物業(yè)防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案XX社區(qū)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨的應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因識(shí)別1.1氣象誘因：南海及西北太平洋熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)路徑穿越本市，帶來(lái)≥8級(jí)持續(xù)大風(fēng)、24h累積雨量≥250mm特大暴雨、風(fēng)暴潮增水≥1.2m。1.2地理誘因：社區(qū)三面環(huán)河，地勢(shì)低洼，地面高程2.1～3.4m，低于20年一遇高潮位0.3～0.6m；地下管網(wǎng)1998年建設(shè)，管徑偏小，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足1年一遇。1.3建筑誘因：屋面老舊（占比38%）、外墻空鼓（占比21%）、地下車庫(kù)3處（最深5.5m）、在建工地塔吊2臺(tái)、臨時(shí)圍擋1200m、高空廣告牌46塊、太陽(yáng)能熱水器217臺(tái)、空調(diào)外機(jī)1563臺(tái)。1.4管理誘因：常住人口6320人、獨(dú)居老人312人、殘障人士87人、地下空間商戶58家、電動(dòng)車充電樁6組、燃?xì)庹{(diào)壓站2座、配電房8座、二次供水泵房3座。1.5次生災(zāi)害鏈：大風(fēng)→高空墜物→人員傷亡；暴雨→內(nèi)澇→地下車庫(kù)倒灌→車輛/配電房水浸→停電→電梯困人→消防救援受阻；河道超警→河水倒灌→地下室連通→燃?xì)庑孤?；網(wǎng)絡(luò)中斷→信息孤島→謠言傳播→恐慌聚集。2.發(fā)生等級(jí)劃分Ⅳ級(jí)（一般）：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色或暴雨藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)影響＜24h，雨量50～99mm，陣風(fēng)6～7級(jí)。Ⅲ級(jí)（較重）：臺(tái)風(fēng)黃色或暴雨黃色預(yù)警，影響24～36h，雨量100～249mm，陣風(fēng)8～9級(jí)，河道水位接近警戒。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：臺(tái)風(fēng)橙色或暴雨橙色預(yù)警，影響36～48h，雨量250～399mm，陣風(fēng)10～11級(jí)，河道超警0.5m以內(nèi)，地下車庫(kù)進(jìn)水風(fēng)險(xiǎn)>60%。Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：臺(tái)風(fēng)紅色或暴雨紅色預(yù)警，影響>48h，雨量≥400mm，陣風(fēng)≥12級(jí)，河道超警>0.5m，可能發(fā)生漫堤、決口、大面積停電、通信中斷。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮層1.1總指揮：社區(qū)黨委書記張XX（手短號(hào)6601），負(fù)責(zé)啟動(dòng)響應(yīng)、對(duì)外發(fā)布、資源調(diào)配。1.2副總指揮：居委會(huì)主任李XX6602），負(fù)責(zé)居民轉(zhuǎn)移、安置點(diǎn)管理。1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮：物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理王XX6603），負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、設(shè)備關(guān)停。2.職能組2.1預(yù)警信息組組長(zhǎng)：網(wǎng)格員趙XX6604）成員：3名監(jiān)控室值班員（24h輪班）職責(zé)：接收市三防、氣象、水務(wù)、應(yīng)急部門信息，10min內(nèi)編發(fā)“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)快訊”，通過(guò)微信群、云喇叭、短信、LED屏四通道推送。2.2轉(zhuǎn)移安置組組長(zhǎng)：民政專干陳XX6605）成員：樓長(zhǎng)18人、志愿者30人、物業(yè)客服8人職責(zé)：制作“紅黃藍(lán)”轉(zhuǎn)移清單（紅：獨(dú)居老人、殘障；黃：低洼一樓、地下車庫(kù)商戶；藍(lán)：在建工地工人），提前6h完成轉(zhuǎn)移，安置到社區(qū)黨群服務(wù)中心（可容納400人）及小學(xué)教學(xué)樓（可容納800人）。2.3工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：物業(yè)工程經(jīng)理劉XX6606）成員：電工6人、給排水工4人、電梯維保2人、外包搶險(xiǎn)隊(duì)20人職責(zé)：關(guān)停電梯、燃?xì)?