn)設(shè)醫(yī)療站，每站配AED1臺(tái)、急救包10套、常用藥品120種、冷鏈箱2–8℃保存胰島素；對(duì)138名幼兒每日晨檢2次，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱≥37.3℃立即隔離至2間專(zhuān)用教室。階段5輿情管控與謠言澄清（并行全階段）責(zé)任人：鄭××操作步驟：①建立“3+30+300”機(jī)制：3分鐘內(nèi)抓取微博、抖音、小紅書(shū)關(guān)鍵詞“××社區(qū)+淹水/爆炸”，30分鐘內(nèi)核實(shí)，300分鐘內(nèi)發(fā)布權(quán)威視頻。②多語(yǔ)種：中文、英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)、手語(yǔ)五語(yǔ)同步；外籍人員微信群置頂“EmergencyInfo”機(jī)器人，自動(dòng)翻譯。③謠言樣本庫(kù)：2020–2023年共47條高頻謠言（“自來(lái)水加氯超標(biāo)”“地鐵停運(yùn)3天”等）預(yù)制回復(fù)模板，點(diǎn)選即可發(fā)送。階段6災(zāi)后恢復(fù)（T0+48–T0+168h）責(zé)任人：張××操作步驟：①環(huán)境消殺：對(duì)27處地下空間、5處垃圾收集點(diǎn)、4處公廁使用5%含氯消毒液2次/日，連續(xù)3天；滅蚊蠅使用10%氯氰菊酯超低容量噴霧，50ml/100m3。②疫情監(jiān)測(cè)：安置點(diǎn)每日2次體溫監(jiān)測(cè)、1次癥狀問(wèn)詢，發(fā)現(xiàn)腹瀉≥3例立即啟動(dòng)“諾如病毒”快速檢測(cè)，2h出結(jié)果。③心理干預(yù)：對(duì)312名獨(dú)居老人、138名幼兒、97名外籍人員開(kāi)展PHQ9抑郁篩查≥10分者，轉(zhuǎn)介區(qū)精神衛(wèi)生中心，24h內(nèi)完成面訪。④災(zāi)情核查：使用“i災(zāi)情”小程序，網(wǎng)格員拍照上傳房屋受損、農(nóng)作物受災(zāi)、道路塌方，系統(tǒng)自動(dòng)生成《災(zāi)情核查表》，3天內(nèi)完成街道、區(qū)、市三級(jí)審核。⑤補(bǔ)償救助：對(duì)46戶倒房戶7天內(nèi)先行發(fā)放1萬(wàn)元安置過(guò)渡費(fèi)，銀行卡直付；對(duì)312名獨(dú)居老人免費(fèi)更換被浸泡電器（上限1500元/戶）。四、資源清單（節(jié)選核心）1.大型設(shè)備：500kW應(yīng)急發(fā)電車(chē)2臺(tái)、200m3/h潛水泵6臺(tái)、液壓抓斗1臺(tái)、起重氣墊1套、防爆泵2臺(tái)。2.小型機(jī)具：手抬機(jī)動(dòng)泵10臺(tái)、油鋸5把、鏈鋸3把、無(wú)齒鋸2把、沖擊鉆6把。3.防護(hù)耗材：救生衣600件、救生圈100只、安全繩2000m、防滑手套1000雙、醫(yī)用外科口罩10000只、N95口罩2000只。4.生活物資：方便面2400桶、礦泉水4800瓶、自熱米飯1200份、女性用品500包、折疊床800張、毛巾2000條、充電寶500個(gè)（20000mAh）。5.醫(yī)療藥品：諾如病毒抗原檢測(cè)試劑200份、藿香正氣水600支、碘伏500ml×100瓶、一次性清創(chuàng)縫合包200套、AED4臺(tái)。五、演練計(jì)劃1.年度綜合演練：每年5月第3個(gè)周六上午9:00–11:30，模擬Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)＋紅色暴雨，參演人數(shù)≥300人，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專(zhuān)家≥5人。2.季度專(zhuān)項(xiàng)演練：Q1地下空間進(jìn)水抽排（3月）；Q2?；沸孤?月）；Q3大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移（9月）；Q4通信中斷衛(wèi)星電話保暢（12月）。3.月度微演練：每月15日晚19:00–19:30，利用物業(yè)夜班，隨機(jī)抽取1棟高層開(kāi)展“夜間斷電—應(yīng)急照明—疏散”盲演，考核15分鐘完成率。4.演練評(píng)估：使用《演練評(píng)估表》5大項(xiàng)32小項(xiàng)，滿分100分，<80分視為不合格，10日內(nèi)整改閉環(huán)。六、