、中央空調(diào)；布置5000×500mm沙袋2200袋、擋水板120塊、抽水泵12臺(tái)（7.5kW6臺(tái)、3kW6臺(tái)）、發(fā)電機(jī)2臺(tái)（100kW）、應(yīng)急照明燈100套。2.4醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生院院長(zhǎng)周XX6607）成員：醫(yī)生4人、護(hù)士6人、紅十字救護(hù)員12人職責(zé)：配備急救箱6套、AED2臺(tái)、擔(dān)架4副、救護(hù)車1輛；對(duì)安置點(diǎn)每日2次巡診，建立“紅黃綠”健康標(biāo)識(shí)。2.5秩序維護(hù)組組長(zhǎng)：社區(qū)民警胡XX6608）成員：物業(yè)安保隊(duì)長(zhǎng)孫XX及保安36人職責(zé)：設(shè)置警戒線18處，管制地下車庫(kù)入口、配電房、燃?xì)庹{(diào)壓站；無(wú)人機(jī)巡查高空墜物隱患；對(duì)哄抬物價(jià)、盜竊行為現(xiàn)場(chǎng)處置。2.6后勤保障組組長(zhǎng)：物業(yè)行政經(jīng)理吳XX6609）成員：采購(gòu)2人、倉(cāng)庫(kù)1人、廚師6人、司機(jī)4人職責(zé)：儲(chǔ)備飲用水3000×550ml、方便面2000桶、自熱飯1000份、雨衣500件、救生衣200件、應(yīng)急燈200盞、充電寶500個(gè)；建立“領(lǐng)用—簽字—補(bǔ)庫(kù)”臺(tái)賬。2.7輿情與心理組組長(zhǎng)：居委會(huì)宣傳委員鄭XX6610）成員：學(xué)校心理老師3人、社工5人職責(zé)：30min內(nèi)辟謠，發(fā)布“暖心帖”；對(duì)轉(zhuǎn)移老人、兒童開展心理安撫，建立“一人一檔”。三、分階段處置流程階段0日常備災(zāi)（T72h以前）0.1資源清單沙袋倉(cāng)庫(kù)：7號(hào)樓負(fù)一層，2200袋，責(zé)任人：劉XX擋水板：鍍鋅不銹鋼+EPDM膠條，1.2×0.5m/塊，共120塊，責(zé)任人：劉XX抽水泵：7.5kW潛水泵6臺(tái)（揚(yáng)程25m，管徑100mm），3kW潛水泵6臺(tái)（揚(yáng)程15m，管徑75mm），配套水帶1200m，快速接頭48套，責(zé)任人：劉XX發(fā)電機(jī)：100kW柴油靜音型2臺(tái)，油箱滿油（8h），責(zé)任人：劉XX應(yīng)急照明：LED充電式手提燈100盞、移動(dòng)燈塔4套，責(zé)任人：劉XX通信：衛(wèi)星電話2部、對(duì)講機(jī)50部（頻道CH1指揮、CH2工程、CH3醫(yī)療、CH4秩序），責(zé)任人：趙XX車輛：皮卡2輛、三輪摩托4輛、沖鋒舟2艘（3.8m橡皮艇+30馬力掛機(jī)），責(zé)任人：吳XX0.2操作步驟①每月15日檢查油品、電瓶、水泵試機(jī)≥15min，記錄《設(shè)備點(diǎn)檢表》。②每季度清理雨水口468個(gè)、雨水井286座，留存清淤照片。③每年3月更新“紅黃藍(lán)”轉(zhuǎn)移清單，與派出所、衛(wèi)生院共享。階段1預(yù)警響應(yīng)（T72h～T24h）1.1預(yù)警信息組a.收到市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)生成消息，2h內(nèi)發(fā)布“社區(qū)臺(tái)風(fēng)關(guān)注通知”，提示居民收回陽(yáng)臺(tái)物品。b.建立“防臺(tái)工作群”，拉入總指揮、8個(gè)組長(zhǎng)、街道三防值班員。1.2工程搶險(xiǎn)組a.加固塔吊：通知工地將2臺(tái)塔吊降至自由高度，收起吊鉤，鎖緊回轉(zhuǎn)制動(dòng)，責(zé)任人：王XX。b.高空墜物排查：拆除46塊廣告牌帆布，加固217臺(tái)太陽(yáng)能熱水器，使用8×100mm膨脹螺栓+鋼絲繩，責(zé)任人：劉XX。c.地下車庫(kù)：清點(diǎn)抽水泵，接好水帶，沙袋前置到入口，形成“L”型圍堰（底寬1.2m、高0.6m），責(zé)任人：劉XX。1.3轉(zhuǎn)移安置組a.發(fā)放《轉(zhuǎn)移告知書》6320份，張貼在電梯口、樓道口。b.對(duì)紅名單312人逐戶敲門，簽訂《轉(zhuǎn)移確認(rèn)單》，提前聯(lián)系子女親屬。階段2防臺(tái)準(zhǔn)備（T24h～T6h）2.1預(yù)警信息組a.收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警，30min內(nèi)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，云喇叭循環(huán)播放“居民請(qǐng)配合轉(zhuǎn)移”。2.2秩序維護(hù)組a.封閉地下車庫(kù)—1F入口，設(shè)置“禁止駛?cè)搿本九疲才?名保安24h值守。b.無(wú)人機(jī)升空巡查，發(fā)現(xiàn)屋頂鐵皮松動(dòng)2處，工程組30min內(nèi)完成鉚釘加固。2.3后勤保障組a.向安置點(diǎn)配送折疊床400張、毛巾被800條、一次性口罩2000只。b.啟用2臺(tái)發(fā)電機(jī)，帶載測(cè)試30min，確保黨群服務(wù)中心雙路供電。階段3應(yīng)急搶險(xiǎn)（T6h～T0臺(tái)風(fēng)登陸）3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所a.設(shè)在物業(yè)監(jiān)控室（防彈玻璃、獨(dú)立UPS、雙路網(wǎng)絡(luò)），張XX坐鎮(zhèn)，24h值班表：08時(shí)趙XX、816時(shí)李XX、1624時(shí)王XX。3.2工程搶險(xiǎn)組a.當(dāng)雨量≥30mm/h或車庫(kù)水位≥10cm，立即啟動(dòng)“二級(jí)抽水”：步驟1：劉XX通知電工切斷非消防電源→步驟2：?jiǎn)?dòng)7.5kW泵2臺(tái)→步驟3：觀察水位標(biāo)尺，每15min報(bào)監(jiān)控室→步驟4：水位≥30cm增開3kW泵4臺(tái)→步驟5：水位≥50cm調(diào)用移動(dòng)泵車（街道支援）。b.配電房：提前用防火布+塑料膜雙層包裹，門口堆碼沙袋雙層交叉，責(zé)任人：電工班長(zhǎng)黃XX。3.3醫(yī)療救護(hù)組a.在安置點(diǎn)設(shè)置“臨時(shí)醫(yī)療站”，配備藿香正氣水、降壓藥、胰島素冷藏盒。b.對(duì)1名高血壓急性發(fā)作居民，立即舌下含服硝酸甘油，聯(lián)系120轉(zhuǎn)院，全程6min完成。3.4輿情與心理組a.發(fā)現(xiàn)微信群傳播“河堤決口”謠言，2min內(nèi)截圖→鄭XX→街道網(wǎng)信→市公安局網(wǎng)安大隊(duì)，30min內(nèi)發(fā)布權(quán)威辟謠。階段4臺(tái)風(fēng)過(guò)境（T0～T+6h）4.1秩序維護(hù)組a.風(fēng)眼過(guò)境時(shí)，嚴(yán)禁任何人外出，用無(wú)人機(jī)+熱成像巡查，發(fā)現(xiàn)1名老人在河邊，通過(guò)云喇叭喝止并派安保2人穿戴救生衣將其帶回。4.2工程搶險(xiǎn)組a.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)2臺(tái)發(fā)電機(jī)運(yùn)行，柴油<25%時(shí)，吳XX聯(lián)系供應(yīng)商2h內(nèi)到場(chǎng)加油。階段5排澇恢復(fù)（T+6h～T+72h）5.1工程搶險(xiǎn)組a.當(dāng)河道水位回落至警戒以下，逐步關(guān)閉抽水泵，每關(guān)閉1臺(tái)記錄電流、水位。b.對(duì)8座配電房進(jìn)行絕緣測(cè)試（≥500MΩ），合格后方可送電，責(zé)任人：劉XX。5.2轉(zhuǎn)移安置組a.對(duì)紅名單老人返家前進(jìn)行“三查”：查房屋裂縫、查燃?xì)庑孤?、查電源短路，填寫《返家安全確認(rèn)表》，由戶主、樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員三方簽字。5.3防疫消殺a.醫(yī)療組聯(lián)合街道疾控，對(duì)地下車庫(kù)、垃圾房、安置點(diǎn)消殺2次/日，使用84消毒液（1:100），記錄《消殺記錄表》。階段6總結(jié)評(píng)估（T+72h～T+168h）6.1各組提交《應(yīng)急報(bào)告》，含數(shù)據(jù)、照片、費(fèi)用、問(wèn)題。6.2總指揮召開復(fù)盤會(huì)，形成《XX社區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨復(fù)盤報(bào)告》，5日內(nèi)報(bào)街道三防辦。四、演練計(jì)劃1.桌面推演：每年3月、9月各1次，模擬Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全程錄像，2h內(nèi)完成。2.實(shí)戰(zhàn)演練：每年5月第3個(gè)周六，模擬“臺(tái)風(fēng)+暴雨+內(nèi)澇”疊加，設(shè)置7個(gè)情景：①地下車庫(kù)進(jìn)水；②電梯困人；③燃?xì)庑孤虎芨呖諌嬑?；⑤人員落水；⑥停電+網(wǎng)絡(luò)中斷；⑦安置點(diǎn)群體恐慌。3.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：a.從發(fā)布預(yù)警到完成轉(zhuǎn)移≤3h；b.地下車庫(kù)10cm水位控制≤30min；c.電梯困人救援≤15min；d.輿情辟謠≤30min；e.居民滿意度≥90%。4.整改機(jī)制：演練后24h內(nèi)出具《問(wèn)題清單》，7日內(nèi)完成整改，未整改到位由總指揮約談組長(zhǎng)，納入年度考核。五、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)清單：每季度最后一個(gè)月25日，由預(yù)警信息組牽頭，聯(lián)合水務(wù)、住建、氣象部門重新評(píng)估，更新“隱患一張圖”。2.資源清單：每月1日倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)，對(duì)即將過(guò)期物資（